市卫生健康委员会20**年工作总结以及下一年工作安排
一、xxxx年工作回顾
今年以来，全市卫生健康工作在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神，按照市委十二届六次全会的决策部署，结合市委、市政府的工作大局，紧紧围绕全年社会事业发展目标，把人民健康放在优先发展的战略地位，进一步解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，相关工作按序时进度有序开展，全市卫生健康工作取得了新的跨越，为加快里下河生态经济示范区建设、推动高质量发展作出了积极贡献。
（一）坚定信心、深化改革，发展速度持续提增
1.推进机构改革。根据市机构改革工作总体部署，原市卫生和计划生育委员会的职能、民政部门的老龄工作委员会、以及安监部门的职业安全职能划入新组建的市卫生健康委员会。为保证在机构改革期间，职能不乱、工作不断，对新划入的老龄工作委员会和职业安全职能，我委及时与市民政局和原安监局对接沟通，了解工作职责，梳理工作思路，确保无缝对接。x月xx日，市卫生健康委员会举行挂牌仪式，正式对外办公。x月份，“三定规定”经市委机构编制委员会批准。xx月初，举办了机关中层干部竞争上岗活动，对整合或撤并科室的职能进行交接，相关科室人员进行调整，xx月底，机构改革工作全面完成。
2.深化综合医改。x月份，我市正式获批国家级紧密型县域医共体建设试点县。我市医共体建设整体思路和框架主要有x个方面：一是构建医共体管理体制。成立医共体管委会，组建医疗健康集团，集团内部成立市人民医院、中医院两大医共体。二是创新医共体运行机制。制定一套章程制度，实行医共体成员单位名称、机构性质、隶属关系、法人地位、人员身份、投入渠道“六不变”，发展规划、业务管理、人员管理、财务管理、药品管理、健康管理、医保支付、绩效考核、后勤保障、信息管理“十统一”。三是加快分级诊疗制度建设。建立基层医疗机构首诊疾病种类、二三级医院下转疾病种类、二三级医院不轻易外转疾病种类三个目录清单。四是加快信息化建设步伐。建成用好全民健康信息平台，打造远程会诊、远程影像、心电、检验、病理中心、消毒供应六大中心。五是统筹推进医疗改革。深化医保支付方式、医疗服务价格动态调整、人事和薪酬制度三项改革，实现医保基金运行高效安全、医疗机构发展健康可持续、卫生队伍稳定受鼓舞、城乡居民健康得实惠四个预期，确保县域就诊率和县域内基层就诊率两个达标。六是健全医疗卫生服务体系。
3.完善分级诊疗。加强医疗机构服务体系建设，提升整体服务能力，推动分级诊疗。建设专科联盟，建成普外科专科联盟、内科联盟、影像、心电、检验、病理诊断联盟。推进胸痛、卒中及创伤中心建设，市人民医院开展创伤、卒中、疼痛三大中心建设，提高危急症救治水平。推进区域性医疗卫生中心建设，明确xx、xx、xx、xx、xx等乡镇医疗机构为区域性医疗卫生中心建设单位，戴窑中心卫生院通过x市卫健委组织的区域性医疗中心考核验收。开展优质服务基层行活动，基层医疗机构对照服务能力标准，逐项查找差距，明确发展目标。开展基层医疗机构特色科室建设，落实基层首诊要求，戴南人民医院骨科、沙沟中心卫生院眼科建成省级基层医疗机构特色科室，戴窑中心卫生院普外科、x镇卫生院糖尿病科成为省级特色科室建设单位，戴窑中心卫生院普外科、中医儿科建成x市级特色专科。
4.推进医养结合。开展城乡老年人生活状况调查，完成xx份样本数据上报工作，为医养结合工作提供基础信息。推进非建制乡镇卫生院向医养结合转型，提升西鲍、中圩卫生院医养结合质量，将中医养生保健融入养老服务中。加快护理院建设，xx镇养老院积极设置护理院，相关工作正稳步推进。
