关于计划生育特殊困难家庭帮扶工作意见

关于计划生育特殊困难家庭帮扶工作意见

　　为进一步贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》、《市人民政府办公室关于市计划生育特殊困难家庭医养结合的实施意见》精神，按照“兜底解困、精准帮扶”的原则，更好地解决计划生育特殊困难家庭（计划生育特殊困难家庭是指独生子女伤残或死亡、未再生育或收养的家庭，以下简称计生特殊家庭）老人的养老、医疗服务需求，经县政府同意，结合我县实际，提出如下实施意见：

　　一、总体目标

　　围绕计生特殊家庭的基本健康和养老需求，建立一批设施优良、服务优质、环境优美、医疗融合的养老机构，按照“本人自主选择、机构居家并行、政府购买为主、多方共同保障”的原则，到xxxx年底实现所有计生特殊家庭医养结合保障。

　　二、重点任务

　　（一）实施“四个兜底”政策，提供医疗养老保。

　　1.机构养老、政府兜底。对xx岁以上自愿入住养老机构的

　　计生特殊家庭老人，全部安排免费入住，所需费用按照市、县x:x的比例进行分担解决。养老机构应采取与周边医疗卫生机构协作、自行申办医疗机构等措施，提高提供基本医疗服务的能力，为老人提供优质的生活照料、生活保健、医疗卫生、康复护理、精神慰藉、临终关怀等服务。

　　2.居家养老、资金兜底。对xx岁以上生活有自理能力，自愿居家养老的计生特殊家庭老人，为确保有人照顾，在其年满xx周岁、xx周岁、xx周岁后每月发给xxx元、xxx元、xxx元的生活护理补贴，通过政府购买服务的方式，依托社区建立xx分钟养老服务圈，为计生特殊家庭配发居家养老服务终端，为有需要的老人提供家政服务、心理疏导、健康咨询、医疗服务、物品代购、服务缴费、临终关怀等服务。

　　3.医疗费用、政策兜底。为xx岁以上计生特殊家庭老人建立《家庭成员健康档案》，纳入新农合医保信息系统的贫困人口识别系统并享受同等权益，县、乡公立医疗机构为其免除诊疗费、床位费和输液费，常见慢性病，按病种付费，补偿比由xx%提高至xx%；特殊慢性病门诊医药费用参照住院治疗的补偿标准给予保障；取消在县级、乡级医疗机构定点治疗住院的起付线；对市级医院住院医药费用实际补偿增加x个百分点；按规定转诊到县域外省、市级医疗机构住院治疗的，补偿比例较普通患者提高xx个百分点，实际补偿比例分别达到xx%左右。参加城镇居民医疗保险的计生特殊家庭，给予相应的医疗救助，并适当提高救助标准。

　　4.医疗救治，基金兜底。对xx岁以上计生特殊家庭老人在县级、市级、省级住院自费分别超过x.x万、x.x万、x万元的，超出费用由政府兜底；对在定点医疗机构住院治疗的（含特殊慢性病门诊），经基本医保、大病保险及各类补偿保险、商业保险等报销后的个人自付部分，在年度内救助限额内按不低于xx%的比例给予救助。市、县共同筹资，设立计生特殊家庭大病救治专项基金，对经基本医保、大病保险、医疗救助等保障补偿后的市内医疗机构就医诊疗费用实行兜底保障。

　　（二）明确“四个联系人”，落实居家养老服务。

　　1.明确“亲邻照护人”，确保生活照料到位。由计生特殊家庭老人本人选择一名亲属或邻居，为其提供日常的打扫卫生、洗衣做饭、问候关怀、精神慰藉、物品购买、服务缴费等服务，在其医疗期间给予看护，在其临终时给予关怀服务。亲邻照料人应定期将老人的生活、心理状况和实际困难向乡镇（开发区）卫生计生行政部门报告。

　　2.明确“村级帮扶人”，确保居家服务到位。村（社区）明确一名“两委”干部为村级帮扶联系人，每周至少一次入户看望计生特殊家庭老人，了解老人生活情况、心理情况和“亲邻照护人”服务情况，帮助其解决生产、生活实际困难，并将老人有关情况及时上报乡镇（开发区）卫生计生行政部门。

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