县税务局20**年度工作总结和下一步工作思路
xxxx年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我局认真落实省、市局和县委县政府的决策部署，紧紧围绕税收现代化主题，认真落实国税地税征管体制改革等各项改革任务，坚持依法行政，优化纳税服务，提升征管质效，强化队伍建设，推动全面从严治党，扎实推进各项税收工作。
一、团结奋进，圆满完成xxxx年工作任务
（一）发挥职能作用，服务地方经济
一是依法组织收入。坚持“围绕改革抓工作，抓好工作促改革”理念，聚焦优化营商环境，助推经济高质量发展，打好组织收入组合拳。xxxx年，我县税务部门组织各项税费收入xx.xx亿元，同比增长x.xx%，为xx“好地方”建设提供财力保障。xxxx年，坚持“快审快退快速办理”原则，累计办理出口退税xxxx万元，有力地促进了县域外向型经济发展。xxxx年x月x日环保税全面开征，一周年来为xx县钱江源大花园建设和绿色发展提供了新动力。
二是落实减税降费。牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，多措并举确保国家出台的各项减税政策应知尽知、应享尽享。同时，推进个人所得税改革和社保费征管。xxxx年，我县税务部门落实增值税、企业所得税、房产税等各税种优惠减免，不折不扣落实社会保险费、残疾人保障金、失业保障金减免优惠。参与组稿的《从税收看x：如何践行“绿水青山就是金山银山”》专报得到省长袁家军和常务副省长冯飞肯定性批示。克服地方财政困难，调度资金，较好地完成了增值税留抵退税工作，进一步减轻了企业负担，获评先进单位并受到省财政厅和省税务局的联合通报表扬。
三是融入地方中心工作。坚持服务大局，组建工作专班，圆满完成小桥头片区征收任务，x名干部荣获“小桥头片区征收改建”工作先进个人。x月x日，完成原县委县政府下达的工作任务。x月xx日和xx月xx日分别完成县政府追加x户亲属征迁户和x户集体土地征收户任务。同时，圆满完成城南片家属户的厂房搬迁工作，搬迁面积xxxx多平方米，为xx城市品位提升贡献税务力量。通过“礼让斑马线 文明过马路”“网络安全宣传周”和公益广告宣传、环境综合整治等活动，助力创建全国文明城市提名城市。安排驻村生态指导员联系苏庄镇高坑村推动高山蔬菜基地建设，督促指导帮助生活污水处理、垃圾分类管理、家禽圈养整治等，促进该村五水共治项目稳步推进。
（二）突出和合理念，机构焕然一新
自税务机构改革启动以来，我局不折不扣抓好落实。x月xx日，国家税务总局xx县税务局顺利挂牌。xx月xx日，召开全局干部职工大会，宣布了中层干部任命及一般干部岗位安排，“三定”方案正式落实。xx月xx日x 时xx分，成功开出全省第一张“城乡居民两费”征收测试税票，经验做法专报得到省局龙岳辉书记的批示肯定。
一是既细又实，新机构顺利挂牌。联合党委成立前，国地税主要负责人共商组建机构改革工作组，开展“人财物”专题调研，拟定新机构办公地点，率先整合双方综合部门，提前准备机构挂牌等具体事项。联合党委成立后，第一时间召开机构改革工作例会，确定了早部署晚小结例会工作制度和挂图作战、对表销号工作机制，建立“x+x”工作机制（即x个领导小组+x个专业组）。全面落实“围绕改革抓工作，抓好工作促改革”和“机构改革，服务先行”理念，实现机构改革与税收工作“两不误、两促进”，先后召开“优化营商环境”“问需求、优服务”、支持民营经济发展等三轮座谈会，累计邀请人大代表、政协委员和各行业纳税人代表xx多人，征集意见建议xx条，解决实际问题xx个，向上级反映纳税人需求x条。
二是上下同欲，“三定”全面落实。根据机构改革主线，对涉及改革推进、职能划分、人员配备等问题结合县局实际提出最优实施方案。制定并报送县局“三定”落实暂行规定实施意见，同时完成财政、地税编制和人员的划分。坚持每日报送《机构改革情况日报》，及时传递改革动态、工作亮点及感人事迹。同时，通过专题民主生活会、专题组织生活会等形式，广泛开展谈心谈话征求干部职工对机构改革的意见建议，做到“三个覆盖”“三个重点谈”，全面掌握改革进程中税务干部的思想动态。xxxx年xx月xx日，宣布任命局内各单位负责人的同时，对副职及一般干部安排一并宣布，确保xxx名干部职工全部安排到位。开展“四个一”党建活动促进队伍融合，抓好税收工作。x月xx日，完成联合党委改设党委的工作。xx月底前，完成县局机关党委、机关纪委的成立工作，及时成立x个党支部，完成了局机关工会、团总支、妇委会的设立，确保改革平稳有序高效开展。