5.实施签约服务。组织签约服务团队成员业务培训，细化家庭医生签约服务政策，在张郭、西鲍、昭阳率先启动家庭医生签约服务管理系统，让工作人员从纸质工作中解脱。积极争创省星级家庭医生工作室，试点开展家庭医生进社区，新设长安社区和祥和家园两个家庭医生工作室。依据签约服务覆盖率和工作质量，拨付签约服务资金。将建档立卡低收入人口纳入签约对象，免费为每个低收入人口建立动态管理电子健康档案、每年开展一次健康体检、每月开展一次上门访视或健康管理，并做到应签尽签。
（二）突出重心、强基固本，发展基础持续夯实
1.开展医疗质量管理。开展蓝盾卫健系列专项行动，重点针对医疗机构的出租承包科室、医疗机构过度诊疗、医疗机构违法违规利益输送等行为进行专项整治，全市注销医疗机构x家、叫停科室合作x家，提出问题整改xx家，暂缓校验医院x家，立案查处xx件，行政处罚xx件，移送公安机关x件。开展高值医用耗材采购使用管理督查，全市x家二级以上公立医院共梳理问题xx条。加强医疗技术临床应用管理，重点加强二级及以上医院限制类临床应用技术的备案。开展医疗机构病历处方点评，完成医院、诊所抗菌药物的备案工作。重视院感防控，接受x血液透析专项检查x次，开展院感专项培训x次，规范做好各医疗机构医疗废物转运、处置工作。全面落实改善医疗服务各项制度，以信息化手段助力解决看病的“堵点、难点”问题。优化就医诊疗流程，部分医院实行分时段预约就诊，提供超声、放射、心电、内镜等院内套餐集成预约服务。制定《医疗机构执业登记行政许可一次性告知书》，对xxxx年拟设置医疗机构的单位或个人启用“两证合一”程序，由窗口受理，年内新审批医疗机构x家。按时完成护理双月报，组织医疗机构护理人员xxx人加入中华护理学会、xxxx人加入x护理学会。
2.开展中医中药服务。紧扣中医药工作目标，提升基层中医药服务能力，做好全国基层中医药工作先进单位复核验收工作，x月xx日，我市中医药工作接受国家卫健委专家组复核评审。落实《xx市中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》，基层机构xx个名中医流动工作室挂牌运行。组织全市乡村医生、中医、临床类别医师，开展为期x年的中医药知识与技能培训活动，xxx人参加。开展首届经方之星竞赛，组织经方沙龙，扩大经方在基层的影响力。举办第八届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动xx次，与《xx日报》合作创办《xx中医》专版，与xx电视台合作开办《王少华中医养生堂》电视讲座，深挖xx中医的文化底蕴，普及中医药知识，扩大中医药影响。撰写xx籍《x名中医传》，完成初稿xx篇。市中医院按照三级中医医院标准，加强医院内涵建设，积极争创三级中医医院，目前已通过x市卫健委的评估。
3.开展公共卫生服务。有序开展卫生防病工作，传染病总发病率较去年同期下降；在x市率先构建艾滋病“三位一体”新型管理服务体系；开展学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，引导学生形成自主自律的健康生活方式；组织参加省、x市组织的预防接种业务技能和寄生虫病防治技能竞赛，荣获一等奖。先后开展了尘毒危害专项治理、职业健康领域重大风险防范化解，尘肺病主动监测、随访与回顾性调查，重点职业病监测等工作，为逐步建立我市职业卫生本底资料奠定了基础。全市免疫规划、慢性病防治、健康教育、血地寄防等工作稳步开展，圆满完成各项工作任务，市疾控中心荣获省重点职业病监测与职业健康风险评估先进单位。
