县发展和改革局20**年工作总结及20**年工作思路
|xxxx年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县发改局上下秉持“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行新发展理念，按照高质量发展要求，坚定“五新工程”建设的锉锵步伐，认真做好“十四五”规划编制、经济运行分析、项目攻坚、资金争取、数字经济、“三祥”建设以及科技、粮食安全、营商环境等工作，各项工作目标任务序时推进，取得阶段性成效。
一、过去五年的亮点和成效
这五年，我们坚持投资唱主角。谋划包装一批大项目、好项目，无论是下党学习小镇引领全域振兴的格局，锆镁产业链迸发的产业虹吸效应，还是“双城经济圈”撬动的区域发展新增长极，“三桥四坝五路”“五校迁建”、大韩矿泉水、闽浙茶都等一批“纸上”项目落到“地上”，都为xx锻造起高质量发展的钢筋铁骨。
这五年，我们坚持项目论英雄。大力实施“重点项目大会战”，县处级领导领衔领战，年轻干部下沉强筋壮骨，累计完成东部新城和x小城镇预征地x万多亩，破解了茶厂、寿政路、入城口卡脖子等一批久拖不决的历史遗留问题，实现旧城改造“零阻碍”、安征迁“零上访”、项目建设“零阻工”，项目现场成为了干部成长的“练兵场”和“赛马场”。
这五年，我们坚持服务建机制。项目未到、要素先行，企业未到、平台先行，业主未到、审批先行，建立了“三比三赛”重点项目责任考评等工作机制，形成了全县上下大干项目、干大项目、干成项目的浓厚氛围。
xxxx年，xx县农村产业融合发展示范园入选第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单；xx县获评国家生态文明建设示范县；三祥新材获批创建x省锆材料工程研究中心；服务业增加值排名山区县第三名；市对县营商环境第三方评估全市第二名；数字经济增长率。
xxxx年，xx县获评国家生态综合补偿试点县；国家数字乡村试点县；全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县；xx县“打造可视化扶贫定制茶园，探索‘只卖茶园不卖茶’消费扶贫新模式”案例被推介入编《xxxx年全国消费扶贫优秀典型案例》，并在“消费扶贫新业态新模式”平行论坛上做了主题推介；x省xx县下党乡红色旅游发展典型案例入选全国红色旅游发展典型案例名单；xx有限公司获评全国文明单位；抓项目投资考评工作全市第二名（山区县第一名）；固定资产投资指标位居全市第三名（山区县第一名）；数字经济排名全市前三；全县完成x个“双百项目”征地xxx.xx亩，完成面积占比xxx%，位列全市首位；服务业增加值xx区县第三；城镇居民人均可支配收入xx区县第三。
xxxx年，《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二x三五年远景目标纲要》顺利出台；全国数字乡村建设工作推进会（第四届数字中国建设峰会）xx作为x省唯一代表县做典型发言；第一季度、第二季度xx县“三比三赛”综合排名均列全市第一；第二季度xx县城镇居民生活人均可支配收入同比增速均列全市第一；一季度，固定资产投资指标位居全市第三（山区县第二）；服务业增加值增幅位xx区县第三；xx县发展和改革局被授予第十四届x市文明单位。
二、xxxx年工作总结
（一）抓实规划编制。今年，我县顺利出台《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二x三五年远景目标纲要》，是我们今后五年乃至更长时期发展的重要指南。同时，紧紧围绕《纲要》确定的目标任务，县发改局牵头编制《xx县“十四五”期间重点项目谋划情况白皮书》，从“水电路污垃气”和“吃住行医教养乐”，以及一二三产产业配套、数字建设、便民服务等方面进行统筹谋划，共涉及x个领域重大项目xxx个，总投资xxxx亿元；城乡基础设施建设（乡村振兴）重点项目xxx个，总投资xxx.xx亿元，为全县当前及今后一个时期开展项目前期工作和向上争取政策、招商引资等提供重要依据。