三是社保费和非税收入划转有序推进。建立专班工作机制，配备专班干部x人。按照“按时接收、平移征管、提质增效、逐步规范”的原则，工作专班先后x次草拟实施方案，明确工作思路。充分发挥改革试点作用，采用实地走访形式深入乡镇、村社区同时熟悉社保、银行及乡镇、村（社区）之间“城乡居民两费”征收业务流转及信息传递情况。与县财政局、县人社局、县综合执法局、银行等部门建立常态化沟通协调机制和联合办公机制。对标对表，抢抓时间节点，提前完成信息共享平台建设、数据资料交接等各环节工作，为系统模拟运行奠定扎实基础。xx月xx日，由xx县在全省率先完成税务与社保部门网络接口调试工作。xx月xx日，xx县两家缴费银行率先开设税收待报解账户。xx月x日，xx县在全省率先完成网络调试工作。xx月xx日x 时xx分，xx县成功开出全省第一张“城乡居民两费”征收测试税票，划转工作取得阶段性胜利，为下一步社保费和非税收入征收工作“铺路搭桥”。
（三）升级纳税服务，优化营商环境
一是深化“最多跑一次”改革。x月xx日挂牌后，严格按照省局规定，公布最新的“最多跑一次”办税事项清单xx大类xxx项，结合“无差别受理”工作要求，整合内部资源，简并涉税资料，实施流程再造，实现事项、人员、取号、系统、地域五个方面的无差别受理。创新“最多跑一次”服务，加强办税服务厅前后台衔接，设立专岗前移新办企业税费种认定等业务，提高办税效率。大力推广网上办税、手机APP办税和自助办税，让纳税人多跑网路、少跑马路。推行支付宝缴纳税费，建设多元化缴税渠道。开展新版电子税局全员培训，参加培训纳税人xxxx多户。按照省局实施的“征前减免”税费优惠方式改革，改变“先征后返”的税收优惠模式，减轻纳税人资金压力。充分发挥青年干部积极性，借助“青年文明号助推最多跑一次改革”载体，扎实开展“青春助跑，服务改革”“青年文明号开放周”“互联网+”纳税服务等主题活动，xxxx年，县局办税服务厅荣获x省青年文明号荣誉称号。
二是着力提升纳税人满意度。坚持以实地走访为主、电话沟通为辅的方式做好纳税服务“一线大走访”活动，实际走访纳税人xxxx户，电话沟通xxx户，现场解决实际问题x个，后续跟踪解决问题xx个。秉持“至少上门服务一次”理念，送政策、送技术、送服务，听取意见、听取建议、争取支持，通过“三送三取”和“店小二”式服务，提升纳税人获得感和满意度，在xxxx年全国纳税人满意度调查中，xx县局作为全省xx个随机抽样单位之一，代表x区县局获得xx.xx分，高出全国平均分x.xx分，满意度排名全国第xx位，取得历史性突破，获得省税务局通报表扬。创新导税服务，构建“固定导税+流动导税”的全厅式导税服务模式，做好导税日志记录，助力机构改革过渡期平稳运行。发挥纳税人学堂作用，业务骨干轮流讲解新办纳税人电子税务局、发票领用、个税新政策等内容，累计开展纳税人现场培训xx期。
三是不断完善纳税信用管理。通过初评、复审、调整、确认等程序，对符合参评条件的xxxx户纳税人开展信用评价工作，其中A级xxx户、B级xxxx户、C级xxx户、D级xxx户、M级xxxx户。按照“守信激励、失信惩戒”的原则，对纳税人实施分类服务和管理，累计为A级纳税人提供“税易贷”x笔，发放贷款xxx万元。同时，积极推进个体户信用评价。加强动态管理，及时调整纳税人信用级别。探索开展个体工商户的纳税信用等级评价，扩大信用评价范围。
（四）坚持依法行政，打造法治税务
一是树“航标”，完善引领机制。结合机构改革工作实际，调整依法行政领导小组，每季度召开依法行政领导小组会议。修订《党组工作规则》《县局工作规则》《重大税务案件审理办法》，推动行政决策的科学化、民主化、法制化。规范行政处罚裁量基准，从源头上规范税收执法。建立公职律师队伍，聘请专职法律顾问对重大决策合法性进行审查，为依法行政保驾护航。持续开展税收规范性文件清理xx件（其中继续有效x件，全文废止xx件，部分修改x件）。针对重大行政决策事项，适时召开审理委员会。截止目前，接收稽查局提交的重审案件数x件，涉及税款xxx.xx万元、罚款xx.xx万元、调增应纳税所得额xxx.xx万元。
