影响发展环境突出问题专项整治实施方案
为深入贯彻落实市委 x届 x 次、x次全会精神和《关于进一
步优化政治生态的若干措施》及《xx高新区党政办印发<关于在
全区开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案>的通知》
(x高新办字〔2021〕x号)要求,坚定不移正风肃纪反腐,持
之以恒深化作风建设,现就在全街道开展影响发展环境突出问
题专项整治提出如下方案。
一、整治目标
各级党组织切实提高政治站位和思想觉悟,履行专项整治
工作的主体责任,“一把手”为第一责任人,一级对一级负责,
层层传导压力,层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理
起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典
型案例、健全完善一套协同机制等举措,深入推进专项整治行
动。着力解决少数党员干部及公职人员落实涉企政策措施和解
决企业反映合理合法诉求不力,推诿扯皮、吃拿卡要、违规插
手干预工程项目建设;违规吃喝、违规饮酒;沉迷打牌赌博、
借机输送利益;带管理和服务对象以及与行使职权有关系的个
人出游、探亲访友等活动,由其支付旅游、宴请、健身、娱乐
等费用(以下简称带老板出游);未经批准擅自出省出国出境、
擅自延长在国(境)外期限、擅自变更路线,瞒报出省出国出
境情况;钻制度漏洞,以借贷为名,行受贿之实等违纪违法问
题,进一步端正党风政风、带动社风民风,推动全面从严治党向纵深发展。
二、整治对象
全街道所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的
人员。
三、整治内容
聚焦党员、干部及公职人员存在的损害营商环境、违规吃
喝、搞“小圈子”打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、
违规借贷获取大额回报等行为,重点整治以下影响发展环境问
题。
(一)损害营商环境问题(街道企业办牵头、街道纪检监
察工委配合)
1. 行政审批方面: “只跑一次”等“放管服”改革措施落
实不到位,以备案、确认等形式行审批之实;并联审批不畅,
作风简单粗暴,服务效率不高;暗示推荐、指定或变相指定中
介服务;在行政审批、政务服务中设置障碍,以及“怕慢假庸
散”等不作为、慢作为、乱作为;
2. 行政执法方面: 利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋
利,随意执法、选择性执法;对企业和群众投诉处理不及时,
致使企业和群众正当权益受到损害;以稽查、执法、检查为由,
吃拿卡要,以罚代管,或重复多次对同一企业开展检查,干扰
企业正常经营;
3. 政策兑现方面: 不履行向市场主体作出的政策承诺以及
依法订立的各类合同,或者违约拖欠市场主体的货物、工程、
服务等账款;执行国家和省、市、区惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位,或在落实中打折扣、搞变
通;长时间未能完成评审、审计,导致拖欠民营企业工程款或
其他账款;
4. 干预插手方面: 利用职权或工作上的便利,在招投标、
项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、
中介服务等方面,围标串标、规避法定程序,或违规向企业暗
示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽,谋取不正当利益;
5.其他违反《优化营商环境条例》的行为。
(二)违规吃喝问题(街道纪检监察工委牵头、街道财政
所配合)
1. 接受管理和服务对象、与行使职权 有关系的单位和个人
安排的吃喝;
2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝;
3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝;
4.以举办会议、培训等名义公款吃喝;
5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝;
6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;
7. 组成
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