（二）常态化抓好经济指标工作
1.固定资产投资：xxxx年，我县固定资产投资预期目标为同比增长xx%。x-x月我县固定资产投资同比增长x.x%，位xx区县第二，全市第五。截至目前，全县固定资产投资在库项目xx个，库余量约xx.xx亿元，其中xxxx万元以上重大投资项目为xx个；xxx-xxxx万元投资项目xx个；房地产项目x个。
2.服务业增加值:xxxx年服务业增加值预期增长目标为x%，第三季度全县服务业增加值预期增长目标为x%，其中相关行业核算指标x-x月预计情况:x-x月公路周转量增长xx.xx%，邮政业务总量（错月）增长xx%；限上批发业销售额增长xx%；零售业销售额增长-xx%；住宿业营业额增长-x%；餐饮业营业额增长-x%；人民币存款存贷款方面，x-x月全县存款xx.xx亿元，增长x.xx%；贷款xx.xx亿元，增速xx.xx%；商品房销售面积增长xxx%；房地产业工资总额增长xx%；电信业务收入（错月）增长x%；其他营利性服务业营业收入下降xx%；科研技术服务及文体娱工资总额持平；非营利性服务业工资总额增长xx%。
3.城镇居民人均可支配收入：根据居民收支调查处反馈，截止至x月我县城镇居民生活人均可支配收入为xxxxx元，同比去年同期增长xxxx元，增幅xx.x%，x月城镇居民生活人均可支配收入预计收入达到xxxxx元，增幅预计达到xx%。
（三）上争内聚争取资金
1、中央、省级预算内投资方面：xxxx年，围绕省发改委关于城镇生活污水处理、老旧小区改造配套基础设施、县城排水防涝设施污水垃圾处理、乡镇所在地供水设施等中央、省级预算内投资投向，共争取到中央、省级预算内投资项目xx个，共下达资金xxxx万元，其中中央预算内投资补助项目x个，下达资金xxxx万元；省级预算内投资补助项目共x个，下达资金xxxx万元。
2、地方政府专项债券方面：xxxx年我县获得地方政府专项债券项目共x个，已下达资金xxxxx万元，分别为：xx县x镇x锆镁新材料产业园建设项目，下达xxxx年第一批地方政府专项债券资金xxxxx万元；xx县x镇镇区污水管网建设提升工程，下达xxxx年第二批地方政府专项债券资金xxx 万元；xx县新城屠宰场及配套设施项目，下达xxxx年第二批地方政府专项债券资金xxxx 万元；xx县殡仪馆及配套设施项目，下达xxxx年第二批地方政府专项债券资金xxxx万元。我局将持续加强与财政局沟通联系，并及时对接x镇、xx公司等项目业主部门，按月报送专项债券项目进展情况、资金使用情况等，确保项目按序时建设，做到资金专款专用。
3、工代赈专项补助项目:一是xxxx年x月xx日xx县斜滩镇钱塘村至际坑村村道提升工程项目成功列入xxxx年中央财政以工代赈计划项目，获得中央财政以工代赈资金xxx万元，该项目建成后受益人口x.xx万人。已做好项目公示、文件公开等工作。二是根据市发改委《关于抓紧编报xxxx年中央财政以工代赈任务建议计划并开展前置性审查的通知》文件精神，我局组织有关部门进行申报，己向市发改委上报xx县x镇赤陵洋村Yxxx大南线后溪至赤陵洋段公路改造工程等x个项目，这x个前期工作完备、审批手续齐全、地方配套资金落实，符合上报条件。目前正待省发改委批复。三是根据市发改委《关于上报xxxx年以工代赈示范工程中央预算内投资建议计划的通知》文件精神，我局立即组织有关部门进行申报。经了解核实，xx县“十里长廊”承天至南岸连接线项目前期工作完备、审批手续齐全、地方配套资金落实，符合上报条件。目前项目已上报至市发改委，发改委已于xx月x日到武曲核实项目前期情况。
（四）滚动推进项目建设
