在新年全局第一次全体干部职工会议上的讲话

在新年全局第一次全体干部职工会议上的讲话

　　阳春三月，正当扬帆。今天，我们在此召开新年全局第一次全体干部职工会议，目的是对去年的工作进行回顾与盘点，对今年的工作进行谋划与展望。刚刚，我们部分班子成员传达了市委书记、市长何平的重要批示，通报了20**年目标考核情况，宣读了领导班子成员分工和部分干部任职文件，组织学习了近期区委召开系列会议精神及区委余书记的重要讲话。下面，我就20**年工作作一简单回顾，对今年工作讲些意见。

　　一、回首过往，不忘初心，我们拼出了精彩

　　20**年是极不平凡的一年，面对疫情防控和艰巨繁重的监管任务，全区市场监管系统承担巨大压力、经受特殊考验，一手抓疫情防控、一手抓市场监管，在繁重履职中忠于职守，在市场变化时坚毅担当，既答好了市场监管的必答题，又答好了疫情防控的加试题，在大考中经受了考验，在攻坚中走在了前列，交出了一份成果丰硕的靓丽答卷，当好了维护生命健康安全的逆行者，放管服改革的先行者、市场公平交易的维护者，三大安全底线的守护者，消费权益的保护者，高效监管的实践者，高质量发展的推动者。

　　这一年我们穿荆度棘、勇挑重担，在阻击新冠疫情中扛起了市场监管的使命担当。从去年大年初一开始，大家闻令出征、冲锋在前、逆行而上，第一时间保障市场稳定，第一时间协调防疫物资；持续聚力“六稳六保”，最大限度激发市场活力，最大力度护航消费复苏；抓好冷链食品常态防疫，确保“外防内防、人物同防”。防疫可以说是我们去年全年的“关键词”，大家夜以继日、严防死守，构筑了疫情防控的坚固防线。“全市抗击新冠肺炎疫情先进集体”就是我们聚力战疫情的最好见证。

　　这一年我们牢记宗旨、不辱使命，在牢守三大安全底线中彰显了市场监管的为民情怀。百姓所安、监管所愿，我们牢记为民宗旨，紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，严守安全底线、严控安全风险、严防安全隐患，实现了20**年市场监管领域安全“零事故”的大好局面。以两办名义出台《关于加强食品安全常态化监管实施意见》，受到市长何平的高度肯定和批示，并以市政府文件转发全市各县（区）学习借鉴。

　　这一年我们依法行政、严格执法，在维护市场秩序中履行了市场监管的职责操守。以投诉热点焦点为切入口，以打击假冒伪劣为着眼点，以守住安全生产为突破口，我们坚持有案必查、有查必追、一追到底，通过严打重治、力促公平，充分发挥了执法的威慑力、震慑力。20**年立案查处各类违法案件310件，处罚没款320万元，移送公安机关10起，捣毁制假售假窝点14个，完成食品抽检1509批次，抽查重点工业产品241批次，收集疑似药品不良反应病例报告565例，有效净化了市场生态。

　　这一年我们勇于攻坚、成果斐然，在服务全区大局中展示了市场监管的团队风采。聚焦中心任务，精准施策、真抓实干，打出“组合拳”、护航“攻坚战”。20**年1月，我局牵头圆满搬迁盘兴物流果蔬市场、西城农贸市场蔬果批发商贩共109户，成功入驻尖山寺农副产品交易中心；20**年3月，我局牵头将XXX市钢质气瓶厂关闭并搬迁；20**年6月，我们助力巴州区国家知识产权强县工程试点区顺利通过验收，成为全市第一个国家知识产权强县工程试点区；20**年6月，我局被XXX省市场监督管理局表彰为“‘春雷行动’先进集体”；20**年11月，我们助力巴州区通过XXX省食品安全示范区专家验收组验收；20**年12月，我们助力巴州区通过20**年度XXX省有机产品认证示范区验收；20**年12月，我们成功举办XXX市近年来规模最大的一次食品安全突发事件（Ш级）应急演练。

　　20**年，我们有默默付出，也有漓漓汗水，有恢弘之笔，也有丰硕之实，这是系统全体干部职工凝聚一心打拼的精彩，更是我们系统全体干部职工共同奋战创造的辉煌。

　　在回顾和总结成绩的同时，我们更要正视存在的问题和短板。一是干部队伍整体素质有待提高。系统专业人才匮乏，干部职工业务能力、执法水平与市场监管执法新要求还不相适应。二是执法办案装备保障有待增强。系统无检验检测实验室，检验检测手段单一，系统仅有一台食品快检车，机关、所队车辆普遍超期服役，执法服装尚未配备，智慧监管、信息化监管、协同监管步伐需要加快，监管效能有待提升。三是从严管党治党主体责任有待加大。制度执行不严、执纪问责不够，廉政与监管风险点防范管理还有差距。四是基层基础有待夯实。机关人员多，基层市场监管所人员偏少，社会对市场监管的职能职责认识还存在误区。这些问题既是压力更是改进的方向，需要系统全体干部凝心聚力，共同寻找方法加以解决。

