关于落实“下基层、挂百村、联千户、促发展”活动要求的实施方案

关于落实“下基层、挂百村、联千户、促发展”活动要求的实施方案

　　为深化“作风建设年”活动，经研究决定在全局开展“下基层、挂百村、联千户、促发展”活动，即安排我局干部（公务员）结对帮扶困难群众，有效转变干部作风，推动各项工作在基层落实。现结合我局实际，特提出如下意见：

　　一、总体目标要求

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的原则，以创先争优为动力，推动干部下基层、转作风，接地气、树形象，破难题、促发展，进一步密切党群干群关系，以饱满的工作热情、良好的工作作风，更好地助推我县科学发展跨越发展。

　　具体要达到以下三个目标：

　　服务民生有新成效。立足察民情、解民忧、化民怨，通过结对帮扶、蹲点调研等形式，发挥党员干部“传帮带”作用，落实服务民生“三个一”目标要求，即一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，一批信访件得到化解，一批便民利民措施得到落实，不断提升群众幸福指数，密切党群干群关系。

　　科学发展有新突破。引导动员党员干部沉入基层一线为“五大战役”、“十大竞赛”服务，落实水土保持、文化建设、扶贫开发、村容村貌整治等基层工作，破解发展过程中出现的重大问题，积极引办示范性强、带动性强的大项目、好项目，激励村级组织引办光电企业，推动__科学发展、跨越发展。

　　干部作风有新转变。把“四下基层”、“三联户”、“四个一”调研等活动当成推进“作风建设年”的重要载体，对广大干部进行严格教育，严格要求，严格管理，促进干部在创先争优、基层组织建设年等重大活动中转作风、树形象，进一步纯洁干部队伍，推动各项事业发展。

　　二、活动主要内容

　　1、推行“四下基层”工作制度。加强和改进群众工作，推行下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策“四下基层”工作制度，解决一批涉及群众切身利益的问题。组织干部深入基层一线定期、定点接待群众，变“群众上访”为“干部下访”。在挂钩村设有现场群众联系点，接受群众诉求，采取专人值班制度，把每月的xx日作为信访工作日，安排挂钩干部在联系点接访，要设有专门的信访记录本，记录信访情况。采取调研座谈、上党课、宣讲报告、专题辅导等方式，帮助党员群众深刻领会中央、省、市、县的方针政策和主要会议精神，统一党员干部群众对当前和今后一个时期形势任务的认识。

　　2、开展“三联户”活动。开展领导蹲点联户、股室挂钩联户、干部结对联户“三联户”活动，主动融入群众“接地气”。开展“以小见大两三事”活动，每名干部挂钩帮扶一户以上困难户，期限一年，帮助办好二至三件实事。开展“三联户”活动，注意与县领导挂钩乡镇、科局挂钩村、乡镇干部包村、党员干部驻村任职、新农村建设示范点与联系点等工作相衔接。结对帮扶既可采取“一对一”结对帮扶方式，也可以由股室或其他形式进行组合，共同帮扶若干户困难户，形成抱团帮扶、集体联助。挂钩帮扶任务原则上要覆盖到每一名机关干部。

　　3、开展“四个一”调研活动。以“走访、挂钩、蹲点”为载体，深入基层调研，全年每位干部不少于xx个工作日。蹲点期间要建立健全访谈记录、工作日志等台账，每个挂钩点都要完成“四个一”任务，即抓一项工作典型、创一个工作示范点、化解一个信访突出问题、撰写一篇高质量的调研文章。每名干部要认真写好工作日志、工作总结，建好“民情台帐”，对需要解决的问题进行研究并提出对策。各挂钩干部要在xx月xx日前选送x-x篇优秀调研文章交局人秘股。同时，要把服务基层群众与服务企业、深化“两帮”活动结合起来，深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方调查研究，帮助基层化解矛盾纠纷。

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