1.有力推动重点项目建设。对计划开工的项目逐个协调困难问题，倒排开工时间，落实建设条件，梳理补齐审批要件，依法依规推进尽快获批，组织一批重大项目集中开工，推动多开工、早开工。xxxx年，我县计划实施在建重点项目xxx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元，其中，省市重点在建项目xx个，年度计划投资xx.xx亿元；预备重点项目xx个，总投资xx.xx亿元，年度计划投资x.xx亿元，其中，省市重预备项目x个，年度计划投资x.xx亿元。x-x月份，在建重点项目完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xx.xx%；省市在建重点项目完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xx.xx%。到xxxx年xx月底，我县在建重点项目预计完成投资xx.xx亿元，占计划投资的xxx.x%，省市重点项目预计完成投资xx.xx亿元，占年度投资的xxx%。
2.破解问题抓项目攻坚。按照“目标不变、任务不减”的原则，持续深化项目攻坚。主动破解“五个一批”项目阶段转化过程遇到的瓶颈问题，强化工作举措，跟踪指导各项要素保障工作，力争尽快达到开工条件，推进各项目快建设、快竣工，早投产、早达效。x-x月，我县预计新增“五个一批”项目xxx个， 其中新增谋划项目预计xx个、签约项目预计xx个、开工项目预计xx个、投产项目预计xx个、增资项目预计x个，分别占市下达年度任务数的xxx%、xxx.x%、xx%、xxx.x%、xxx%。到xxxx年xx月底，我县预计新增“五个一批”项目xxx个，其中新增谋划项目预计xx个、签约项目预计xx个、开工项目预计xx个、投产项目预计xx个、增资项目预计x个，分别占市下达年度任务数的xxx%、xxx%、xxx%、xxx.x%、xxx%。
3.“三比三赛”促落实抓要素。深入贯彻落实市委、市政府“三比三赛”活动部署要求，组建活动领导小组，制定具体推进措施，定期通报“三比三赛”进展情况及存在问题，完善“一月一通报”考评机制，通过建立“挂图作战”模式，倒排工作计划表，围绕“三赛”涉及到的前期报批、安征迁、筹融资等方面，全面推进落实加强各方面要素保障。沉入项目一线协调解决问题，力促我县重点项目顺利推进。在今年“三比三赛”活动第一、二季度考评当中获全市第一。
（五）持续强化生态文明建设
一是坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，组织相关部门做好生态功能区建设，扎实推进生态功能区建设，紧紧围绕“加快发展、绿色崛起”发展定位，以绿色产业为支撑，协调各有关单位加快建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，着力把生态优势转化为产业优势。二是总结经验，做好宣传，协调各相关单位进一步推进生态落实与宣传工作，成立生态文明专项小组，切实加强对生态文明工作的领导，结合县委安排部署将改革工作重点任务，分解落实到各成员单位，主要领导亲自抓改革工作，明确负责各项工作任务的分管领导及联络员，有效保障了生态文明各项工作的顺利推进。三是根据《xx县生态综合补偿试点方案 》文件，细化xx县生态综合补偿试点实施方案工作任务分解表，要求各相关单位对任务进行分解报送，扎实推进生态文明建设。
（六）推进深化改革方面
牵头推进经济社会事业和生态文明两大专项领域改革，年度xx项和x项重点改革任务，均已启动或完成。根据县委改革办关于上报xxxx年经济社会事业体制改革工作对账表的通知，已对接成员单位收集有关材料。按照《xx县xxxx年全面深化改革工作考评方案》文件精神，于x月xx至x月xx日，到市场监管局、自然资源局、财政局、住建局、卫健局、林业局、水利局、文旅局等x个成员单位开展经济社会事业和生态文明体制改革专项督查工作。目前，已收到有关单位上报的整改清单并做好梳理存档。
（七）超前谋划数字乡村建设