4.开展妇幼卫生服务。积极做好出生缺陷综合防治民生实事项目，扩大筛查病种范围，加强健康教育知识宣传，提高目标人群出生缺陷知识知晓率，努力实现孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖，提高阳性病例干预率和确诊治疗率。继续开展婚前医学检查、免费孕前优生健康检查和妇幼公共服务项目，优化宫颈癌筛查方法，增加宫颈癌HPV检测，实现全市健康扶贫目标人群“两癌”筛查全覆盖。x-xx月份，全市产前筛查xxxx人，听力筛查xxxx人，新生儿筛查xxxx人，先天性心脏病筛查xxxx人，“两癌”筛查xxxxx人，孕前优生健康检查xxxx人，婚前医学检查xxxx对，发放叶酸xxxx人。
5.开展卫生应急保障。及时处置各类突发公共卫生事件，xxx院前急救工作规范运行，积极参与各类大型会议和活动的活动医疗保障。巩固卫生应急工作规范化建设成果，加强卫生应急能力建设，建成突发公共卫生事件应急指挥和决策系统以及航空紧急医疗救援停机坪。开展全民自救互救素养提升工程，做好各类突发公共卫生事件防控。截至xx月底，市xxx（含急救分站）共出车xxxx车次，救治病人xxxx人次；重大活动医疗保障xx次，出动救护车xx辆次，医护人员xxx人次。
（三）围绕中心、协调推进，发展步伐持续加快
1.创建妇幼规范门诊。今年x镇卫生院申报创建省级妇幼健康规范化门诊。相关职能科室明确工作职责，重点在组织协调、资金投入、医疗质量管理、公共卫生服务等方面加强技术指导，形成密切配合、齐抓共管的工作机制。着力加强指导和督查，聚焦妇保、儿保门诊建设流程与管理要求，结合实际，因地制宜，注重房屋规划、科室布局、设备配置、业务规范，创建工作取得明显成效。xx月初顺利接受省级评估验收。
2.加强基础设施建设。根据实际需要，审核确定基层建设项目计划。投资近xxxx万元，改扩建业务用房xxxx多平方米。启动陈堡镇卫生院防保楼、第四人民医院精防楼、开发区社区卫生服务中心整体装修建设项目。稳步推进市中医院南亭路分院工程建设，全部完成土建工程，正在进行装修装饰施工。同步实施水电安装，重点做好设备采购认质认价工作。控制项目总投资，加强项目质量管理，把握好外幕墙装饰工程、室内精装工程，以及设备安装调试工作。完成道路管网及景观、亮化工程。
3扎实推进农村改厕。委党组会议定期听取农村改厕工作进展情况，将农村改厕工作列入督查的重要内容，每周通报各任务乡镇实际进度。借力x市“新风行动”，实地开展农村改厕专项检查。市卫健委全体班子成员分片挂钩督查，市爱卫办飞行检查。强化业务培训，邀请省血防所专家金小林主任医师来兴开展业务培训和技术指导，xx个乡镇街道主要负责人、分管负责人，所有项目村支部书记、各乡镇卫生院院长均参加培训。市爱卫办及时组织专业人员进村入户、指导施工，对规格参数、配置标准、建筑质量全面把关，真正做到“规格不符合要求不放过，质量有缺陷不放过，群众不满意不放过”，确保改一所成一所。截止目前，今年x.x万座改厕任务基本完成，进入验收阶段。
4.实施村级提升工程。落实村卫生室建设周报制，确保第一时间掌握各乡镇建设进度。主动进位，针对各乡镇遇到的问题，除帮助设计、审核建筑图纸外，还深入现场，分类指导。多次召开后进乡镇卫生院负责人会议，明确目标和责任，确保建设工程按时完成。截至xx月上旬，新建和改扩建xxx家村卫生室（任务数xxx个）。结合省卫健委统一部署的乡村医生再注册工作，深入推进乡村卫生机构一体化管理。
5.建设预防接种门诊。召开全市疫苗管理和安全接种工作推进会，组织对全市xx个预防接种门诊进行现场督查，及时通报安全风险隐患，落实各项预防接种工作。组织召开x市标准化儿童预防接种门诊建设现场会，投入xxxx多万元，为各接种门诊配置冷链冰箱，安装冰箱温湿度监测系统，对面积不达标、流程不合理的预防接种门诊下发新建、改造和易地租房改造的督导意见书，截止目前，全市xx家预防接种标准化门诊已基本达标。
