为切实加强冬春火灾防控工作，维护全县消防安全形势的持续稳定，特制定此方案。
一、工作目标
动员社会各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，加强公共消防基础设施建设，全力做好灭火救援准备，不断健全火灾防控体系，确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为X届X中全会、全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保此次专项行动顺利进行，县政府决定成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：X
副组长：X
成员：各镇政府(办)、公安局、安监局、文广局、工商行政管理局、商务局、住建局、民政局、教育局、卫生局、旅游局、文物局、粮食局、质量监督技术局、国土资源局、工信局等单位领导主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，由消防大队大队长董参军担任办公室主任。办公室具体负责专项行动的组织协调、督查落实等工作。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作按照组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
(一)部署阶段(X年11月3日至15日)。各镇、街道、各部门、行业系统要制定冬春火灾防控实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施。
(二)组织实施阶段(11月15日至全国“两会”闭幕)。各镇、街道要加强对冬春火灾防控工作的组织领导和检查督导，打牢消防基层基础，提高火灾防控能力;各部门、行业系统要按各自职责，扎实推进冬春季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。公安机关要集中警力，集中时间，加大火灾隐患排查整治力度。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各镇、街道、各部门、行业系统要对冬春火灾防控工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县政府办公室将适时通报工作开展情况。
四、工作内容及措施
要结合本地区消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，找准火灾防控薄弱环节，紧盯强攻“X”消防工作圆满收官，认真谋划“X”良好开局。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，全面提升城乡火灾防控能力。
(一)强攻“X”收官，谋划“X”发展，夯实消防事业基础
1、做评估，做到底清事明。各镇、街道要自下而上组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清本地区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明，研究提出针对性对策意见。12月20日前，各镇、街道分析评估报告报县消防安全委员会办公室备案。
2、制规划，推动长远发展。各镇、街道要全面启动“X”社会消防事业发展规划编制工作，推动纳入当地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系;要紧密结合我县建设中国特色新型城镇化范例工作，及时编制和修订重点镇消防规划，其它建制镇消防规划与新型城镇化规划同步编制、修订。科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容，推动建设公安现役消防队、政府专职消防队、企事业专职消防队、志愿消防队的四级灭火力量体系，确保消防事业发展与当地经济社会发展同步。
3、理清单，做到基本达标。公安、发改、规划、建设、公安消防等部门，根据城市建成区面积、常住人口和灭火救援任务量等实际需求，依照标准、综合评估，合理测算消防站、市政消火栓等公共消防设施的应建数，查清实有数、完好数，摸清“欠账”，彻底解决公共消防设施“底数不清”的问题;年底前，要根据“X”期间公共消防基础设施建设目标，对照X年度政府消防安全目标责任书，加大工作进度，完成消防队站、市政消火栓、消防装备以及政府专职消防员招聘工作任务。
4、重防控，强化多元联动。严格落实行业单位消防管理标准，实行行业单位消防安全标准化、规范化管理;各镇人民政府和街道办事处要健全消防安全组织，明确专人负责消防工作。全国重点镇和建制镇要通过政府购买服务方式，加快建立专职消防队;要立足“智慧城市”建设，将消防安全网格化管理纳入综治或社会服务管理平台;对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，各镇、街道和民政、教育等主管部门要落实专项经费，推XXX装简易喷淋、独立式感烟火灾探测器等消防设施;年底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力;要推动消防安全重点单位全部落实“六加一”措施，即：开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。在此基础上，建立一支3分钟内能够形成第一灭火处置力量的志愿消防队;年底前，50%的城市建成区街道办事处和设有消防控制室的消防安全重点单位，要按照3分钟内到场灭火要求划定灭火单元，建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，冬春火灾防控工作结束前100%建成。
5、出重拳，消除重大隐患。加大重大火灾隐患整治工作力度，全面推动逾期未改、正在整改的政府挂牌督办的重大火灾隐患单位整改销案，各镇、街道要召开专题会议，针对本地区重大火灾隐患整改的难易程度、危害等级，分类制订督改计划，逐个单位明确整改措施、时限、责任人和督改部门。涉及到的行业主管部门要联合公安机关消防部门对重大火灾隐患单位进行“会诊”和技术指导。年底前，政府挂牌火灾隐患整改销案率要达到60%以上，在明年全国“两会”召开前，要100%整改完毕，确实一时难以整改的，要落实更加严格的防控措施，死看死守，确保消防安全。
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