经济开发区管理委员会全年度工作总结计划
xxxx年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是开发区列入市重点区域管理的第一年，更是融入大嵩新区加快发展提升的转型之年。基于当年发展中存在困难多、挑战多和任务重、压力大等特点，开发区克难攻坚、迎难而上，有效推进实施“两提双创”战略，实现全年主要经济指标平稳增长。全年实现工业总产值xxx亿元、同比增长x%，固定资产投入xx.xx亿元、与去年同期持平。企业实缴税金x.xx亿元、同比增长xx.x%，实现财政预算收入x.xx亿元、同比增长xx.x%。
一、克难攻坚保障经济增长
一是增强企业逆势谋发展的信心。通过“联传帮带”等多种途径，积极化解企业在新形势下发展所遇到的瓶颈制约。“联”即联系解决企业用工和融资等困难，全年组织承办各类招聘专场x场次、达成企业用工意向xxxx余人次，组织银企对接会x次、促成银企合作成果x对、达成融资额度xx亿元；“传”即向企业职工传授知识技能，全年聘请xx“甬大教育”等师资力量，深入企业开展各类主题培训xx场次、涉及企业xx家计xxxx余人次，保障职工在不断提高自身业务能力的同时，树立与企业发展同进步的信心；“帮”即落实扶持政策帮扶企业发展，根据不同企业的发展特性，尤其针对生产起伏较大的企业，做到及时介入，通过帮助精管理、拓思路、找市场和争取专项发展扶持资金等方式，据实找准生产平衡点，做到趋利避害，有效防止了个别企业持续亏损现象，保障部分企业逆势实现减亏少亏；“带”即发挥企业商会的带动作用，商会副会长以上企业做到示先垂范，应用自身的成功经验鼓励更多会员企业保持发展的信心，并通过商会平台，开展“启智启力”专项活动，有效实施赴港培训、企业家经济论坛等特色项目，在增进企业之间交流、实现取长补短和抱团发展的同时，开阔了企业家的眼界、进一步明确了企业逆势发展的方向。商会工作成效显著，荣获xxxx年度区级商会综合先进奖。
二是促成项目加快建设局面。全年按照应建尽建要求，重点抓好囤而未用和二期闲置项目的建设促进，从中严格落实约束举措，对迟迟未能动工的项目予以征收土地闲置费、不予延长临时土地证有效期等惩罚措施，较好地扭转了个别企业永润石化、洋普重机等项目用地长期空置现象，累计实现xxx余亩囤积土地动工，促成中荣声学等x幅总计xx亩二期闲置项目土地加快动建。全年累计实现新建、续建项目xx个，其中投资上亿项目x个、xxxx万元以上项目xx个、xxxx万以上项目xx个，累计完成固定资产投资xx.xx亿元、继续保持增长势头。全年新增投产项目x个，涉及博威合金、滨海石化、福士汽车二期等重大项目，新增产能xx亿元。同时抓好德国工业园项目建设，已实现项目总体工程量过半，首批确定的德国制造业项目如劳伦基（L`ORANGE）xx投资项目已着手办理落地注册手续，可在明年厂房交付后进驻生产。
三是形成产业多元发展格局。通过全面排查，建立待建、在建、投产项目梯队，在加快促进项目建设投产的同时，重点对投产项目进行了跟踪服务。全年基于已投产项目分布于各产业实际，据实细分并形成机械制造、汽车零部件、电子电器、金属制品和新型材料、精细化工等“x+x”产业结构。按照强化传统产业优势、显化新型产业潜力的原则，加大资源要素落实和保障，积极扶持龙头骨干企业发展壮大，积极推动中小企业加快发展转型，全年新增规上企业x家，累计实现产值上亿企业xx家、同比增加x家。通过政策激励，引导企业保持高强度投入、累计完成工业投入xx.xx亿元，捧获xxxx年度区工业投入奖，促成多种产业“多轮驱动”的良好局面，确保全年形成龙头骨干企业、行业示范企业、成长型优质企业、拟上市企业等“四个一批”企业，其中机械制造、汽车零部件、金属制品等产业实现逆势增长，产出贡献值占总产出的xx%左右，新型材料和精细化工产业发展势头迅猛、产出占比高达近xx%。
二、创新驱动加快产业转型
一是重技术，抓改造，提高生产自动化程度。企业重视技术改造和设备更新，按照加快“机器换人”工作方向，做到大胆投入、主动技改。一批存量项目如丽晶数码、福士汽车部件等均较好实施生产线自动化改造，不断增加传统设备的科技含量，运用“机器手”替代人工作业，大大提高了单位生产效率，实现用工减少、产能翻番的局面。一批增量项目如博威合金生产线、三邦超细纤维生产线做到成建制更新，通过引进全新自动化生产设备、优化生产线布局，其中博威合金项目累计投入上亿元实现了技术的全面革新，三邦超细纤维项目创造了xx个人产出x个亿的骄人产出。更多企业看好“机器换人”所带来的现实成效，均不同程度地实施了投入改造，还涌现出了“华彩电器”等一批获市重点“机器换人”技改补助企业。全年开发区实现技改投入x.x亿元、同比增长xx.x%，其中上千万技改项目x个、xxxx万元以上项目x个。
二是重市场，抓电商，提高产品市场占有率。年初以来，多数企业纷纷抓住电子商务迅猛发展的机遇，积极投身“电商换市”，通过大力发展电子商务，实现商业模式的创新和提升，并有效提高产品市场占有率。隶属于电子产业的“乐歌视讯”成功抢占网络销售制高点，有效搭建网上营销平台，促成网络销售占企业销售总额xx%的新局面。明益玩具、明磊工具、伊司达洁具等一批外向型企业均加快“电商换市”步伐，在实现两条腿走路的同时，较好利用电子商务打通了国内销售市场，确保企业产品销售量同比增加了xx%—xx%不等。
