在全区20**年领导干部大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区领导干部大会，主要任务是深入传达贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神，认真落实省委×书记来×调研指示要求，就推动高质量发展作出进一步安排部署，动员全区各级牢记嘱托、坚定信心、埋头苦干，确保总书记重要讲话精神在×落地生根、形成生动实践，在谱写更加出彩的绚丽篇章中奋勇争先。下面，我谈三点意见。
一、深入学习领会，把握精髓要义，切实把思想行动统一到总书记讲话精神上来
总书记视察调研×之后，全省迅速掀起学习传达贯彻的热潮。×月×日，省委第一时间召开全省领导干部大会，原原本本学习精神，扎扎实实贯彻落实。×月×日至×日，×书记来到×调研并提出“三个奋勇争先”明确要求，即×要抓住促进中部地区崛起等国家重大战略机遇，在制造业高质量发展上奋勇争先，在推动文化繁荣兴盛上奋勇争先，在发挥副中心城市辐射带动作用上奋勇争先，着力谱写新时代高质量发展的×绚丽篇章。
在贯彻落实总书记视察×重要讲话精神上，市委坚持早安排、早谋划、早部署，×月×日，召开了全市领导干部大会，要求全市各级将贯彻落实总书记讲话精神作为当前首要政治任务，深刻认识总书记考察×的重大政治意义和深远历史意义，切实把总书记的讲话作为抓好各项工作的总方针、总纲领、总遵循，作为推动高质量发展的巨大动力，转化为在谱写新时代高质量发展的绚丽篇章中的强烈担当、务实举措和实际成效。为“确保总书记重要讲话精神落地生根，在谱写新时代高质量发展的绚丽篇章中奋勇争先”，×书记不仅为我们提要求、指方向，也为我们手把手、教方法，提出贯彻落实总书记讲话精神，要做到“三个结合”，即要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记关于×的历次重要讲话结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，系统全面联系起来学，做到融会贯通、入脑入心。
作为×区来讲，×月×日、×日和×月×日，区委坚持先学一步、深学一层，先后召开×次常委会、×次民主生活会，学习传达贯彻总书记讲话精神和省委、市委要求，下发了《中共×市×区委关于认真学习贯彻习近平总书记考察调研×时重要讲话精神的通知》，对全区学习宣传贯彻工作进行具体安排部署。经过一个时期的酝酿，今天召开全区领导干部大会，进行再学习再传达、再安排再部署，目的就是确保精神学到位、工作干到位，切实形成贯彻落实总书记视察×重要讲话精神和×书记调研×指示精神的“×篇”和“现实版”。对此，我们要做到“三个准确把握”。
（一）准确把握总书记对“不忘初心、牢记使命”的重要要求。总书记这次视察，第一站就来到XXX豫皖苏区首府所在地新县，缅怀革命先烈，重温革命历史。对革命先烈的缅怀敬仰，就是对共产党人初心使命的感悟和坚守。总书记这次视察，是追寻党的初心、革命先烈的初心而来的。视察期间，总书记就“不忘初心、牢记使命”提出很多重要要求。我们要深刻把握总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的丰富内涵和精髓要义，以开展主题教育为契机，悟初心、守初心、践初心，把革命先烈开创的事业不断推向前进。
（二）准确把握总书记对×发展的殷切期望。总书记×年视察指导×工作时，给我们提出了“高质量发展”的殷切期望；这次视察，又要求ד在中部崛起中奋勇争先，谱写新时代高质量发展的绚丽篇章”。从“更加出彩”到“更加绚丽”，再到将×出彩与中部崛起、更加绚丽与奋勇争先联系到一起，既是对×在全国发展大局中地位和作用的充分肯定，更是对×更有担当、更有作为的殷切期望。×作为×经济板块重要组成部分、理应为全省、全市发展作出更大贡献。我们要胸怀全局、勇于担当，在大局下谋划、在大局下推进、在大局下作为，以实际行动交出一份合格答卷。
（三）准确把握总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署。黄河是中华民族的母亲河，总书记一直非常重视黄河流域的生态保护和高质量发展，多次实地考察、提出重要要求。这次视察，总书记亲自主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，对共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河作出战略部署。×境内×河、×河、×渠都属于黄河的支流。我们要认真学习贯彻总书记的重要要求，抓好“两河一渠”的综合治理。
二、突出工作重点、强化工作落实，确保总书记讲话精神在X形成生动实践
