在全市老旧小区改造工作座谈会上的讲话

城市是现代文明的摇篮，城市的发展史就是继往开来、 破旧立新，在传承中发展的历史。在我市“十四五”起步开 局、加快建设 X城市的关键时期，我们决定利用两年时间， 实施全市老旧小区改造工程，主要目的就是深入贯彻中央和 省城市工作会议精神，立足 X市情实际，主动顺应新型城镇 化大潮，努力推进城市走内涵式发展的路子，加快打造更富 有特色和魅力、更具辐射力和带动力的现代化城市。 刚才，我们实地察看了…… 等几个重点区域的改 造提升 情况，听了 X同志的汇报，总体感觉，各县（市）区和市直 相关部门，高度重视这项工作，思想统一、认识到位、组织 有力、推动有效，现在老旧小区改造工作已经全线铺开，进 展比较顺利，形成了良好的工作氛围。但仍需加大工作力度， 保质保量按时完成此项工作。在此，就进一步做好老旧小区 改造工作，我强调几点意见。 一、立足长远，进一步增强抓好老旧小区改造工作的责 任感和紧迫感 城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的 地方。人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为 了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展 战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市。在 此过程中，我们要坚持新区建设和旧城改造同步推进，一方 面建设新区，培育城市新的增长极，加快经济结构调整和发 展方式转变步伐；另一方面，加大老旧小区改造工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心竞争力，为广大市民提 供良好的生产生活环境，努力实现“双核带动”。从 X 城市 目前发展情况看，抓好老旧小区改造，不仅必要、而且重要、 更是紧要。 一加快老旧小区改造，是“推动城市发展由外延扩张型 向内涵提升型转变”的内在要求。综观发达国家包括国内先 进地区的城市化之路，无一不是从数量扩张走向质量提升 的。我们要深刻认识到，土地的刚性约束从根本上决定了城 市空间不可能无限扩张。经过多年发展，X建成区整体框架 已经全面拉开，当前我市绕城高速公路围合区域内的 X 平方 公里已基本铺满，城市要发展必须向“内”要潜力、要空间。 同时由于历史原因，老城区与新城区在规划设计、基础设施 等方面的差距不断拉大，城市内部的“二元结构”日益显 现，拉低了城市现代化的整体水平。我们要推进城市发展向 内涵提升转变，就必须把老旧小区改造牢牢抓在手上，着力 缩小旧城与新区的差距，全面提升城市整体发展水平。 二加快老旧小区改造，是推动经济发展转型升级、提升 城市吸引力和竞争力的关键抓手。城市是经济发展的火车 头，是集聚人口、资源和产业的平台。在经济发展新常态下， 通过实施老旧小区改造，大力改善城市基础设施条件，扩大 高效优质的城市公共服务供给，是我们深化供给侧结构性改 革、促进经济转型升级的重要手段，也是提升城市生产率、 推动城市技术进步与创新的催化剂。无论是从战略地位和区 域位置来把握，还是从经济社会发展需要来考量，我们只有抓好老旧小区改造，才能真正提升人才吸引力、要素集聚力 和产业承载力，进而在面向未来 X区域的竞争中抢占先机， 在与 X城市群、与 X经济圈、与X协同发展的对接中赢得主 动。 三加快老旧小区改造，是打造“最具幸福感城市” 、实 现全面建设社会主义现代化强市目标的迫切要求。在城市一 端则要求我们以城市功能的提升和生活环境的改善，带动民 生福祉的整体跃升。当前，广大群众对改变老城区面貌的呼 声强烈、对改善生产生活环境的愿望迫切。我们只有毫不动 摇地坚持以人为本，下真功夫推进老旧小区改造，解决好各 类“城市病”问题，才能真正让群众共享改革发展成果，在 城市的不断变化中获得幸