二是辟“园地”，健全学法机制。发挥“关键少数”在学法用法方面的示范引领作用，推动领导干部集体学法常态化。利用青年夜校开班契机，举行新入职公务员宪法宣誓仪式，引导青年干部形成尊崇宪法、法律的认识自觉和行动自觉。充分发挥全国内控监督平台作用，开展内控全员培训，实现“人防”到“机控”的重大转变。主动探索以案说法、以案学法、以案普法宣传模式，充分利用纳税人学堂、税收宣传月和国家宪法日等多种宣传载体，开展“关注税收宣传月•服务大花园建设”、“xx好地方•税宣绿色行”等主题活动，深化税法宣传进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位，创建税法宣传常态机制，增强纳税人税法遵从和依法诚信纳税意识。
三是出“重拳”，推进依法稽查。加大打击虚开增值税专用发票案件力度，继续开展春雷行动、地炼企业专项、医药行业专项、苗木企业虚开后续工作。严控选案、检查、审理、执行四大环节，增强对企业涉税资料的综合研判能力，大力推进依法稽查。xxxx年，立案检查xx户加上去年结转xx户，实际检查xx户。同时，结合国税地税征管体制改革实际完成稽查职能撤并，配合实行跨区域稽查，增强税务稽查刚性，提升税务稽查威慑力。
（五）加强统筹协调，稳步推进改革
一是稳步推进征管体制改革。通过调整优化税务机构职能和资源配置，扎实推进我县国税地税机构合并工作，按时制发《xx县改革国税地税征管体制征管业务工作实施方案》，对征管改革期间的征管业务提出规范性的指导意见，对征管系统中的单管户、投资方信息、二次逾期处罚等上千条数据进行了清理。x月xx日，新税务机构挂牌当日，xx余位干部加班进行业务验证工作。通过x个多小时的努力，完成业务验证xx项，发现并处理问题x个，确保新税务机构各项涉税业务顺利开展。xx月xx日，“三定”到位后，征管系统机构配置升级，xx多名干部连夜加班到凌晨x点，确保每一笔业务测试成功。无论机构和信息系统如何变化，对纳税人的影响始终降到最低。
二是落实个人所得税改革专项工作。组建工作领导小组和个税改革工作组，实行集中办公制度，研究制订包含x个方面xx项具体工作的贯彻落实个人所得税改革过渡期政策工作方案，做到任务分解，有序推进。同时，针对我县大部分企业员工工资薪金在起征点以下，个税税源相对集中的实际情况，采取集中培训和上门辅导相结合的形式开展新个税税法实施细则培训辅导工作，累计开展辅导培训xx场次（其中“点对点”培训xx场次），累计培训扣缴义务人xxxx人次。
三是做好“四大系统”上线准备工作。金税三期“并库”整合、自然人税收管理系统（ITS）、社保费征收系统、数字人事“四大系统”上线是税务系统机构改革的重要内容。特别是金税三期“并库”上线，县局建立组织机制，成立上线工作领导小组，抽调x名业务骨干组建综合组、业务组、初始化组、数据组x个工作组，为系统并库提供人力保障。紧跟省局节奏，做好“并库”整合上线筹备阶段纳税人对照、数据清理和管户调整工作，累计开展纳税人对照工作xxxx条，数据清理xxxx条，管户调整xxxxx户。xx月x日晚，组织xx个部门xxx人参加“金三”并库人海压力测试。在确保完成省局布置的税务登记、纳税申报、代开发票、发票发售等xxx条测试任务的基础上，累计完成系统登录、税务登记、纳税申报、混合业务测试x大类xxxx条测试任务。
（六）夯实征管基础，提升征管质效
一是扎实推动税源基础管理工作。开展二手车销售风险专项评估工作，对xxx户（涉及xxx辆车）纳税人逐户调查和催办。落实增值税抵扣凭证异地协查工作，主动向外地发出协查函xx份。推进物流行业“一票一单”管理模式，开展xxx户物流企业自查工作，全面完成涉及xx户纳税人的物流行业专项评估工作。强化税源基础管理，深化商贸、农副产品收购、物流等重点行业的监管，强化约谈，实地查验等措施。健全收入分析预测管理。面向年入库xx万元以上的重点税源企业建立税企微信群，采取分片预测、分片监管、建立台账的形式，每月两次报送预测数，不断提升预测准确度。开展“税企携手、诚信永驻”小微企业专题宣传活动，推动构建税企“亲清”关系，确保优惠政策入企入心，切实维护纳税人权益。集中开展民营企业“大走访、大调研、大服务”专题活动，组建“税务管家”团队对xx户重点企业和xx户民营企业开展入企走访，为民营企业发展创造良好税收营商环境。
二是有序开展风险扎口管理。将风险扎口管理工作作为创新项目，抽调业务骨干组建风险预警分析工作团队，每月召开岗位风险分析会，提出风险及应对办法，并在此基础上研究出台全市首个县局层面风险管理规范化文件，破解了“各自为战、令出多门”难题。xxxx年，累计完成风险应对任务xx批次（其中上级推送x批，自拟风险任务x批，其他风险应对xx批）。
