镇20**年建设用地置换项目实施方案
各村（居、社区）党组织、各村（居、社区）委员会、镇直各单位：
为切实做好我镇建设用地置换工作，根据《x省建设用地置换暂行办法》（省政府令第xxx号）和x县《关于进一步加强建设用地置换工作的意见》（肥发[xxxx]x号）精神，结合我镇实际，现就做好我镇建设用地置换工作制定本方案。
一、指导思想
做好建设用地置换工作，是最大限度地争取建设用地指标的最佳途径，是破解建设用地瓶颈制约，保障经济社会发展的需求，是促进经济社会可持续增长的基础性工作，通过建设用地置换项目的实施，更好地保护耕地，改善农民居住条件、生活环境和农村基础设施，加快新农村建设步伐。
二、基本原则
坚持以经济发展为基础，坚持节约集约用地和方便农民生产生活相结合，坚持自愿与农民生活习俗相结合，坚持与环境相和谐的原则，立足当前，适度超前，逐步实施，以土地利用总体规划、土地复垦整理专项规划和乡村建设规划为龙头，统筹发展，着眼长远，充分体现乡村特色，综合考虑旧村庄归并的新村建设，严格按照一户一宅，实行统一规划选点、统一标准房型，以农民自建、联建为主，鼓励不建或去集镇购房。
三、目标任务
我镇现已上报批准的建设用地置换项目xx亩，预计整理后可新增耕地xx亩，项目主要分布在七十埠村的三个村民组；今年需继续摸底上报并实施xxx亩计划指标，必须确保完成任务，力争超额完成任务。
四、成立组织，加强领导
镇成立建设用地置换工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，抽调相关部门负责人为领导组成员，领导组下设办公室、规划建新组、治安维稳组、统筹协调组、丈量登记业务组、资金管理组，具体负责此项工作。
五、实施步骤
（一）制定方案阶段（x月xx日—x月xx日）
镇成立建设用地置换工作领导小组，配齐配强工作人员，制定实施方案，制定拆迁补偿及安置方案，成立由各村党组织书记、主任和该项目点所在村民组组长、部分群众代表参加的村级建设用地置换工作理事会，召开动员大会，全面安排全镇建设用地置换工作，为顺利开展并完成好这项工作做好准备。
（二）完成房屋丈量、登记及签订拆迁补偿协议阶段（x月xx日—x月xx日）
对上报拆旧的村庄逐个核实，并对拆旧房屋进行丈量、登记、造册，同时与农户签订拆迁补偿协议，核定拆迁补偿金额并进行公示。同时对拆旧区内的原来各户宅基地进行丈量、登记，以便整理后土地权属调整。
（三）做好新村规划建设方案阶段（x月xx日—x月xx日）
对拆迁后需要安置户按三种方案进行安置：
一是鼓励自购；
二是就近安置，针对拆旧区附近已形成规模的规划点，就近将拆迁户穿插安置于规划点；
三是鼓励自建或联建。拆旧区附近没有形成规划点且安置户多的将在新农村规划点连片安置，并请县规划局现场规划、测量、绘制新建点x：xxx平面图、效果施工图，完成规划设计方案及x：xxxx规划成果施工图，同时设计多套户型供安置户选择。
（四）新村建设和旧村拆迁阶段（x月xx日—x月xx日）
建设用地置换工作领导小组将全力做好新村建设点的土地平整、基础设施建设，为新村建设创造条件。旧屋拆除按协议规定时间执行，凡在规定时间内完成拆迁的农户，付房屋拆迁补偿款xx%，余款在土地复垦整理结束并验收通过后付清（含奖励部分）。
（五）旧村庄复垦整理阶段（x月xx日—x月xx日）
请有资质的中介机构做好旧村庄复垦整理的规划和设计，列出工程量清单，然后进行公开招标，选择有资质的施工单位和监理单位，此项工作在x月xx日前完成，中标的施工单位和监理单位及时与镇签订相关合同，并立即进入施工现场，进行工程施工，同时规划好道路、水渠、田块等，做到田平、路直、渠畅。
（六）申请领导组初验（x月xx日—x月xx日）
新村建设和旧村复垦整理全面完成后，镇写出书面申请，接受县领导小组组织的初验，各项目点要做好宅基地整理后土地的权属调整工作。
（七）迎接省、市国土部门验收（x月xx日—x月xx日）
镇建设用地置换工作领导小组负责收集并编制验收材料，报县国土局，准备接受市局和省厅的验收。
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