xxxx年xx月，我县成功入选首批国家数字乡村试点地区名单（x省仅x个县入选，分别为x市xx县、x市xx市、x市xx县、x市xx县）。xxxx年x月，数字乡村试点项目“一中心、两平台”已完成建设任务，并上线试运营。一是积极协助推进我县xG基站建设工作。xG基站建设任务由x市通管办牵头组织规划，铁塔、电信、移动、联通、广电等公司配合建设，县发改局作为协调部门，配合x市通管办推进《xx县xG通信基础设施专项规划》工作，县城区（际头仔片区、茗溪新区、三峰公园、老城区、东部新区、东部新城）共规划升级改造原有xx个宏基站，新建xxx座宏基站、xxxx个微站、x个通信局房。二是全力做好数字峰会项目推介工作。积极参与第四届数字中国建设峰会对接项目征集和全省集中签约活动工作，xx县智慧物流农贸商城作为拟签约项目；xx县国家数字乡村试点创建工作经验做法在全国数字峰会（数字乡村工作推进会）中作为x省唯一代表县作典型发言，案例材料已被中央网信办汇编成册，发给全国各参会单位。三是开展智慧社区项目前期征集工作。为配合完成全市xx个智慧社区建设任务，我县推荐城东社区列为智慧社区改造名单，并建议采用统谈分签的形式（市政府根据各地需求将拟建设社区项目打包商洽建设，使项目建设投入最小化）。
（八）聚焦三祥新材产业链延伸拓展
一是精准施策，在健全机制上下实功。根据县委第七次、第八次“大三祥”专题会议精神，围绕“x+x”（锆系新材料、镁合金材料、先进陶瓷材料）产业规划布局，会同县委组织部、县工信局等部门编制《三祥新材产业链推进计划》等七份文件，并由县委办、县政府办印发实施（寿委办〔xxxx〕xx号）。二是强化举措，在招商引资上出实招。x月x日-x日，招商小分队前往x、x等地开展三祥产业链项目招商工作，为我县三祥产业链拓展延伸进一步理清思路，助推三祥产业链裂变升级。x月xx日-xx日，招商小分队再次前往x、x等地对产城融合、园区规划、招商引资、管理服务等方面内容进行实地考察调研，促进我县工业园区提质增效，加快构建三祥新材产业发展新格局。三是优化布局，在项目进度上见实效。截至目前，三祥新材产业链已有x个项目签约落户x锆镁新材料产业园，合计总投资达到xx亿元，锆镁新材料产业集群初具规模。x月x日，三祥新材与x华淮澄膜、x大学材料科学与工程学院分别签订先进陶瓷科技项目、陶瓷膜科技项目，致力打造先进陶瓷技术创新高地。至此，三祥新材产业链项目已形成锆系新材料、镁系合金轻量化新材料、先进陶瓷新材料“三驾马车”齐驱并进的良好局面，由县发改局牵头的“E眼看大三祥”APP已于x月上线投入使用。四是出台政策，在招才引智上创成果。x月xx日，xx县人民政府、x应用技术大学、xx有限公司在xx县x镇三祥科技园举行政产学研用合作协议签约仪式暨锆牙产业战略研讨会，三方围绕政产学研用合作平台，联手培养人才、联合助力发展，努力成为引领全国锆镁新材料产业发展的人才实践基地、创新创业基地、产业孵化基地。
（九）巩固提升科技工作
一是积极组织科技项目申报与验收。推荐申报xxxx年度省科技计划项目x个（“高纯纳米氧化锆粉体的制备技术及应用”、“下乡的味道定制茶园品质提升及智慧管理技术集成与应用”、“设施葡萄园土壤综合治理技术集成与示范”）；配合市科技局完成xxxx年度申报的省区域发展项目“一次成型涡轮增压全铝式汽车中冷器的研制”的项目验收以及“x省xx新材料科技创新服务平台建设”项目中止现场核查工作。二是大力培育高新技术企业。建立高新技术企业培育库，培育企业xx家，今年我县计划申报省级高新技术企业共x家（xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xxx有限公司）。三是积极动员企业加大科技研发投入。xxxx年度，全县规模以上xx家企业研发投入共上报xxxx.x万元。四是持续抓好科技特派员工作。确定xxxx年县级科技特派员名单xx人及人员与资金管理办法；通过科技项目带动农业产业发展，申报xxxx年度省级科技特派员后补助项目x项，各科技特派员工作站已结合乡镇产业实际情况申报xxxx年度市级科技特派员项目xx个，现已入围xx个市级科技特派员项目。五是组织参加x月xx日-xx日x市科技活动周活动和开展xx县科技活动周活动。结合主题“百年回望：中国共产党领导科技发展”，围绕着重点产业，选送三祥新材锆系列、x一棵茶农业茶叶籽油系列、x金花白茶、x省恒力汽车空调配件、xx县梦龙陶艺等x家具有当地特色、科技创新企业产品，参加xxxx年x市科技活动周暨科技创新成果展。
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