（四）紧扣核心、创新机制，发展潜力持续激活
1.狠抓绩效考核管理。从实际出发，重新调整考核内容、标准和分值，实行xx大类分类考核，重点考核基本医疗、公共卫生服务等业务工作，考核结果与主要负责人的绩效工资直接挂钩。改革农村医疗卫生机构主要负责人奖励性绩效工资由市卫健委根据考核结果，年终一次性兑现发放，所需资金由市卫健委统筹安排，不占用单位经费。优化财政补助经费分配办法，将门诊人次、住院床日、手术人次和家庭医生签约等工作量直接与财政补助经费挂钩，鼓励基层医疗卫生机构多劳多得、优质优酬。
2.狠抓人事人才管理。会同市编制管理部门提前做好年度招聘计划，及时报备核准招聘方案，确保招聘工作尽早启动。年内组织开展公开招聘工作x次，其中高层次人才x次，卫技人员x次，备案制人员x次，编外护理人员x次，共招聘xxx人。根据乡镇卫生院和村卫生室的实际用人需求，认真编报农村订单定向医学生免费培养计划，及时上报审批。经省有关部门核准，下达我市培养计划xx个，实际录用xx人，其中本科生x人，大专生xx人。
3.狠抓基本药物管理。坚持基本药物主导地位，强化医疗机构基本药物使用管理，提高基本药物合理使用和管理水平。做好短缺药品信息监测预警工作，严格落实“每月零报告”制度，不断提高监测的时效性。加强对医疗卫生机构药品全流程的日常监控和动态管理。注重药学人员队伍建设，组织麻醉药品和精神药品管理使用等培训，xxx人参加培训。
4.狠抓国有资产管理。按照市政府统一布置，组织卫健系统各单位对资产使用管理情况进行清理核查，清产核资，重点核查房屋出租情况、在建工程结转等突出问题，列出问题清单，制定切实可行有效的整改措施，扎实抓好整改落实。进一步完善了国有资产管理制度，建立长效机制，规范国有资产管理工作。
5.狠抓卫生创建管理。开展卫生保洁和除“四害”活动，清除卫生死角，改善城乡卫生面貌。健全卫生镇村（单位）创建长效管理机制，改善城乡卫生面貌。x月份，戴南镇启动国家卫生镇复审迎检工作，积极申报x省健康镇；兴东镇努力创建x省卫生镇。一年来，各相关乡镇不断加大创建的宣传力度，加强镇区管理，开展创建迎检工作。目前各项工作已基本布置到位，进入迎检阶段。
（五）不忘初心，矢力攻坚，发展后劲持续增强
1.落实党建工作责任。召开党员代表大会，组织党委换届选举，产生新一届党委班子。开展党建服务品牌创建，先后创成了“六个一”党建示范点、“健康卫士”“党员医生”等党建品牌。组织“杏林先锋”精品党课比赛、“x+X主题党日”“五带三星”等活动，市疾控中心精品党课参选市级比赛，市四院党支部“初心护航 共享健康”活动在“板桥先锋”主题党日优秀案例展播进行推广。开展大走访大落实新风行动，完成组长项目x个。推进卫健系统“扫黑除恶”专项斗争工作，排查登记“扫黑除恶”线索，开展“扫黑除恶”入户大走访、线索大排查活动约xxx人次。推进扶贫走访，落实扶贫资金xx余万元，挂钩的竹泓镇xxx户贫困户、经济薄弱村xx村已全部脱贫。组织机关中层干部竞争上岗，xx名中层干部参加竞岗演讲。组织x期党务管理干部培训，选派x名乡镇卫生院院长（社区中心主任）参加省“基层医疗卫生单位管理培训”。
2.落实健康扶贫举措。所有公立医院均确定为建档立卡低收入人口定点医院，所有建档立卡低收入人口均享受“先诊疗后付费”政策。今年 x-x月份，全市共收治建档立卡低收入人口xxxxx人次，自付费用比例不超过xx%。扎实做好农村妇女“两癌”筛查，积极推进出生缺陷综合防治免费服务项目。
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