市发展和改革局20**年工作总结和20**年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，我局在市委、市政府的正确领导下，严格贯彻落实全省发改工作会议和市委十三届五次、六次全体（扩大）会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕年初制订的“赶超发展看落实”六大重点目标，奋力进取，克难攻坚，有力促进了全市经济社会的平稳健康发展。在xx发改系统xxxx年度考核中排名第一，并被推荐为全省发改工作优秀单位。
（一）坚持服务大局，参谋助手能力有新提升
一是强化经济运行监测分析。密切关注经济运行动态情况，完成各月度、季度经济运行情况分析报告。开展省经济社会发展监测一体化平台企业样本扩容调整工作，将xx家重点工业企业和xx家服务业重点企业纳入该平台，并按季做好监测分析。
二是科学开展规划编制工作。开展“十三五”前期研究，做好重大事项梳理上报。启动“十三五”规划基本思路研究工作，初步确定与省发展规划研究院开展合作，拟定工作方案，开展资料收集。启动《xx市循环经济发展规划（xxxx-xxxx年）》编制工作，初步梳理我市循环经济发展相关领域现状。委托x省发展规划研究院编制《xx市现代物流发展规划》，科学布局我市物流业。
三是加强重大问题调查研究。制订年度课题调研计划，完成《关于我市建设低碳城市的思路和建议》《xx市产业前景分析与探索》等xx篇调研文章。《关于xx市低丘缓坡开发利用的研究思考》获xxxx年度x发展改革优秀调研成果三等奖，《xx战略性新兴产业培育的思考与探索》等多篇文章获xxxx年度xx市党政系统优秀调研成果优秀奖。
（二）坚持项目带动，扩大有效投资有新进展
全年完成限额以上固定资产投资xxx.xx亿元，同比增长xx.x%（xx核减后xxx.x亿元，增长xx.x%）；市本级重点建设项目完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xxx.x %；xx市重点建设项目完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xxx.xx%；省重点建设项目完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xxx.xx%；扩大有效投资“xxx”省重大项目完成投资xx.xx 亿元，占全年考核任务的xxx%。从全年投资完成情况看，我市投资结构趋向合理：工业性投资占限上固定资产投资比重为xx.x%，高于全年占比计划xx%的要求；工业技改投资占工业性投资比重为xx.x%，高于全年占比计划xx%的要求；民间投资占限上固定资产投资比重为xx.x%，高于全年占比计划xx%以上的要求。
一是加大项目推进力度。一抓任务分解。引入专家评审制度，科学编制xxxx年度市重点工程年度计划；起草《xx市xxxx年有效投资推进年活动实施方案》、《项目建设拔钉清障专项行动方案》等，完成投资项目年度计划、月度计划分解“全覆盖”。二抓督查落实。做好每月排名通报、重点工程月报，对落后单位挂牌（红、黄、蓝）警示，督促完成任务。定期开展存在问题分类梳理，跟踪破解难题。开展市重点工程开承诺、市重点工程专项督查活动。三抓要素保障。积极做好xxxx年度用地指标计划的对接、催报工作，组织多部门联合工作组，深入项目调查研究，指导、协调用地报批相关事宜。积极向上争取各类政策支持，xxxx年新增省重点建设项目x个，争取到中央、省、市各类资金补助xxxxx万元，是去年的x倍。
二是优化项目服务机制。推行模拟审批，对xx经济开发区等xx个项目进行模拟审批，平均提速xx天。推行项目全程服务，做到窗口受理“谁接待谁负责到底”，“谁接待谁负责一次性解释清楚”，减少审批办理中出现的交叉、重叠现象。推行上门服务，变“坐等审批”为“上门服务”，对大荆镇西滩村等xx多个项目进行上门服务，切实解决服务群众“最后一公里”问题。全年共办理基本建设投资审批xxx件，企业投资项目备案xxx件，提前办结率为xxx%。
（三）坚持深化改革，体制机制创新有新突破
一是制定全年改革工作要点。出台《经济体制改革专项小组年度工作要点》，并牵头组织实施。配合做好《xx市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》工作任务责任分解，完成《实施意见》中我局负责的x个改革项目时间进度和目标要求的设置。
二是大力推进资源要素市场改革。抢抓发展机遇，成功争取我市资源要素市场化配置综合配套改革列入全省首批扩面试点（xx仅xx、xx两市列入），《xx市资源要素市场化配置改革总体方案》由省经济体制改革工作领导小组下发批准实施。着手起草《总体方案实施工作的若干意见》，成立资源要素市场化配置改革领导小组，明确责任分工，建立定期报送和工作例会制度。
三是加快推进小城市培育和中心镇发展。小城市培育试点顺利推进，柳市镇连续第三年被评为全省小城市培育试点考核优秀单位，累计获得补助资金x.x亿元、考核奖励资金xxxx万元，新一轮三年行动计划获省政府批复。指导推进中心镇五大公共服务平台建设，制订《xx市省级中心强镇扩权改革实施方案》（初稿），拟定部分经济和社会事项扩权下放指导目录。
四是扎实推进政策性农房、农业保险。增设政策性农村住房保险附加室内财产保险，并在xx地区中率先开展财政补助。通过“一增一调一定”，重点推进政策性水稻种植保险工作。xxxx年政策性农房保险参保农户共xxxxxx户，保费合计xxx.xx万元；政策性农业保险总额预计x.xx亿元，总保费收入预计xxxx.x万元，同比增长xx.xx%。
