年度“产业项目建设年”活动实施方案

　　    根据省委、省政府部署，xxxx年继续在全省开展“产业项目建设年”活动。结合xx实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中共中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持高质量发展总要求，坚持党建引领，围绕更好发挥“四个作用” “五个突出”以及“优势更优、特色更强”，聚焦中国动力谷，对标省“五个xxx”，实施市“五个一批”计划，坚持储备项目抓转化、签约项目抓落地、开工项目抓保障、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，坚持科技创新、产品创新、人才引进协调推进，坚持在组织领导、政策支持、营商环境、要素保障等重点领域精准发力，推进“项目攻坚”再提速、“配套行动”再提质、“五大机制”再提效，全面实现“xxxx”目标，为加快建成“一谷三区”，构建现代产业体系，推动高质量发展提供强大支撑。

　　二、主要目标

　　“xxxx”目标。即：全面对接省“五个xxx”计划，深入推进“五大行动”，实施xxxx个以上“五个一批”重点项目，完成产业投资超过xxxx亿元。带动全市固定资产投资增长xx%，其中产业投资占固定资产投资比重超过xx%，技改投资占产业投资比重超过xx%，高新技术产业投资占产业投资比重超过xx%，民间投资占固定资产投资超过xx%。

　　“x”：全面对接省“五个xxx”，继续在推进重大产业项目、重大科技创新、重大产品创新、引进“xxx强”企业、引进科技创新人才等五个方面攻坚。

　　“x”：开展五大行动，即项目攻坚行动和规划引领、园区升级、设施配套、环境优化四大配套行动。在巩固xxxx年成果基础上，更加突出产业规划落地实施，更加突出园区“xxx”工程升级版建设，更加突出基础设施补短板，更加突出温暖企业行动。

　　“x”：实施“五个一批”重点项目超过xxxx个。其中：重点产业项目xxx个，重点科技创新项目xxx个，重点产品创新项目超过xxx个，重点招商引资项目xxx个，引进科技创新人才（团队）xxx个。

　　“x”：完成产业投资超过xxxx亿元。

　　三、主要任务

　　（一）产业项目攻坚行动再提速。突出抓好投资规模大、带动性强的省“五个xxx”项目，以此示范带动、加快推进“五个一批”计划任务完成。

　　重大产业项目攻坚。以省级重大产业项目、省重点项目、x亿元以上工业大项目为主，把控节点、突破难点、精准发力，推进项目尽早开工、抢抓进度、加快投资、提前竣工。布局重点产业项目xxx个（含指令性计划xx个），其中省级重大产业项目x个，实现x个按计划开工，x个顺利推进（其中x个竣工投产），完成投资xx亿元；市级重点产业建设项目xxx个，实现xxx个按计划开工、xxx个顺利推进，其中xx个竣工，完成投资超过xxx亿元。

　　重大科技创新攻坚。围绕突破一批关键核心技术、取得一批标志性成果、建设一批高端研发平台，加大研发经费投入，推动全面创新，形成新的增长动能。布局重点科技创新项目xxx个，其中省级重大科技创新项目xx个，完成投资超过xx.x亿元，研发投入超过xx.x亿元；市级重点科技创新项目xx个，完成投资超过xx.x亿元，研发投入超过x.x亿元。带动全社会研发投入占GDP比重超过x.x%。

　　重大产品创新攻坚。聚焦xx个工业新兴优势产业链及大数据、包装印刷等新产业链，推进一批技术含量高、市场容量大、预期效益好的产品创新项目，提升核心竞争力，形成规模效益。布局重点产品创新项目xxx个，其中省级重大产品创新项目xx个，完成投资x亿元，实现销售收入xx亿元；市级重点产品创新项目xx个，完成投资xx亿元，实现销售收入xx亿元；市级重点产品创新项目开发储备任务xx个，实现滚动推进。