三是有效维护缴费秩序。规范欠费催缴流程，落实欠费按季分析制度，欠费单位的欠费金额、生产经营状况、缴费登记状态、欠费类型、已采取的清欠措施及下一步清欠安排等方面进行分析，积极探索加强欠费管理的新办法。加强部门协作，多渠道开展欠费清缴。特别是加强与财政部门协作，在发放企业各项奖励资金和补助资金时增加审核环节。加强与法院工作联系，及时掌握欠费企业资产处置信息，并向法院进行债权申请。xxxx年，累计清理各项欠费xxxx万元，有效地保障参保人的权益，维护正常缴费秩序。
（七）狠抓队伍建设，展现全新风貌
一是促进税务队伍融合。县局党委班子经过多次考虑、充分酝酿，研究敲定了“三定”方案。在内设机构、事业单位和派出机构主要负责人的安排上，注重把握大体平衡，局内xx个部门，其中xx个部门由原国税干部担任正职，x个部门由原地税干部担任正职；在副职和一般干部安排上，尽量考虑一个部门原国地税干部都要有，做到“我中有你，你中有我”，推动国税地税业务互相融合，干部互相熟悉，促进税务干部队伍深度融合。
二是创新青年学习载体。成立xx税务创建学习型机关领导小组，建立“领导干部带头、业务骨干领衔、青年干部主动”的学习模式，充分带动青年干部投身学习的积极性，形成以点带面、整体推进、上下联动、齐抓共管的工作格局。从xxxx年初开始围绕策划、探索、座谈、研讨、征集、提炼等各环节开展“青年夜校”实施方案大讨论x次，搜集各类意见建议xx条。坚持“严管”与“善待”相结合的原则，创立完善了“青年夜校”管理制度。结合青年干部“育苗计划”和“青蓝工程”师带徒机制，创新青年干部职工学习载体，为青年干部职工学习交流提供新平台，助力税务青年加快成长，鼓励税务青年勇挑重担。
三是持续推进“数字人事”。组建“数字人事”推进工作项目组，同时确定专职管理员x名，部门联络员xx名，以“项目化”管理模式，督促各部门认领各自“责任田”，形成“局领导-项目组-联络员”三级联动机制。xxxx年度，全局干部职工共在“数字人事”系统内完成推送任务数xxxx条，自拟任务数xxxx条，工作记实数xxxxx条，工作记实点赞数xxxx条，个人自评数xxx条，领导评鉴数xxx条。xxxx年x月x日，“数字人事”系统将囊括原地税干部职工，实现在税务系统的全面上线。截至目前，项目组已完成原地税干部职工培训工作x批次。
（八）全面从严治党，坚守政治担当
一是加强班子建设，抓住“关键少数”。党委书记发挥率先垂范作用，以身作则，发挥一级带一级作用。强化领导班子政治理论学习。通过中心组理论学习会、周一夜学、党支部、党小组等多种形式学习，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，结合税收工作，提高政治站位，强化政治担当，找准党的先进理论与税收改革发展时间的结合点，全力以赴保障机构改革任务落实。领导班子成员围绕机构改革中心任务，认真落实专题组织生活会和民主生活会的要求，在广泛征求意见、集中座谈、谈心谈话、学习研讨、撰写检查材料的基础上，开展批评和自我批评，并列出了整改清单，明确下步改进方向，班子成员之间的凝聚力不断增强。
二是夯实基层党建，打造特色品牌。在“唤醒归队”、“提升站位”主题党建活动的基础上，创新开展“争做排头兵”主题党建活动。建立科学化、制度化和规范化的党建工作制度，充分发挥党建工作在促进全面从严治党主体责任中的作用。突出强调把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实《准则》和《条例》，深入学、持续学、更新学。针对机构合并后干部队伍和党员数量大幅增加，结合股室、分局实际，本着有利于发挥基层党支部作用的角度出发，重新科学划分组建党支部，并重视基层分局党建工作。充分发挥党员先锋模范引领作用，组建了“党员突击队”、“金色税徽”志愿者服务队、华老师工作团队、税收宣传小分队等团队，打造富有xx地域特点、时代精神、行业特色的“金色税徽，源头闪耀”党建品牌，做到“七个有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有台账），该品牌被县局机关工委推荐为党建示范点。xxxx年，我局荣获省市级“青年文明号”“巾帼文明岗”“模范党支部”“先进机关党组织”等x项集体荣誉称号和xx人次个人荣誉称号。
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