区住建局20**年城乡建设工作总结和20**年工作思路
一、xxxx年和“十三五”住建工作回顾
xxxx年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在区委、区政府的正确领导下，坚持疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”，凝心聚力破难题，实干担当谋创新，在基础设施建设、民生实事、安全生产、行业治理和队伍建设等方面均取得了良好成绩。
（一）坚持疫情防控不放松，助力经济发展亮高分报表
服务保障担当有为。系统干部职工出色完成x个社区以及杭甬高速萧山收费站的疫情防控任务。全区xxx多家物业企业、x.x万余名物业服务人员，为xxx多个住宅小区（写字楼），筑起了疫情防控的第一道防线。全区x家燃气企业坚持抗疫保供“xx小时备战”，做到燃气供应服务不间断。
复工举措精准务实。建立防疫复工网格化管控体系，保障了全区xxx个在建工地顺利复产，约x.x万名从业人员顺利返岗。“量身定制”x条暖企措施，推动了xx家房地产企业及在售楼盘有序恢复经营秩序。出台多个疫情期间优化审批服务的政策文件；通过农民工工资保证金缓缴、保函缴存、退还减免等举措，共计释放建筑企业资金压力x.x亿余元。
行业发展逆势上扬。房地产总体运行平稳，全年完成投资额xxx.x亿元，同比增长x%；新建商品房面积xxx.x万平方米，同比增长xx.x%；新建商品住宅成交均价同比基本持平。建筑业总产值xxx.xx亿元，增长x.x%，其中省内产值xxx.xx亿元，增长x.x%，建筑业增加值占全区GDP比重x.x%支柱产业地位进一步巩固。
（二）坚持能级提升不停步，城乡面貌焕发崭新气象
基础设施建设扎实推进。市政道路建设完成投资x.xx亿元，实现x个项目综合移交，x个项目完工，x个项目开工，同步完成x.xx公里污水管网建设及改造。顺利投用公共停车场x个，新增公共停车泊位xxxx个。完成xxx个充（换）电桩建设备案工作。海绵项目建设完工xx个，区域化面积新增xx.xx平方公里。绿道项目新建xx条xxx.xx公里，提升改造x条xx.xx公里，实现区域绿道全线贯通、城市绿道加密提质。地下空间新增开发量xxx.xx万平方米，人民广场地下空间开发工程等x个重点续建项目有序推进；环路综合管廊项目完成主体验收，其余x个项目有序建设。
城乡人居环境持续提升。农村天然气管道覆盖至全区xxx个村，基本实现“村村通”目标，工作进度领跑全省。编制完成萧山区农村生活污水治理全覆盖方案，完成xxx个终端的提标改造，xxx个终端的标准化运维评价工作，在全省范围内率先建成x个“零直排村”，获全省考核先进。积极推广应用x市农房智慧监管平台，基本实现绕城线外xx个镇街全覆盖；成功创建市级美丽宜居示范村x个。
城市防护能力不断强化。全区xx个单元人防设施专项控制规划全部通过评审，人防建设可持续步伐更加坚实。xxx指挥平台、重点镇（街）基层指挥平台、地面指挥平台建设全力推进，信息化建设进一步加强。结建人防工程的审批、质监、验收工作依法实施，完成审批xx个，竣工备案xx个，全区结建人防工程累计建成xxx个。
（三）坚持为民服务不偏移，民生承诺兑现不折不扣
回迁提速加快推进。安置房开工建设xxx.xx万平方米，竣工xxx万平方米，回迁安置xxxx户，分别完成目标任务的xxx.xx%、xxx%、xxx.x%。同时，完成安置房产权初始登记xx个项目、xxxxx套，彻底圆了拆迁农户的“安居梦”。
住房保障提质增效。立足亲清在线、政务服务网等平台，实现各类住房补贴和房源申请线上线下同步推进。共计审核发放公（廉）租房补贴xxxx户、xxxx万元，分别同比增长xx%、xx%；审核发放各层次人才购（租）房补贴xxxx人次、xxxx万元。公租房配建项目新开工xx个、xxxx套；蓝领公寓新筹集建设x个项目，房源xxx套；蓝领公寓出租率提升至xx%，较去年零星出租已实现较大突破。
