街道20**年“法治街道”创建活动实施方案
为认真贯彻落实《“法治瑶海”创建活动实施方案》文件精神，全面推动“法治街道”创建活动开展，制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻依法治国基本方略，紧紧围绕我街道建设现代化新瑶海、实现跨越式发展的工作中心，广泛开展“法治街道”创建活动，进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念，努力做到党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营、基层民主x、公民知法守法、社会和谐稳定。力争到20**年底，街道创建工作取得阶段性成果，依法治街水平走在全区乃至全市的前列，争创“五五”普法全区先进街道。
二、工作任务
按照省、市、区文件精神，现阶段“法治街道”创建活动主要有十大工作任务：
（一）推进街道党委依法执政能力建设。进一步增强街道党委的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；党员领导干部带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，在宪法和法律范围内活动。
（二）加强规章制度建设。制定比较完善的与国家法律、法规相配套，与社会主义市场经济相适应的规范性文件、规章和制度，使我街道经济、政治、文化和社会事务各方面有法可依，有章可循。
（三）推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。
（四）坚持公正司法。按照省、市、区的统一部署，积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。
（五）加强经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
（六）加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众x机制，扩大基层群众x范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众x有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会x功能。
（七）加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法制宣传教育；大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
（八）拓展和规范法律服务。完善律师、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。
（九）维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助体制机制，切实保障弱势群体合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。
（十）建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究；加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。
具体任务分解见《“法治街道”创建活动各单位任务分解表》及《“法治街道”创建活动考评细则》（另行下发）
三、实施步骤
第一阶段：准备与启动。20**年6月，成立红光街道创建工作领导小组，制定创建工作实施方案，制定创建工作考评细则、考评办法、领导小组工作规则以及成员单位工作职责，制定实施方案，落实创建工作任务。
第二阶段：组织实施。20**年7月至20**年8月，各社区按照街道创建办下发的考评细则，结合本地区、本单位实际，层层分解任务，全面组织实施。
第三阶段：总结考评。20**年8月至10月，与“五五”普法检查验收同步进行阶段性总结、考评。考评工作由街道创建工作领导小组办公室统一组织实施。街道结合“五五”普法检查验收情况，对在创建活动中作出突出贡献的部门、单位和个人进行表彰。
四、工作措施
（一）健全机制，分类实施。“法治街道”创建工作是一项全方位、多层面、宽领域的系统工程，必须按照分类组织、分工协作的原则组织实施。我街道将在创建工作领导小组下设八个工作小组，分别承担依法执政、依法行政、公正司法与维稳、法律监督、法制宣传与法律服务、基层民主建设、经济法治建设、社会管理体系建设等方面的具体工作，工作小组组长由成员单位负责人担任。实行工作小组组长办公会议事制度，制定小组议事规则和成员单位工作职责，定期召开工作小组组长会议，对创建的具体工作进行安排部署、交流指导和监督检查。街道创建办统一协调八个工作小组开展工作，依据考评办法和考评细则对创建工作进行考核，并向区创建工作领导小组报告工作。在实际工作中要紧紧抓好四个结合：即“法治街道”创建与法制宣传教育相结合，深入开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位），强化基层法制宣传教育工作；“法治瑶海”创建与开展依法治理相结合，促进区域、行业、基层法治建设；“法治街道”创建与“江淮普法行”主题活动相结合，坚持普治并举，服务科学发展；“法治街道”创建与营造良好发展环境相结合，促进保增长、保民生、保稳定。
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