五是积极做好相关领域体制改革工作。稳步推进集体企业改制，深入开展政策研究，做好有意愿改制企业的政策指导工作，并对全市xx家单位和xx个镇（街道）的国有、集体企业改制情况进行调查摸底。开展中小企业集合债意向企业梳理上报，探索建立发债梯队。xx有限公司成功发行公司债券xx亿元。
（四）坚持优化结构，发展方式转变有新跨越
一是加快现代服务业发展。全年实现服务业增加值xxx.x亿元，同比增长x.x%，占GDP比重xx.x%。大力推进十大服务业集聚区建设，目前在建x个、计划开工x个、处于前期工作x个。加快推进服务业重大项目建设，全年完成投资约xx.xx亿元，圆满完成年度计划任务。抓好“退二进三”工作，全年共受理项目xx个，盘活永久退二进三用地约xx.x亩、临时退二进三用地xxxxx平方米。加大服务业重点企业培育力度，落实补助资金xxx.x万元。研究起草《xx市涉批中介机构改革清理实施方案》（送审稿），力促中介机构改革。印发《xxxx年度xx市服务业发展部门计划指标及目标责任考核办法》，将七大类xx项重要指标分解落实到各相关部门。
二是突出产业发展平台搭建。紧抓xx瓯江口产业集聚区调整机遇，成功争取xx经济开发区、柳白新城纳入省级产业集聚区，重点规划区面积为xx.x平方公里。《xx瓯江口产业集聚区提升发展方案》已编制完成，上报省政府待批。xx海峡两岸经济合作试验区已列入全省对台经贸合作平台发展规划，正在申报省级对台经贸合作区。x-xx月，我市对台特色平台建设完成投资xx.xx亿元。xx经济开发区深化整合提升工作方案获省政府批准实施，获省专项补助资金xx万元，并申报国家级经济开发区。
三是加快重大涉海项目推进。积极向上申报重大项目，xx个项目列入xxxx年度x海洋经济发展重大建设项目实施计划，xx个项目列入xx市实施计划。x-xx月，涉海重点项目完成投资约xx.xx亿元。全力跟进海洽会签约项目，中国中能能源集团xx万立方石油仓储库及x万吨级码头项目、xx有限公司新材料产业园项目目前均已完成入区评估，正进行总体规划设计；西门岛海洋度假区项目正进行土地评估，即将进入土地招拍挂程序。做好省海洋经济发展示范区建设补助资金申报，xxxx-xxxx年累计争取专项资金xxxx万元。
四是推进循环经济发展和能源结构调整。积极申报省循环经济“xxx”项目，x个项目被列入省循环经济“xxx”项目xxxx年实施计划，其中一个被列为重点支持类项目，获专项资金补助xx万元。开展分布式光伏发电项目备案和验收，截至xx月，已备案xx个，总装机容量x.xxxx兆瓦，总投资xxxx.x万元；其中竣工验收x个，装机容量xx.x千瓦。大力推进散装水泥使用推广，全年完成散装水泥使用量xxx.xx万吨，预拌砂浆供应量xx吨，预拌混凝土供应量xxx.xx万立方米。牵头编制《xx市高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案（xxxx～xxxx）》，为我市近期推进能源结构调整、开展大气污染防治制定总体“路线图”。
（五）坚持以人为本，保障改善民生有新成效
1.积极推进社会事业发展。配合有关部门开展社会事业领域相关规划编制和政策研究，如《xx市医疗机构设置规划》《中雁荡山景区扩容提升三年行动计划》等。积极推进医改、教改事业发展，同时配合卫生、教育、文化、民政、社科等相关主管部门开展基本公共服务建设。加强社会项目管理，完善社会发展项目库，做好项目申报、对接。做好信用宣传工作，联合市委宣传部、市府办、文明办等十多个单位，开展“诚信，一个城市的生命”主题宣传活动。与中国xx网联合打造首部公益微电影《欠条》，推进信用成果宣传载体建设。
2.切实加强价格收费管理。一是认真实施监测监管。加强对粮食、食品油、肉蛋菜、石油液化气等重要商品和服务价格走势的价格监测、预测分析和信息公开工作。认真做好省定点圆白菜农本调查工作。圆满完成xxxx年度xx个行政事业性单位收费验审工作，验审率达xxx%。落实民办教育改革政策，对我市xxx家民办幼儿园实行收费备案制。二是稳妥疏导价格矛盾。在成本调查和监审的基础上，依法调整了农村道路客运票价、小水电上网电价、钟前水电站工程供水价格、xx中学、柳市中学住宿费标准，虹桥供水区域自来水价格调整方案已获市政府批准。研究起草《关于规范xx市机动车停放服务收费管理的通知》，已经市政府同意印发。认真做好价格举报投诉处置工作，全年受理投诉（咨询）xxx件，办结率xxx%。三是加强价格监督检查。开展节假日粮油市场、农贸市场、大型超市价格巡查，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。开展交通客运市场价格检查，发放价格提醒告诫书xx份，罚款xxxxx元。开展医药价格、教育收费、能源价格专项检查，涉农涉企清费减负政策落实和商业银行服务价格实施情况督查，严格规范收费行为，保障和改善民生。全年查处价格违法案件x起，经济制裁xx.xx万元，其中退还用户xx.xx万元。四是强化价格公共服务。积极推进成本监审工作，完成城市供水、污水处理和学生培育成本等x个定期成本监审，以及虹桥片区供水、管道燃气、乐成工程供水、中雁玉甑和西漈游览参观点门票等x个定调价成本监审。认真做好涉案物品价格鉴定工作，全年受理价格鉴定案件xxxx件，办结xxxx件（上年有余件），零投诉、零上诉。深入xx有限公司、xx市水利电力总站、xx市供电公司等企业调研，帮助协调解决价费难题。
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