三是重创新，抓研发，提高企业核心竞争力。全年涌现出一批创新型发展企业，以上企业累计实现科研经费投入x.x亿元、同比增长xx.x%，R&D投入x.xx亿元、同比增长xx.x%。其中“科森净化器”等x家企业成功创建国家高新技术企业，“宝迪轮毂”获省高新技术企业研发中心企业，“乐歌视讯”获省级著名商标企业，“中淳高科桩业”获得市级科技创新团队殊荣、并实现省院士工作站挂牌，“中荣声学”等x家企业成功创建市级专利示范企业，“科星新材料”等x家企业成功创建市级高成长企业，“太平货柜”、“友杰机械”等x家企业获评区“双五十工程”企业，另有“得利时泵业”等x家企业研发项目分别获得国家重点新产品、国家火炬计划等国家重点科技计划项目立项。同时，企业专利申报数强劲增长，涉及xx余家企业累计申报量xxx件、实现授权xxx件，其中发明专利x件，均超额完成全年任务。新产品产值和高新技术产品销售增幅明显，全年实现新产品产值xx.xx亿元、同比增长x.xx%，高新技术产品销售xx.xx亿元、同比增长xx.x%。企业创新补助资金连年递增，全年获得各类科技经费补助xxxx万元、继续保持高位增长。
三、多措并举优化发展方式
一是“腾笼换鸟”取得新成果。全年着眼于提升产业集集度、提升产业产出率等“双提升”要求，重点抓好高能耗、高污染和低产出、低效益等“两高两低”企业的改造促进，对于缺乏改造价值和发展前景不明的企业，通过引进科技含量高、符合产业发展导向的项目，积极予以嫁接，同步加快闲置盘活工作力度，加大对建而未用土地二次招商，成功引进威瑞泰默塞海洋装备制造等优质项目，在腾挪空间和提升土地利用率的同时，进一步拓展了开发区未来发展空间。全年完成爱柯电子、青湖科技、成赢拉索等x个项目涉及xxx亩土地嫁接，累计盘活闲置厂房x.x万平方米。“腾笼换鸟”还为开发区带来x.x亿元的增量投资，按照同比口径，新嫁接项目规划产能达到xx亿元、较原先提高了xx%以上。随着部分项目的投产，还在整体上拉低了开发区综合能耗，实现等价万元产值能耗x.xxxx吨标煤、同比下降xx.xx%。
二是“空间换地”取得新进展。全年通过引导新建项目提高建筑容积率、鼓励存量项目提高生产型用房比重等方式，涌现出一批向空间要地、主动提高土地节约集约利用率的先进企业典型，永强户外、奥莱新星、三邦日用品等企业积极构建立体化生产线，改变原有单层利用格局，在实现厂房面积有效扩大xx%的同时，亩均产出同比增加了xx%以上。更多企业主动借鉴示范型企业的做法和经验，结合自身实际，通过优化厂房布局，对节省出的空间进行二次利用，由此提高空间利用率。据统计，全年累计达xx%的投产企业均不同程度地实施了内部空间挖潜改造，累计增加厂房面积x万平方米。
三是平台建设取得新突破。全年按照招强引优方向，结合项目引进实际，形成平台建设新思路，有效构建“两大平台”：其中xxx亩“小微企业园”作为小微企业培育平台，已全面完成产业布局规划，累计吸引x家潜力企业入园创业，即将集体进园建设；依托威瑞泰默赛海洋装备制造项目研发力量，建设“国家级海洋装备检测中心”平台，由此加快相关产业集聚、促成产业链条，带动涉海产业发展。全年还在大项目引进上取得新突破，实现中集集团总投资xx亿元人民币的箱柜制造项目意向落户。
四、固本强基优化发展环境
以强基础设施和配套建设为基本支撑，以提升企业服务效能为根本保障，不断优化开发区投资环境。
一是基础设施和配套建设加快推进。建成投用人才公寓一期项目，完成企业家活动中心和展示中心主体建设，实现幼儿园项目动工，随以上项目的实施推进，开发区形象得以进一步改善。
二是滨海二期工程循序推进。滨海二期工程属利用大嵩围涂区域实施陆域形成项目，项目规模x.x万亩、投资估算xx亿元，计划在xxxx年前分期实施完成，由此新增建设用地xxxx余亩。第一标段xxxx亩区域吹砂工程于xxxx年x月x日进场试开工，期间受取砂运距远、海上监管严、风潮气候变化大等因素影响，进展缓慢。截至xxxx年xx月，通过市级层面协调，实现以疏浚名义参与甬江口取砂，在一定程度上缓解了项目砂源不足的问题，之后项目得以正常推进。当前，一标段累计吹填量xxx万方、完成xxx万方总吹填总的xx%。按照计划，项目将于今年x月底前全面完成施工建设。同时，已启动二标段xxxx亩吹填项目招投标前期工作，项目按计划将于今年x月份进场动建。着眼于陆域形成后跟进基础设施建设需要，于xxxx年年内完成了石料料场及供应商的落实工作，根据前期工作成果，已与附近凤凰山采石场摘牌企业（xx建材有限xx）签订了xxxx万吨规模的石料供售协议、明确塘渣出场价格一次性定价为xx.xx元/吨、碎石出场价格一次性定价为xx.xx元/吨，定于今年x月份开始供料。融资保障方面，通过水利项目名义获得国家开发银行首期xx亿元授信额度，已支取x亿元用于二期工程，保障了项目正常推进。
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