XXX市市本级2021年国有建设用地供应计划一、计划的目的、意义和编制依据

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，加强和改善土地宏观调控，促进我市市本级经济和社会平稳可持续发展，依据《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发〔2010〕117号）要求，按照节约集约用地的原则，结合土地利用总体规划、城市总体规划、产业发展规划的相关要求以及土地市场发展状况，在参考近五年实际土地供应情况基础上，制定本计划。二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市本级区域国民经济发展对土地的需求，大力推进土地资源节约集约高效利用，充分挖掘存量建设用地潜力，强化土地市场监管，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，强化重大项目和乡村振兴发展项目建设用地保障，推动XXX市本级经济社会高质量、可持续发展。

（二）基本原则。

1、供需平衡原则。根据土地储备情况，充分考虑近年土地市场需求情况，科学、合理地安排土地供应。2、空间优化原则。加快推进东升工业园、XXX珠宝生态谷、昭华教育城建设，促进城镇基础设施、公共服务设施建设，优化产业空间布局，引导工业向园区集中。3、节约集约原则。加大对批而未供土地消化力度和存量土地挖潜力度，优先供应存量建设用地。通过加强建设用地供后监管，推动土地资源利用方式转变，实现土地节约集约高效利用，促进经济社会转型发展。4、有保有压原则。实行差别化土地供应政策，向有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级的项目倾斜。对先进制造业、现代服务业、高技术产业等项目及民生工程、交通运输等基础设施优先安排供地。严格执行《禁止用地目录》《限制用地目录》，禁止向高污染、高耗能、产能过剩项目供地。三、供应计划

（一）用地供应总量。

2021年度XXX市市本级（含梅江区、高新区、梅西水库管理区）国有建设用地供应计划安排供应总量为338.3192公顷，其中梅江区275.3192公顷，高新园区63公顷，梅西水库管理区暂未安排供地。

（二）用地供应结构。

2021年我市市本级国有建设用地供应计划总量中，住宅用地97.5673公顷，占供应总量的28.83%；商服用地25.4036公顷，占供应总量的7.51%；工矿仓储用地48.2649公顷，占供应总量的14.29%；公共管理与公共服务用地61.3229公顷，占供应总量的18.12%（其中教育用地34.6公顷，占供应总量的10.23%）；交通运输用地88.6893公顷，占供应总量的26.21%；特殊用地17.0712公顷，占供应总量的5.04%；暂不安排水域及水利设施用地。（三）土地供应布局。

2021年拟供应商服用地主要分布在江南新城、梅江区城北现代农产品物流园；工业用地主要分布在东升工业园区、XXX珠宝生态谷、高新园区；住宅用地主要分布在江南新城、XXX珠宝生态谷、金山办月梅；公共管理与公共服务用地主要分布在江南新城、梅江区金山办，重点保障城区中小学校项目用地；交通运输用地主要分布在江南新城、西郊办、江南办、城北镇；特殊用地主要分布在西郊办、西阳镇。

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