居住环境有机更新。新一轮老旧小区改造工作顺利启动，xx小区等x个区块、xxx幢、xx.xx万平方米改造项目全部开工。既有住宅加装电梯持续推进，完成加装xx台，施工阶段xx台。住宅小区环境秩序整治全面推进，成功创建xx个市级“美好家园”。落实城乡危旧房治理常态化监管，加固或拆除已腾空解危的房屋xxxx处，完成C、D级农村困难家庭危房改造xxx户。
（四）坚持解题破题不畏难，行业治理不断创新创优
住宅全装修质量监管模式创全省样板。创新推出“住宅全装修质量险”，开发运行“住宅全装修信息化服务监管平台”，“所见即所得”管理模式不断完善并获全省推广。全区已有xxx个户型的实体样板房通过“一实体两公证”，涉及全装修住宅项目xx个；xx个房产项目约x.x万套商品住宅自愿参保。
建设工程审批制度改革成效显著。持续优化简化审批流程，施工许可证、竣工验收备案、商品房预售、消防设计审查、应建人防地下室审批的办理时间均缩短至x个工作日内，审批用时在x市处于领跑地位。推进“亲清在线”在线办理施工许可证，办理数量和速度均为全市第一。全国首创“消防设计审查”环节“无感审批”，积极破解历史遗留项目和国有（集体）项目消防验收难题，形成有效工作机制，消防验收和备案工作的群众满意度明显提升。
物业管理持续扩面提质。起草《x市萧山区关于深化住宅小区物业管理若干意见》《安置小区物业管理实施意见》，进一步厘清业委会、物业企业、社区和镇街以及相关部门职责边界。完成物业失管小区准物业覆盖xx个。开展全区xxx个物业服务项目和xxx个业委会的年度星级评定工作，对实施专业化管理的物业项目的经营性收支信息进行公示，进一步规范行业从业企业和人员行为。
住房租赁市场管理不断深化。组建住房租赁市场专项治理工作专班，平稳化解了影响较大的xx余家企业的矛盾纠纷，梳理经营异房源xxxx余套。通过公布诚信企业、异常企业，发布典型案例、宣教视频，开展现场咨询、专项检查等举措，增强公众租赁风险防范意识。有序推进自持商品房屋对外招租，xxx套房源已在市住房租赁监管服务平台上线，成为我区增加住房租赁房源的途径之一。
绿色建筑节能工作进展顺利。超额完成市级下达装配式建筑开工任务，共计新开工装配式建筑项目xx个、xxx.x万平方米，获省级考核优秀。扎实推进建筑节能改造，完成公共建筑x个，居住建筑x个，实施可再生能源应用面积xxx万平方米。不断促进墙材行业绿色发展，完成x家墙材企业落后产能淘汰工作。完成墙改基金清退xxxx个工程项目、xxxxx万元。
（五）坚持安全第一不动摇，综合治理更加精准高效
安全生产责任体系不断健全。强化落实企业主体责任，在我区承接业务的xxx家施工企业全部签订安全生产目标责任书。xxx只新开工工地参保建筑工地安全生产责任险，总保额xxx.x亿元，承保机构开展安全服务xxx次。不断加强建筑企业信用管理，严厉惩处违法违规行为，累计给予xxx家建设市场主体的不良信息行为信用扣分xxx分；立案查处xx家单位和xx个个人。
重点领域安全隐患治理不断深化。实施“防危大、防高坠、防死角盲区”安全提升工程，累计检查工地xxxx项次，发现整改安全隐患xxxx个；创新推出《萧山区建筑工地标准化三十条》，进一步统一工地安全管理尺度；开展地下基础设施摸底和安全隐患排查工作，共计检查人防工程xxx个。推进燃气安全管理标本兼治，共开展安全联合检查x次，天然气和瓶装燃气用户入户检查率达xxx%。综合治理企业自建天然气点供设施，管输燃气比例不断提高。
智慧化管理体系初步形成。萧山区智慧建设云平台通过评审，实现在建设工程“监管一张网、管理一条线、数据一个库、呈现一幅图”的目标。智慧工地建设有序推进，已在x个项目成功试点。建设工程检测机构信息化管理稳步推进，实现对中介机构检测行为的实时性、可追溯性管理，发现问题同比增长xxxx%，检测质量大幅提升。提升白蚁防控科技水平，安装白蚁监控装置xxxx套。牵头完成xx处历史建筑“智慧消防”系统安装任务，完成数量居全市第一。
