在20**年纪检系统干部座谈会上的发言提纲
下面，我代表市委常委会，讲几点意见。
一、保持政治定力，切实以更大力度推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记强调，要持之以恒加强作风建设，把反腐败斗争引向深入。我们要始终保持坚定的政治定力，坚持管党治党不放松，把反腐倡廉抓得更加深入，进一步营造风清气正的政治生态。重点要做到“五个坚定不移”：
一是坚定不移压实“两个责任”。全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严格落实责任。目前看，各党委（党组）在落实“两个责任”上都做的不错，但主体责任、监督责任认识程度、落实情况参差不齐，有的党委（党组）从严治党责任层层递减，抓党风廉政建设年初开个会、签个状，一年的工作就算完事了，有的还存在“重经济轻党建”的问题。如果不全面落实从严治党责任，解决腐败问题，经济发展环境就会受到危害，也会丧失人民群众的信任和支持。抓党建和抓发展是辩证统一的关系，抓好党建就能够为经济发展提供坚强政治保证，反之经济发展上不去、百姓民生改善不了，抓党建就会是“空中楼阁”。今后，要进一步完善责任体系，全面落实党风廉政建设工作责任制，层层建立责任清单，切实解决好“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”的问题。要进一步强化党委（党组）主体责任和“第一责任人”责任，强化“一岗双责”，把严的要求贯穿管党治党全过程，层层压实责任目标和任务要求。要进一步强化纪委监督责任，把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点，不只是检查就完事，还要推动党委（党组）解决好突出问题。要落实好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，推动用纪律管住大多数，把腐败蔓延势头遏制住。要严格追责问责，围绕贯彻落实问责条例，完善配套措施，对失职失责的典型问题紧盯不放，让越雷池者尝到苦头，踩红线者受到震慑。
二是坚定不移严肃党内政治生活。推进全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、什么样的干部作风。我们一些单位和部门党的政治生活还存在一些问题，有的基层党组织民主生活会要么长期不开，要么跑题；有的领导干部不拿组织生活当回事，几年都不参加党组织生活；有的搞“家长制”，民主集中制和“三重一大”制度流于形式，重大决策违规随意，隐藏着严重的廉政风险；有的好人主义盛行，搞无原则的一团和气，不能认真开展批评和自我批评；有的我行我素，离开工作岗位不请假，重大问题不请示不汇报；有的对错误言行不抵制、不斗争；有的不忠诚、不老实，当面一套、背后一套，做“两面人”；有的搞拉拉扯扯、阿谀奉承，不守纪律、不守规矩，等等。这些问题大家要认真对表，切实加以解决。市委常委班子要带头严守政治纪律和政治规矩，带头执行《准则》《条例》，各级党组织要坚持民主集中制，落实民主生活会、领导干部双重组织生活和“三会一课”、谈心谈话、请示报告等制度，使之成为锻炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉。要不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面改进和创新，更好发挥党内政治生活的作用，努力使党的政治生态实现根本好转。
三是坚定不移强化党内监督。加强党内监督是全面从严治党的重要保障。一些党员干部走上违纪违法道路，与监督缺位有很大关系。严管就是厚爱，纵容就是伤害，如果出现小问题时，就有人拉一把、喊一声，一些干部不至于越陷越深。党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。要严格执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的作用，做到党内监督无禁区。各级党组织要履行全面监督责任，多了解党员干部日常思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众反映，从点滴抓起、从具体问题抓起，敢于较真碰硬，及时发现和解决问题。各级领导干部特别是“一把手”，要强化接受各方面监督的意识，职位越高，越要按规则正确用权，诚心诚意接受监督，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。这不是对领导干部要求苛刻，而是爱护和保护，时刻警醒自己始终秉公用权，避免跌入腐败的陷阱。
四是坚定不移抓好正风肃纪。习近平总书记强调，“风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。”我们必须充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，着力在做深做实、抓严抓细抓长上下功夫，持续用力、久久为功，直至形成自觉、形成习惯。我市纠治“四风”成效明显，但总书记提出的“四风”穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”问题依然存在。比如，有的干部为规避组织监督，公款吃喝从高档饭店转移到内部接待场所、企业食堂、农家乐。比如，我市某社区副主任为子女办升学宴，通知辖区内的低保户参加，被《新闻夜航》曝光，造成了较坏的影响；有的干部子女结婚嫁娶，由集中操办变为“化整为零”隐蔽操办，等等。这些问题，表面是吃喝玩乐，实际把风气败坏了。我们要始终保持整治“四风”的高压态势，加大监督检查力度，对东躲西藏潜于地下、花样翻新改头换面等隐形变异问题，要紧盯不放、寸步不让，坚决从严查处。要注重抓早抓小，坚持把纪律和规矩挺在前面，立足于小、着眼于早，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，发现苗头及时提醒，防患于未然。要突出做好深化文章，在“常和长”“严和实”“深和细”上下功夫，出硬拳、发狠招，决不能让“四风”反弹回潮，确保纠治“四风”抓成常态、管成习惯、形成长效。
五是坚定不移高压惩治腐败。习近平总书记强调，要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，我们要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，力度不减、节奏不变，进一步减少腐败存量，重点遏制增量。我市干部队伍主流是好的，但违纪违法、侵害群众利益的问题仍然不少。比如，某乡镇干部，在帮助贫困农民办理一次性大病救助时，总共才X余元的救助款，他本人就从中收取了X元的“好处费”。还有，我市某个司法干部为社区矫正人员办理低保，事成后向当事人索要X元好处，当事人没钱，他就把当事人的低保折扣下自己花。X虚报冒领X款，村上收入不入账、私设小金库。X挪用X安置费X万元。这些问题，有的是滥用手中的权力，有的是存在侥幸心理，有的是直接侵害群众的切身利益，看似“微腐败”，但造成的影响和损失很大，教训发人深省。我们要时刻保持政治定力，把反腐旗帜高高举起，着力遏制腐败滋生蔓延势头，严肃查处插手工程、收受贿赂等违纪违法问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，重点要严肃查处征地拆迁、“三资”管理、惠民惠农等领域突出问题，不管是谁，不管身处什么职位，发现一起严肃处理一起，宁可得罪腐败分子，也不负全市人民，我们要有这个使命担当，有这个坚决态度。
二、强化政治担当，切实以标本兼治要求努力在管党治党上取得新成效。
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