xxxx年，xx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚持和加强党对经济工作的全面领导，按照高质量发展的要求和自治区党委“x+x”工作部署，坚持新发展理念，全面推进预算绩效管理工作，建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，改变预算资金分配的固化格局，实现预算与绩效管理一体化，提高财政资源配置效率和使用效益，推动财政资金聚力增效，为xx市经济社会持续健康发展提供了有力保障。现将有关情况报告如下：
一、国家、自治区、xx市关于全面实施预算绩效管理的要求
中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》要求各省（区、市）用x-x年构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，着力提升财政资源配置效率和使用效率。
自治区党委、自治区人民政府坚决贯彻落实党中央决策部署，在《自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》中要求，自治区各地各部门单位要把全面实施预算绩效管理作为一项政治任务，将自治区所有部门单位，所有财政资金全部纳入预算绩效管理，立一个标杆，同步推进自治区、地、县三级预算绩效管理工作。
xx市委、市人民政府深入贯彻落实国家、自治区部署要求，把全面实施预算绩效管理作为一项重要的政治任务，服从改革发展大局，压实工作责任。研究制定《xx市全面实施预算绩效管理的实施方案》，从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施，努力构建绩效管理新长效机制，为推动社会稳定和x久安、服务经济高质量发展提供了有力保障。
二、 xx市全面实施预算绩效管理工作开展情况
（一）以预算绩效管理为抓手，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，牢固树立过紧日子的思想。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，xx市深入贯彻习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示、批示精神，全面落实自治区党委、政府的部署要求，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。通过深化预算绩效管理改革，加快 “全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系建设，全面推进预算绩效管理工作提质增效。财政资源配置效率和使用效益不断提升，为促进全市经济社会持续健康发展提供了坚强的财政保障。始终坚持把预算绩效管理作为重要抓手，做好财政节支工作，大力压减一般性支出和“三公经费”开支，通过对部分低效无效的项目资金进行压减，把有限的财力更加高效地用在落实“六稳”“六保”任务上，做到了花钱必问效、无效必问责。
（二）细化工作任务，坚持问题导向，推进绩效管理工作精细化科学化。
一是明确工作目标。在年初全面梳理年度预算绩效管理各项工作目标的基础上，全面系统提出了全市年度绩效管理的工作任务、工作责任、工作要求和追责问责的“四本清单”，进一步统一了市区两级各部门单位开展绩效管理工作的思想，确保每项工作责任主体明确，任务要求清晰，完成质量标准明确。二是建立工作台账。建立了全市全面实施预算绩效管理工作总台账，明确了具体任务及工作措施，设定责任单位和完成时限，要求各预算单位在总台账下，细化具体任务台账，各区财政部门比照总台账，建立本区全面实施预算绩效管理工作台账，层层负责，逐项定期跟踪任务进展情况和完成情况，确保工作任务没有漏项。三是制定标准模板。制定印发绩效工作标准模版和表样，全面覆盖预算绩效管理各个环节，保障各级预算单位均按照统一标准开展绩效工作。四是及时分析整改。以自治区巡视巡查为契机，为解决在贯彻党中央全面实施预算绩效管理重大决策部署中存在的思想认识一般化、工作安排一般化、完成标准一般化、推进要求一般化、落实责任一般化、监督检查一般化的现象，对照全市预算绩效考核中反映的问题，认真剖析原因，积极整改落实，及时有效弥补了绩效管理工作上的短板。
（三）压实工作责任，聚焦“三全”体系建设，绩效管理工作取得新成效。
1.全方位预算绩效管理格局基本构建。
坚持把绩效与预算深度融合作为根本出发点，推动预算绩效管理覆盖市区两级政府收支预算、部门单位整体支出预算、所有项目支出预算“三个层级”，推进全方位评价覆盖。一是建立市区联动的预算绩效管理机制，将各级政府收支预算全面纳入绩效管理。严格执行财政部关于中央专项转移支付分解下达规定，建立考核通报制度，实现对下专项转移支付绩效目标全覆盖。二是以部门单位年度预算资金管理为主线，将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理。从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，全面开展部门单位整体支出绩效管理，衡量部门和单位整体及核心业务实施效果。三是以预算项目为载体，将政策和项目全面纳入绩效管理，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果，对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制。
2.全过程预算绩效管理链条基本建立。
全市预算绩效管理流程已形成事前绩效评估、绩效目标设置、绩效监控、绩效评价和结果应用的管理闭环。
一是不断加大事前绩效评估力度。扩大事前评估的范围和额度，将事前评估延伸至决策环节，充分发挥其对明确财政支持方式和项目预算合理性方面的作用，在源头上避免财政资金投入不合理的现象，在决策环节避免财政资金的无效运行。xxxx年对全市xx个新增项目实施事前绩效评估，重点对是否有必要使用公共财政资金进行决策，效果明显。
二是全面强化绩效目标管理。将绩效目标全面纳入项目库管理，并与预算编制管理同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开，增强项目预算编制的规范性、精准性。xxxx年我市市区两级预算单位共计xxxx个项目支出全部填报绩效目标，同时借助第三方机构对绩效目标设定的科学性、合理性和规范性进行审核，提升了绩效目标工作质量。
三是建立全周期绩效监控机制。依托预算绩效管理信息化建设成果，每年分x次对绩效目标实现程度和预算执行进度进行“双监控”，建立“项目绩效跟踪评估+支出进度和资金沉淀预警+动态清理调整”机制，及时纠正预算执行与绩效目标发生的偏离，确保预算资金在既定支出范围和轨道内运行，提高预算支出的安全性。xxxx年x月底已对xxxx个项目全部实行绩效跟踪，资金额度达到xx.xx亿元；对绩效监控审核打分低于xx分或预算执行率与绩效目标总体完成率偏离较大（xx%以上）的项目，及时向部门单位提出整改要求；对连续两次监控审核打分低于xx分的项目，研究提出项目预算调剂的意见，切实发挥绩效监控作用。
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