（六）坚持党的建设不松懈，干事创业氛围不断浓厚
党风廉政建设不断深化。扎实推进“四责协同”落实落细，完成局本级巡察回访督办任务和人防专项巡察整改任务，整改成效明显。进一步完善权力运行机制和内控管理，规范廉政谈话制度。强化廉政风险排查防控，xx个科室、局属单位共排查出风险点xxx个，追加防控措施xxx条。
干部队伍建设不断加强。规范科级干部选拔任用工作，实行科级干部选拔任用全程纪实，新聘任正科级干部x名、副科级干部x名，轮岗交流x名；规范公务员职级晋升工作，xxxx年晋升一级主任科员x人，三级主任科员x人，四级主任科员x人，干部队伍结构更加优化。
行业系统党建不断强化。坚持“党建+”思维，积极创新载体，推进党建工作与业务工作互促共进。实现xxx个实施物业管理的小区党组织全覆盖，“红色工地”建设取得新成效，x个工地项目党组织被评为市级建设行业系统“最强支部”。开展党建助推燃气服务大提升活动，群众获得感持续增强。
此外，我们呼应民声更加主动，共受理来信来访xxxx件、市区两级公开电话xxxx件、网络问政xxx件；办理建议提案xx件，依申请公开xx件。不断强化信息宣传和意识形态阵地建设，x条党政信息获市、区领导批示，“萧山住建”公众号推送信息xxx条，较好的展现了住建风采。城建档案数字化建设实现全覆盖，累计完成xx万卷的馆藏档案数字化工作，扫描数量与存储数据量均处于x市领先地位。工委、团委、妇委等群团组织作用有效发挥；法制建设、财务管理、后勤保障等工作有序开展。
xxxx年是“十三五”规划收官之年。“十三五”期间，是我区全面接轨长三角、深度融入大x，加快实现赶超跨越发展的五年。对住建而言，我们成功保障了峰会大考验、疫情大挑战、机构大改革等诸多重大历史时刻，更加明确了使命担当和职责定位，全体干部职工勠力同心破难题，开拓创新争优秀，在城乡建设、民生保障、行业治理、自身建设等方面均取得了喜人成绩，为住建事业在新的历史起点上高质量发展奠定了扎实基础。
五年来，我们立足全区“一盘棋”，城乡基础设施更加完善
城市建成区面积从xx平方公里扩大至近xxx平方公里，城市框架进一步拉大。城区道路新增xxx.x公里，城区道路总长达xxx.x公里；公共停车场新增xx个，共计停车位xxxx个，道路通行能力有效提升。海绵城市建设全域化推进，全区域化面积达xx.xx平方公里。城市绿量大幅增加，累计建成绿道xx条共xxx.xx公里，其中省级绿道xx.xx公里。城市地下空间大幅扩展，全区累计开发利用地下建筑面积超xxx万平方米充。天然气管网成为全省第一个实现“村村通”全覆盖的区县。
五年来，我们锚定百姓“幸福感”，城乡居住品质显著改善
完成xx个城中村整村改造、x个城市棚户区改造、x个村综合整治，惠及农户x.xx万户，累计投入资金达到xxx.x亿元。新开工安置房x.x万套，竣工安置房x.xxx万套，交付x.xxx万套。回迁安置x万余户。持续推进老旧小区改造，实现城区xxxx年前建成的成片旧住宅区（高桥小区除外）改造全覆盖，启动新一轮老旧小区提升改造三年行动计划，稳步推进既有住宅加装电梯工作。“一户不漏”实施城乡危旧房治理，顺利完成两轮城乡危旧房排查治理工作，共计改造C、D级危旧房xxxx幢、xxx.xx万平方米。建立网格化监管和“即时治理”的常态化长效治理机制。
五年来，我们聚焦发展“高质量”，行业转型发展再上台阶
围绕“房住不炒”定位，严格落实限价、限购和摇号等调控政策，确保我区房地产市场平稳可控；加大保障性住房供给，初步形成了公（廉）租房、蓝领公寓、人才租赁房为主体的住房保障体系。公租房配建累计开建xx个项目、xx.xx万平方米、xxxx套；蓝领公寓累计筹集建设xx个项目，房源xxxx套，竣工xxxx套；建筑业挖潜增效成效明显，总产值呈止跌回升态势；大力推进装配式建筑，连续四年获省级考核优秀；东南网架、杭萧钢构、潮峰钢构等x家企业被认定为国家级装配式建筑产业化基地，并入选全省第一批建筑工业化示范企业；“无欠薪”管理制度覆盖所有在建工程。
