20**年安全生产工作意见
20**年，是实现安全发展、建设和谐巩义的关键一年。为进一步加强安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续平稳，现提出20**年安全生产工作意见：
一、指导思想
以党的“__大”精神为指导，以加快跨越式发展为中心，以构建和谐巩义为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实主体责任，深化专项治理，严格执法检查，加强宣传教育，提高应急反应能力，全面建设工矿商贸、农村和社区“三位一体”的安全生产新格局，遏制较大以上事故发生，实现全市安全生产状况持续稳定好转。
二、总体思路
“围绕一个目标”，即实现安全发展、构建和谐社会。强化“两个主体”，即强化政府监管主体，强化企业责任主体。完善“四个机制”，即责任落实机制、隐患治理机制、综合防范机制、安全监管机制。实现“两个确保”，即确保全市安全生产形势平稳，确保完成上级下达的各项控制指标。
三、工作目标
坚决遏制较大以上生产安全事故，努力减少一般事故。全年全市生产安全事故死亡人数控制在xx人以内，其中工矿商贸事故死亡人数控制在x人以内，亿元GDP死亡率控制在x.xx以下，万人事故死亡率控制在x.x以下，煤矿百万吨死亡率控制在x.x以下。
四、完善四个机制，夯实安全生产工作基础
（一）完善安全责任机制，努力在提高安全生产执行力上取得新作为。一要落实政府和企业两个安全主体责任。强化政府行政首长负责制，从体制、机制等方面加强对安全生产工作的领导。督促企业履行安全生产主体责任，加大安全投入，加强安全设施建设，淘汰落后工艺设备，提高企业本质安全水平。二要加强安全生产目标管理考核。将工作目标分解到基层和企业，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、职工奖惩挂钩，实施安全生产一票否决，形成自上而下的自我加压的责任机制，一级抓一级，层层抓落实，促进安全责任和防范措施落实。三严格安全生产责任追究。完善事故防范措施，依法查处事故责任单位和责任人员，推动安全管理和责任追究的关口前移。
（二）完善隐患治理机制，努力在遏制安全事故上实现新突破。一要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档，严格隐患整改和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，严密防范事故发生。二要着力于抓规范、防反弹，坚持整顿与规范并举，治标与治本并重，全面深化事故多发领域的安全专项整治。对不具备基本安全条件的企业，要依法吊销各种证照，按标准严格关死关实。三要建立联合执法机制，综合发挥政府各职能部门作用，共同行动，联合执法，集中解决一批安全生产领域的重大问题和突出矛盾，提高执法的权威性和时效性。
（三）完善综合防范机制，努力在安全生产源头治本上取得新成效。一要综合运用行政、经济、法律手段，完善安全保证金、工伤保险等经济政策，引导企业加大安全投入，通过安全技术改造消除隐患，全面提升安全保障能力。二要加强安全生产“三同时”管理，严格项目安全论证和验收，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。三要落实安全许可制度，提高市场准入门槛、落实淘汰退出机制，从源头上防止和消除事故。
（四）完善安全监管机制，努力在强化基层基础上取得新进展。一要继续加强安全管理机构建设。完善市、镇、村、企业四级安全监管网络，增加安全监管装备投入，提高安全管理人员素质和待遇，着力解决基层安全工作“气不壮、腰不硬、刀不快”的问题。二要严格实行强制性全员安全教育制度，提高从业人员安全技能，提升企业安全管理水平。三要加强企业安全生产交流，宣传推xx全管理先进经验和做法，提升企业安全管理水平，夯实安全生产基础。
五、做好八项工作，确保安全生产各项目标任务落实
（一）严密安排部署，加强综合管理和督导工作。坚持每季度组织召开一次全市安全生产工作会议，每月组织召开一次安全生产例会，及时总结、分析、布置当期安全生产工作。加强“双节”、“两会”、“五一”、“十一”、奥运会等群众喜庆期和政治敏感期安全防范，对安全生产工作进行重点部署。完善目标管理体系，层层分解落实，加强运行控制，每月一汇总，每季一通报。强化重点工作督查力度，对各项重点工作做到有部署、有落实、有督查、有通报，确保效果。
（二）强化宣传教育，提高全民安全意识和素质。一要深入开展安全宣传活动。重点组织开展“安全生产月”和“XXX杯”、“xx?x”等集中宣教活动，利用宣传咨询、警示教育、知识竞赛、基层服务等形式，通过电视、报刊、网站、简报等各种信息渠道，普及安全知识，督促安全工作开展，动员全社会关心、支持和参与安全生产工作。二要加强安全教育培训。强化各级干部安全培训，六月份组织安全培训班，对各责任单位副科级以上干部进行一次集中教育培训；对各责任单位公务人员中进行一次安全生产知识测试。突出抓好企业负责人、安管人员、特种工的教育培训，举办管理人员培训班xx期，特种作业人员取证培训班xx期、复审培训班xx期。由镇办组织、以村和社区为单位，组织村（居）民安全教育活动，提高全民安全素质。
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