同志们:
刚才,X同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公
开”监管工作情况,X公安分局、区文化和旅游局、区生态
环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言,我们审议
并原则通过了《X区 2021年度部门联合“双随机、一公开”
抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面,根据会议的安排,
我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强推进“双随机、
一公开”监管改革落实的责任感和使命感
去年以来,在联席会议成员单位的共同努力下,全区“双
随机、一公开”监管工作总体进展良好,基本实现全覆盖,
取得了积极成效。突出表现在三个“到位”:一是协调推动
到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来,全区市场监
管领域各级各有关部门坚持“条块结合,上下联动、整体推
进”的原则,在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、
领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。
严格落实“一单一细则”,按时完成“两库”建设;完成省
级部门联合双随机抽查 3次,区级部门联合双随机抽查 1 次,
基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标,为实
现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管,初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制,助
推营商环境持续改善。这些成绩的取得,是区委、区政府坚
强领导的结果,是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果,
也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此,我代表
区委、区政府,向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到,我区“ 双随机、一公开”
监管工作也存在一些问题和不足,距离全覆盖、常态化的目
标,还有一定差距。比如,有的部门没有彻底转变监管理念
和方式,在推进“双随机、一公开”监管的同时,还在继续
采取传统的市场“巡查制”,加重了企业负担;有的部门没
有理顺工作机制,分管领导和责任科室不明确,导致“双随
机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融
合度不高;有的监管靶向性不强,随机抽查的质量和效果不
佳;有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随
意任性执法等现象。对于这些问题,我们要高度重视,认真
研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求,年底要实现市场监
管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
同时,“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、
差异化流程再造、“互联网+ 监管”的重要内容,更是对标
XXX优化营商环境“一号工程”的重要改革事项,抓好“双随机一公开”监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要
结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升,进一步提高政
治站位,以高度的责任感和使命感,加大力度推进改革任务。
要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系;要正确处理
双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基
本盘的关系;要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关
系,坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合,坚持寓服
务于监管之中、让服务走在监管之前,持续夯实工作基础,
不断优化制度机制,着力提升监管效能,确保“双随机、一
公开”监管各项工作任务落到实处。
二、提高政治站位、提升工作标杆,全力做好今年“双
随机一公开”监管工作
今年双随机监管工作总体要求是实现“ 常态化”。常态
化要从四个方面来理解:一是抽查事项,要涵盖各行业、各
领域,实现多样化;二是抽查任务,突出重点、贯穿全年、
有序推进,实现日常化;三是业务支撑,有“一单两库一细
则一平台”完整体系,实现制度化;四是抽查结果,抽查事
项、抽查计划和抽查结果全部公示,实现公
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