市地方税务局20**年年度工作总结报告
xxxx年是“十四五”规划的开局之年，也是我省经济形势较为复杂的一年。一年来，我局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“聚财为国、执法为民”为工作宗旨，以组织收入为中心工作，加强税收征收管理，扎实推进依法治税、反腐倡廉，加大改革创新力度，不断优化纳税服务，强化地税队伍建设和税务文化建设， 为xx的经济社会发展作出了积极贡献。现将我局一年来各项工作情况总结如下：
（一）组织收入创历史新高
xxxx年，我局在房地产市场不景气、税收形势较为严峻的情况下，狠抓税源管理，加大税收征管力度，加强重点税源监控，扎实推进各项基础工作，实现了组织收入逆境下的大幅增长。全年共组织完成各项税收xx.x亿元，地方税收创历史新高，是我局成立以来税收收入最好的一年，为xx经济社会发展提供了可靠的财力保障。
（二）高标准完成专项工作任务
1、发票换版工作。为了确保发票换版工作顺利进行，提高纳税服务质量，我局成立了发票换版工作组专门负责发票业务咨询和系统安装服务工作，举办了六期网开发票纳税人培训，召开两次纳税人座谈会。已于x月x日按时完成全市发票换版工作，同时实现全部税控机用户向网开发票过渡，开票户数和开票点数均列全省第三名。
2、执法督查工作。根据省局要求，我局制定了执法督察工作方案，分解省局执法督察工作要点，有计划、有步骤地对重点行业、重点事项进行检查，对执法督查工作中发现的问题进行书面反馈，并抓好整改和复查工作。
3、企业所得税汇算清缴工作。以企业所得税汇算清缴为抓手，普查企业经营情况。针对常年亏损、虚列成本、未进行纳税调整等情况，加大汇算清缴审核力度。目前已完成x家不同行业的较大规模的企业的汇算清缴审核工作，预计应补缴税款xxx余万元。
4、土地增值税清算工作。制定了土地增值税征管工作规范，抽调年富力强、经验丰富的人员组建清算队伍，开展土地增值税清算。认真搜集和完善不同时间段的清算项目审核数据，制作项目成本指标库，为下一步土增税清算评估工作奠定扎实的基础；召开企业座谈会，辅导企业不断规范会计核算，提高企业的税法遵从度。省局下达xx项清算任务，目前已完成x项，x项进入了与企业反馈阶段，x项正在案头审核阶段。
5、税源清查工作。及时下发了《关于进一步加强税源清查工作的通知》，确保做到户清、税明。要求清查与税源登记、档案管理相结合，清查与整改落实、分析总结相结合，清查与提出措施、规范管理相结合。目前，完成了数据采集、单位自查两个阶段的工作，已进入整改及验收阶段。
（三）加强制度建设，规范行政管理和征管业务行为
1、修订完善行政管理和征管业务制度。今年我局出台了《xx市地方税务局党组会议议事规则》、《xx市地方税务局局务会议议事规则》、《xx市地方税务局税收宣传管理办法》、《xx市地方税务局督办工作制度》、《xx市地方税务局税务信息稿件采用奖励暂行办法》等xx项制度，正在修改完善待审批的制度xx项，储备制度xx项。通过制度建设，确保每项工作、各个环节、每一个步骤都有章可循、有据可查，实现以制度管权、管人、管事，以制度管根本、管长远、强根基。
2、规范餐饮业的评定税标准，构建科学的定税、评税机制。根据省局餐饮业电脑评税模式，组织人员采集全市餐饮业的纳税人的经营信息。并根据餐饮业的采集数据进行测试，定于xx月xx日前完成，然后形成正式实施方案，以推进全市双定户评定税工作公平、公正、科学、透明。
3、建立存量房、二级土地市场交易价格信息采集机制。省财政厅和省地税局确定我局为第一批应用估价技术加强存量房税收征管工作推广市县，前期工作方案的制定、与市政府的沟通协调（含市政府实施方案出台）、确定评价参数及招投标等工作已完成，目前，已进入数据采集、软件测试等具体实施阶段。此外，我局计划明年将二级市场的土地纳入存量房交易模式管理，以进一步规范二级土地市场交易的税收征管工作。
4、加强欠税欠费管理。为进一步加强我市欠税的管理，严密监控和有效追缴欠税，保证国家税款的及时入库，正着手研究制定加强欠税欠费管理的办法，通过完善征管措施，突出责任追究，形成长效机制。
5、强化房地产项目的适时动态跟踪管理。针对房地产企业管理现状，加强税收工作专业化、信息化，自行组织研发了建筑安装项目管理软件，建立了房地产开发项目日常管理台账，不断推进房地产项目适时动态跟踪管理。目前，正着手对这一管理软件进行升级换代，以更好地服务于房地产日常征管。
6、开展股权转让税源调查，完善股权转让制度。股权转让工作不仅仅是我局工作的难点，也是全省乃至全国税务工作难点。股权转让存在着股权税款巨大、转让价格难以确定、税源难以监控等困难，伴随着我省作为国际旅游岛政策的出台，越来越多的股权转让行为发生。为此。我局正着手制定《股权转让管理暂行办法》，内容包括审批流程、登记备案管理等九个方面。同时，我们正与工商部门就股权转让、企业年检时提供两税完税证明等事项进行协商，进一步发挥协税机制的作用，强化“两税”征管。此外，我们还将在内部开展股权转让培训，建立台账，加强后续监控，进一步完善股权转让管理工作。
（四）全面梳理税收征管业务，理顺工作职能，提高征管质效
1、理清分局之间业务交叉、征管不到位的现象，解决多头管理的问题。针对同一企业有不同征收分局管理的现状，经前期调研，我们已于日前召开局长办公会专题研究并下发文件予以规范，解决了房产税、城镇土地使用税征管业务交叉管理的问题，理清征管主体，明确征管职责，从根本上解决了“两税”管户交叉、漏征漏管问题。
2、调整完善业务部门工作职能，明确工作责任。出台了纳税评估局工作及其职能调整方案，明确纳税评估局工作职责除省局规定的纳税评估工作之外，增加协税护税（第三方信息采集）、企业注销审核等工作，以更好地发挥纳税评估职能作用。
3、规范税收征管业务流程，进一步提高征管工作效率。及时发现和总结征管工作中存在的问题，我们制定发布了《税收征管业务规范（一）》，内容涉及变更登记、注销登记、非正常户管理等x方面，规范了征管流程，简化了办税程序，提高了办税效率，优化了纳税服务。
（五）狠抓信息化建设，完善和巩固工作成果，进一步夯实系统运行基础
1、优化和完善大集中工程核心系统及子系统。我们配合省局按时完成了社保费全责征收子系统xx试点和房地产一体化等子系统上线工作，并为省地税局提供系统优化与完善的工作建议。此外，对房地产一体化子系统进行调整和升级事项进行专题研究，现已完成了设计方案。
2、扎实抓好征管核心及子系统人岗业务全员培训工作。按照信息管税的要求，我们制定了《税费征管信息系统全员培训工作方案》，全力开展x税费系统全员培训工作，将培训与考试相结合，培训成效与量化考核挂钩，切实保证培训质量。
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