在消防安全工作会议上的讲话
全区安全生产和消防安全工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实全国、全省和全市安全生产工作会议精神，坚持以人民为中心发展理念，以“遏重大”攻坚年、安全生产综合治理三年行动和基层改革为主线，牢固树立安全生产“一盘棋”思想，补短板、强弱项，坚决守住安全生产稳定向好局面。
一、提高政治站位，时刻绷紧安全生产和消防安全这根“弦”
安全是一切工作的前提和底线。党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记先后多次对安全生产工作作出重要批示指示，亲自批准了第二轮安全生产专项整治三年行动。李克强总理要求各地、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树牢安全发展理念，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，切实维护人民群众生命财产安全。
省、市主要领导就安全生产工作也多次作出批示指示，袁家军书记专程赴XXX检查指导安全生产工作，强调要把统筹发展与安全的要求落实到每个领域、每个细节。郑栅洁省长要求XXX卫视《今日聚焦》栏目从今年起，对安全生产领域存在的隐患漏洞进行不留情面的曝光。彭佳学书记在江北调研时，专门强调要以过硬的责任担当抓好安全生产工作。
从今年国内外发生的安全生产事故来看，安全生产这根“弦”一刻也不能松。就我区来说，虽然已连续15年未发生较大以上生产安全事故，但形势仍然不容乐观，安全生产问题仍然不少，主要表现在：
消防隐患大。沿街商铺违规住人、部分企业“厂中厂”等现象仍然存在，消防安全隐患依然较大，对全区安全生产形势稳定带来一定的挑战。
危化品运输车辆多。全区道路危险品运输企业共有12家，车辆1452辆，占全市三分之一以上，禁行时段大量危运车聚集在高速公路出入口，对周边居民安全造成威胁。
建设施工领域事故多。当前我区有在建工程134个，工程面积797万平方米，同比分别增加47.3%、37.8%，安全生产事故也大幅增长，建设施工类生产安全事故占比较大。
重点行业领域隐患仍较突出。比如，在建筑施工领域，层层分包转包，大型设备、特种设备违章使用，监理单位监督职责缺失等安全隐患仍存在。在道路交通领域，违反交通规则、超载行驶、疲劳驾驶等，是造成道路交通事故的主要原因。在消防领域，“低、小、散”企业厂房、群租房、仓库、违章搭建等成为火灾事故频发的重灾区。
责任落实不到位。部分企业负责人及其从业人员对落实安全生产主体责任有侥幸心理，主动性、积极性不高；行业主管部门安全生产工作重视程度不够，《安全生产法》运用较少，工作责任落实不够到位。
对于这些问题，各地各部门要引起高度重视，认真分析研究、切实加以解决。
二、强化使命担当，坚决守住安全生产和消防安全这条“底线”
今年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好安全生产工作责任特别重大。重点是打赢两场战、提升三大能力：
（一）坚决打好“遏重大”攻坚战。一要紧扣时间节点。道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游和城市运行8个重点领域牵头部门，要积极与市级部门做好对接，抓紧制定出本级工作方案，区安委办要发挥统筹抓总作用，确保3月中旬完成区级方案制定。二要把握管控要点。对重点领域深入开展风险普查，建立重大风险清单，落实重大风险“一险一案”管控措施，实现风险辨识、管控、跟踪、处突、监管全链条管理。推动企业重大隐患自查自纠自报，实施“发现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环整改。
（二）深入推进专项整治“三年行动”。一要坚持统筹推进。要将三年行动集中攻坚和“遏重大”攻坚、危化品全生命周期整治等专项行动有机结合，做到主线明确、条块清晰、合力推进。同时，要围绕“两个根本”【从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题】，推动安全生产治理方式由运动式、突击式向常态化、长效化转变。二要强化任务导向。按照“三有三会”要求，完善专班轮岗、例会等各项制度，形成常态化。落实挂图作战机制，对照“2+10”专题专项年度106项任务，实行目标化、项目化、清单化管理，逐月落实各项任务。
（三）提升安全风险智控能力。要强化源头风险管控。既要抓好增量管控，对新上项目加强安全风险评估，从严从紧加强审批，防止埋下新隐患；也要抓牢存量改造，加快推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，推进涉及危险工艺技术替代改造。要推进管控体系建设。继续推进“安责险+评估”工作，力争完成安责险投保及评估评价590家，实现风险辨识、风险评估、风险管控全覆盖，切实提升基层安全生产风险管控能力。要提升安全智治水平。积极对接上级数字化应用系统，完善集成行政审批、行政执法等系统，深化防灾减灾、消防安全等领域数字化应用，提高监测预警、辅助决策、救援减灾等能力，形成安全生产和应急处置闭环，切实提升安全智治水平。
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