　　二、聚力今朝，展望未来，我们要干出成绩

　　20**年，综合执法体制改革使市场监管执法实现了历史性转变，“大市场、大服务、大监管”“一支队伍管执法”的工作格局已经形成。如何拉满弓、绷紧弦、铆足劲，如何补短板、强弱项、创亮点，我们要跳出市监看市监、跳出巴州看巴州，更加清醒地认识当前形势。“跳出市监看市监”就是不光市监系统内部比，更要对标先进单位找差距，比思路、比干劲、比绩效，用敢比敢超的勇气，变差距为动力。“跳出巴州看巴州”就是不能只着眼自己这一亩三分地，更要盯紧一流目标求突破，提质量、提能力、提境界，用自我革新的勇气，变创新为驱动。确保20**年干出成绩、再创辉煌，实现监管有效果、大案有突破、形象有提升。

　　1.强担当、善作为，聚力“三大任务”。经过两年多的人合事合、力合心合，我觉得我们不怕任务艰巨、挑战严峻，怕的是思想麻痹、工作松劲。大家要拧紧思想发条，善始善终、善作善成，聚力落实好区委、区政府三大重点任务。一是疫情防控再加劲。疫情防控重在常态精防、贵在慎终如始，我们要保持如履薄冰的责任意识、风险意识，严把每一道防线、严抓每一个细节、严控每一处风险。我在此着重强调一下冷链食品的监管，这是我们当前防疫的重头戏，要以集中监管仓为“第一关口”，实现进口冷链食品“应进必进、应消必消、应检必检”，要以“川冷链”为监管抓手，实现冷链食品市场主体“应登尽登、应录尽录、应用尽用”。大家要各司其职、各占其位、各出其力，疫苗该打必打、健康码该扫必扫、监管该管必管、处罚该罚必罚，确保市场监管领域疫情常态防控不出纰漏。二是创文攻坚再发力。去年创文大家都出了力、攒了劲，但因为前两年评分低了，导致功亏一篑。俗话说“思想上松一寸，行动上就会差一尺”，今年是第七届创文的第一年，有了前车之鉴，我们要从一开始就把思想发条紧起来、把步子迈起来，聚焦农贸市场提档和三小行业达标“两个提升工程”，该驻点的驻点到位、该挂包的挂包到位、该整改的整改到位，不断夯实全国文明城市创建基础，从一而终抓好三年创文攻坚。三是乡村振兴强推动。今年，中央一号文件提出了全面推进乡村振兴，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在2月25日，习近平总书记庄严宣告脱贫攻坚战取得了全面胜利，但是我们要树立前瞻意识、做好心理准备，“四不摘”（责任、政策、帮扶、监管）必须坚持，坚持把防止返贫、乡村振兴作为重大政治任务，不断巩固脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴。

　　2.强监管、保安全，牢守“三大底线”。食品安全首责责任大如天，筑牢食品药品、特种设备、工业产品质量这三大安全底线，这是我们身上之责、肩上之担、履职之本，要以重大事故“零发生”、安全责任“零缺位”、监管范围“零缺席”、安全隐患“零漏洞”、违法行为“零容忍”为目标，以治隐患、防事故、保安全为重点，从责、全、严入手，强化监测预警、强化风险管控、强化应急处突，让监管跑在风险前面。在食药品安全上，要全面落实“四个最严”，坚持食品药品安全监管“112”办法，深入推进食药品安全放心工程建设，构建全链条监管体系，坚决做到不合格的不上市、不进户、不上桌，以春雷行动为抓手，严打农村、校园及周边等重点区域的假冒伪劣食药品，加强检验检测，持续推进餐饮服务量化分级、“明厨亮灶”和智慧监管，开展食品安全“净网”行动，落实网络订餐平台责任，实行线上线下联动监管，巩固食品安全示范区创建成果。在特种设备安全上，要紧盯电梯、锅炉、压力容器、游乐设施等高风险设备和公共聚集场所、充装企业、特种设备集中单位等重点场所，严加监控、严加检查、严加检验。要全面完成特种设备安全监察计划，加快推进特种设备安全责任清单管理，持续加强特种设备安全培训宣传，开展集中整治和专项行动，加强隐患排查，坚决遏制特种设备重特大事故发生。在工业产品质量上，要紧盯“三重、三涉及”（重点地区、重点行业、重点产品和涉及公共安全、人体健康和生命财产安全）重要工业产品，通过监督抽查、风险监测、监督检查、专项整治，及时发现、全面清除不合格产品质量隐患，严厉打击工业产品质量违法犯罪行为，确保质量监管全链条、全过程、全覆盖。

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