　　招商引资及引进“xxx强”企业攻坚。紧盯强链补链延链需求，瞄准“xxx强”企业、湘商企业、上市公司、行业龙头，实施“五大开放行动”，突出“五个对接”，充分发挥驻外招商联络处和各地商会作用，全力招大引强。布局重点招商引资项目xxx个，其中三类“xxx强”企业项目xx个（省级引进“xxx强”企业项目任务xx个，含首次落户x企业项目x个），单体投资xx亿元以上项目xx个。强化招商项目落地开工，实现项目综合开工率xx%（其中xxxx年xxx个项目开工率达到xx%、xxxx-xxxx年签约项目开工率达到xx%、xxxx年以前签约项目开工率达到xx%、xxxx 年以前协议项目开工率达到 xx%、xxxx 年新签约合同项目开工率达到xx%）。

　　引进科技创新人才攻坚。围绕重点产业发展核心技术需求，以“产业集聚人才、人才引领产业”为导向，全面落实人才新政“xx条”，为实体经济振兴、民营企业发展、产业项目建设提供人才支撑。采取全职引进和项目对接、技术合作、聘用兼职等柔性引进方式，引进xxx个科技创新人才（团队），实现人才（团队）当年签约、项目当年落地；重点对接xx名高层次科技创新人才（团队），力争实现xx%以上带技术、带项目、有股份的科技创新人才（团队）当年签约、项目当年落地，并从中择优遴选符合要求的申报省级科技创新人才。

　　（二）四大配套行动再提质。规划引领行动重点推动产业规划项目化，建立充实产业规划配套项目库，用项目实施保障规划落地。园区升级行动重点加快产业园区投融资体制改革和平台公司市场化转型，打造产业园区“xxx”工程升级版，建设产业发展、技术支撑、融资担保三大平台。设施配套行动开展重点项目清项行动，推进重大基础设施续建项目早日竣工；补齐产业园区基础设施短板，提高其承载能力和公共服务水平。环境优化行动重点开展温暖企业行动，温暖在实处、温暖在宽处、温暖在高处、温暖在深处，打造最优营商环境，让企业有真正的获得感。

　　推进规划全面落地。进一步完善提升xx个规划成果，上半年提交市委、市政府审定实施，特别强化轨道交通、汽车、航空航天等xx个产业规划的配套项目库建设，实现一个规划一个前期项目清单。新编制绿色食品、装配建筑、包装印刷等新兴优势产业链发展规划。健全产业链推进机制，推动县市区制定区域产业链发展方案。深入解读产业规划，提升规划的知晓率、扩大规划影响力，凝聚产业规划实施的强大合力。

　　打造产业园区“xxx”工程升级版。加快产业园区产业发展、技术支撑、融资担保三大平台建设。全年新建标准厂房xxx万平方米，动态储备标准厂房超过xxx万平方米。围绕xx+x条产业链和园区主导产业，建设一批技术研发中心、检验检测中心、工业设计中心、中试基地和一批含技术培训、产品展示功能的共享性服务保障设施。建立“x+N”融资担保体系，设立总规模xx亿元市级融资担保基金和多家县区融资担保基金，与国省担保平台联动，拓宽园区融资渠道。加快园区体制机制创新，通过资产重组、资本注入、担保征信、战略合作等手段，提升园区平台公司信用等级，推动其市场化转型，促进其做大做强。推动xx高新区、醴陵经开区开展省级园区创新试点，在绩效薪酬及财政体制改革等方面先行先试。

　　加快基础设施补短板。继续实施城市双修三年行动计划，按照配套项目三年建成原则开展重点项目清项行动，优先推进意义重大、市民瞩目的续建项目提前竣工，优先推进前期工作完善、要素保障完备的新建项目早日开工，加快火车站改扩建、铁东路、新塘西路、北环路C段D段、响石广场改造、三馆三中心、爱心大院，湘江两岸亮化等工程建设。补齐园区基础设施短板，加快城市园区之间“断头路”、园区内部道路、园区污水处理厂建设，加快园区教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快田心、董家塅、“xxx”等老工业区配套设施改造更新及清水塘老工业区污染治理修复。布局xxx个城乡基础设施和配套设施项目，力争全年xx个项目按计划开工，xxx个项目顺利实施，其中xx个项目按计划竣工，完成投资xxx亿元。

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