五年来，我们深化服务“解民忧”，基层治理水平不断提升
深入推进审批制度改革，“最多跑一次”事项实现率达xxx%；审批服务事项全部实现“网上办”，即时办结事项xx个。民情民意呼应更加及时，累计办理建议提案xxx件，并积极推进相关建议具体落实。通过依法处理xxx件信息公开，x万余件各类来信来访，搭建沟通桥梁，妥善回应群众诉求；物业管理初步形成了党组织领导下的部门、镇街（社区）、业委会、物业企业多方联动机制，实现物业服务项目和业主委员会党组织全覆盖，成立区物业纠纷人民调解委员会，积极化解各类物业矛盾纠纷。
同志们，过去五年特别是xxxx年的成绩来之不易。这是区委区政府正确领导的结果，是各镇街平台和区级各部门大力支持的结果，更是住建系统全体干部职工奋勇拼搏、真抓实干的结果。在此，我谨代表区住建局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、当前形势分析
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，对标新发展理念和工作要求，住建系统当前工作仍然存在不少问题，面临诸多挑战。我们既要顺势而为、趁势而上，牢牢把握重大机遇，加速融入重大战略，又要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，未雨绸缪，做好各方面工作。
（一）要站在全局高度准确理解我区住建事业新发展阶段
全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，世界百年未有之大变局正加速演变。我国进入新发展阶段，以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局加快形成，经济长期向好的基本面没有改变，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面需求。x省围绕争创社会主义现代化先行省，通过“最多跑一次”、数字化改革注入发展新动能，全力打造“四个高地”、”两个示范区”和人民幸福美好家园。x市处于“亚运会、大都市、现代化”重要窗口期，通过构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的空间格局，加快建设社会主义现代化国际大都市。我区处于xxxx年x亚运会、x“拥江发展”等战略叠加集聚期和全面建设“亚运国际城·数智新萧山”、奋力打造“重要窗口”示范样板的攻坚期，城市品质和城市能级迎来新一轮的蝶变。新目标、新定位都将对城乡资源的优化配置、城市综合承载力的提升和城市治理体系和治理能力的现代化提出更高要求，也会给我区住房和城乡建设工作带来新挑战和新机遇。
（二）要运用系统思维准确把握我区住建事业新发展格局
从行业发展态势看，在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念指导下，我国正深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。“深入实施新型城镇化战略”作为省委确定的x个重点任务之一。而经历一段时期的快速城镇化后，过去“大量建设、大量消耗、大量排放”和过度房地产化的城市开发建设方式已经难以为继，城市发展已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。“城市病”等突出问题，老城区基础设施和公共服务设施的短板，使得集约型内涵式发展和以提升城市品质为主的存量提质改造，将成为今后城市发展的主旋律。
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