随着我国航运业的发展，航运公司自己拥有船员并不允许船员自由流动的局面已被打破，从事船员服务的机构应运而生。这些服务机构代理船员用人单位管理船员事务，提供船舶配员服务，代理船员办理培训、考试、申领证书(包括外国船员证书)等有关手续，对促进船员有序流动和扩大船员就业、方便航运企业管理船员发挥了重要作用。
目前，我国船员总数已达139万人，其中海船船员67.3万人，船员总量居世界第一位，成为世界公认的船员大国。然而，长江等内河高级船员短缺现象日益加剧，我国船员可持续发展动力不足;船员培养周期与船舶建造周期的差异化，导致船员供求关系难以保持动态平衡。
中国船员服务行业整体向好，船员总量已接近140万人
20**年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。交通运输部全面推进简政放权、放管结合和优化服务，创新船员考试发证模式，建设高效运行的船员市场体系，改革海事船员管理模式，建设船员公共服务体系，改善船员职业发展环境，各项工作取得了良好成效。
截止至20**年，我国共有注册船员1392751人，其中海船船员672961人，内河船舶船员719790人，与20**年同比分别增长1.64%、5.32%和下降1.57%。我国船员队伍在规模上总体满足航运发展的要求，但结构上仍需要根据市场需求进一步优化，内河船员数量占比为52%，海员占比48%。
中国船员服务机构正规化程度不断提升，华东地区优势尽显
从我国船员服务机构的地区结构来看，截止到20**年底，华东地区经过注册的正规船员服务机构数量最多，尤以XXX省、XXX省以及XXX三省最多，分别达到了118家、90家和88家，占全国的比重分别是14.96%、11.41%和11.15%;其次是XXX省，机构数量为86家，占全国比重为10.9%。其余省市地区机构数量占比均在10%水平以下。综合来看，我国船员服务机构区域集中度仍然较高，华东地区合计占比在50%以上。
中国水运行业发展向好，为船员提供较大需求市场
20**年全国内河航道通航里程12.71万公里，比上年增加0.01万公里。等级航道6.64万公里，占总里程52.3%，提高0.1个百分点。其中三级及以上航道1.21万公里，占总里程9.5%，提高0.4个百分点。
20**年全国拥有水上运输船舶16.01万艘，比上年减少3.5%;净载重量26622.71万吨，减少2.3%;载客量100.21万客位，减少1.5%;集装箱箱位191.04万标准箱，减少26.6%。
综合来看，我国内河航运和海运都实现了较大的发展，水运里程以及水运装备数量方面均保持在较高水平，这也带动我国船员需求规模的走高，刺激船员服务行业的发展。
高级船员数量增长疲软，需求缺口依然较大
截止至20**年，我国持有国际航行海船适任证书的船长15426人，持有国际航行海船适任证书的轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮等高级船员100943人，值班水手和值班机工146957人;具有沿海航行海船船员适任证书的船长16605人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮等高级船员57690人，值班水手和值班机工55413人;具有内河船舶船员适任证书的船长158379人，轮机长、大副、大管轮、二副、二管轮、三副、三管轮、驾驶员、轮机员等高级船员307328人。
综合来看，20**年我国高级船员总量为46.6万人，占整个船员总量的比重为33.46%，不管是数量还是比重上都比20**年有所下降。
世界贸易90%的运输量从海上进行运输，没有船员对人类和世界的贡献，世界将有一半的人要忍受寒冷和饥饿。
世界海洋日，我们来看看这个被严重忽视的群体——中国船员。
伴随着中国经济改革的推进，中国船员逐渐被赋予自由选择雇主的权利，而随着招聘方式从国内船队向外国船队的转变，越来越多的中国船员将成为自由船员，我们将目睹中国船员从国有企业员工变成自由船员这一流动趋势。
然而，目前的研究分析主张的“市场改革导致自由船员的产生，从而造成船员输出潜在增长”这一假设太过于理想化。事实上，20**年前船员对国有船员劳务外派公司的依赖、职业声望不断下降以及相关制度上的阻碍等因素均限制了中国船员离开国有企业成为自由船员的能力。
在Ag1公司(国有附属船员劳务外派公司)和Ag2公司(国有独立船员劳务外派公司)，船员从来没有“被雇主解雇，失去工作”这样的担忧。Ag1公司一直竭力避免解雇船员，以此来保持社会稳定。即使公司船员有大量剩余，Ag1公司仍然每年招聘100~200名船员来承担经理提到的社会责任。笔者从人力资源经理那里了解到，由于得到航运公司的支持，这些剩余的劳动力被认为是一种战略储备。
Ag2公司也不开除员工。自20世纪90年代末期以来，即便Ag2公司有200名左右船员剩余，公司也没有开除任何船员。经理也认为这是一种社会责任。正如Ag2公司总经理所说的：“扩大招聘是国有企业的社会责任。”
如果国有船员劳务外派公司的船员自愿离开公司，那么他们就会失去公司的庇护和原有的工作保障。这在一定程度上抑制了船员离职念头的产生。
船员为什么会对劳务市场的工作保障如此缺乏信心呢?
首先，这是由于自由船员的工作机会不可避免地会受到一些复杂因素特别是航运经济波动的影响。这增加了自由船员工作的不稳定性。Ag1公司的一位大副说：
现在是航运经济的顶峰。1995年也出现过这一情况。在那时，很多小型公司在买船，给船员提供高工资。因此，一些在市场上的船员为这些公司工作。但是，几年后当航运市场不景气的时候，这些小公司大多数都倒闭了，船也被卖了，然后那些自由船员面临严重的失业问题。这在20世纪90年代末发生过。
Ag1公司的一位二副说：
我在市场上工作过一年半的时间，因为那时工资给的很高。但是，我没从Ag1公司辞职。因为当航运市场不再像现在这么好的时候，我就无法得到工作机会，另外如果遇到其他问题，我仍然可以回到公司继续工作。我需要给自己留些后路。
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