总书记视察×，提出“在中部崛起中奋勇争先，谱写新时代高质量发展的绚丽篇章”殷切期盼；×书记调研×，提出“三个奋勇争先”重要指示；×书记长期关注×，提出“提升五个品质、打造高质量的首创之区”明确要求。从这个逻辑链条看，领导同志的关怀是一以贯之的，各级党委的任务是具体明确的。×要谱写绚丽篇章，×必须奋勇争先；×要实现奋勇争先，×必须主动担当。做好当前工作，把×应该担当的事情担当好，就是对总书记嘱托的最好回应，就是对中央和省委、市委要求的最好落实。当前，我们要在四个方面强化担当、积极作为。
（一）在制造业高质量发展上强化担当、积极作为
×是老工业基地，装备制造业在全市具有举足轻重的位置。以×年数据为例，从工业增加值来看，按照大×的概念，全区三次产业的比重为×：×：×。全区工业增加值达到×亿元，占全市的比重为×%，在全市×个县市区中占了七分之一还多。从工业门类来看，全国工业×个大类中，×占×类，×占×类，很多工业门类在×都存在。从创新能力来看，创新资源集聚，全市国家级企业技术中心共×家，其中×区×家，占到×%；全市国家级工程研究中心×家，就在×；全市的国家地方联合工程实验室×家，×区有×家。全市省级工程技术研究中心×家，×区×家，占到×%。×的制造业，无论从规模总量、产业门类，还是创新能力、发展潜力，都应该在推动高质量发展方面有更大担当。我感到重点应在以下四个方面下功夫。
一要重点抓好创新培育。×的制造业大多集中在传统装备制造方面，虽然占据着行业老大的地位，但客观来讲还缺乏高科技含量，产品附加值低，与高质量发展的要求还有差距，应该在培育创新方面再发力。在创新方面×有优势，一大批国家级的科研单位集聚于此，近年来又吸引了诸如×等一批新型研发机构，借助千人计划、“×英才”计划等政策，引进了一批国内外高校研发团队进驻。这些优质科技资源和人才，一方面能够孵化、产业化一批高新技术企业，另一方面也会对原有工业企业的转型提供创新支撑。我们正在规划建设科技新城、科创小镇，计划依托×国家大学科技园和即将开工的×等高科技园区，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多的新材料、人工智能、高端装备、智能制造等方面的人才、技术、信息资源，形成创新集聚地，助力制造业高质量发展。目前正在做四个园区的统筹规划，此项工作由赵晖同志负责，产业集聚区具体抓好落实，要督促设计单位尽快编制设计方案，协调市直部门尽快推进相关地块的手续办理。同时，在创新培育的另一方面，就是要抓好民营工业企业的创新发展。×的制造业除了国有大企业外，很多是为大厂配套的中小民营企业，有一部分是高新技术企业，相当大的部分还是传统制造业，这几年又因环保原因搬离、取缔了近×家，这也为创新提供了空间。党委政府要引导这些民营企业家抢抓产业转型契机，倒逼其主动创新，引导企业家树立创新意识、创新理念，改造提升自己的企业，迈向高端行业。此项工作由×同志负责，区工信局牵头，科技局、商务局、发改委等部门参与，对现有民营工业企业进行梳理，分门别类地制定创新提升的引导支持政策，引导企业创新。
二要抓好工业企业“三大改造”。省委省政府结合全省实际，提出了绿色化、智能化、技术改造等工业企业提升“三大改造”，我们要认真抓好落实。我们充分利用国家老工业基地搬迁改造试点政策，帮助中钢×耐、×重工、中科院自动化所等国有企业、新型研发机构争取国家中央资金×万元，有力支持了企业增添设备、智能提升、绿色改造、研发平台建设等。×还被国家发改委确定为国家十四五服务业试点城市，这与老工业基地搬迁改造试点城市一样，都有一系列上级政策、资金等方面的支持。由×同志负责，区发改委牵头，工信、科技、财政等部门参与，认真梳理研究这些政策，加强与国家和省、市发改部门的对接沟通，尽可能多地争取上级资金，支持工业企业“三大改造”。同时，要引导企业自身加大改造投资力度。据省工信厅的资料表明，×省工业企业技改投资占工业投资的比重仅为×%，比全国平均水平低×多个百分点，XXX、XXX两省的比重分别为×%和×%，作为老工业基地的×，由于企业负担重、效益不佳等原因，企业技改投资比重也不够高，我们要在帮助企业争取上级支持的同时，引导企业加大自身技改投资。按照省工信厅的规划要求，下一步将重点抓好×个制造业创新中心、×个创新型技改示范项目、×个新产品开发重点项目建设和万户工业企业技术改造，推动企业内涵式发展。今年，由×集团公司牵头的农机创新中心升格为国家级，由×牵头组建的×省轴承创新中心已经于近期通过了专家初评。由×同志负责，工信局牵头，加强对全省“三大改造”规划和政策的研究，争取我区的企业纳入全省“十百千万”工程盘子，引导支持企业深化三大改造。
三要抓好招才引智。制造业高质量发展的根本和源泉在于创新，而创新就离不开高端人才和创新资源，必须把人才和资源的引进放在重要位置。在这方面我们做了一些工作，也取得了较好成效。比如，我们依托大学科技园的平台资源和辖区科技优势、产业优势，引进了×公司，其研发的手机玻璃盖板检测设备，已经实现规模化定制、量产；我们依托新材料的产业优势，引进西交大材料学院的单智伟研究团队，开展高纯镁的研发和产业化，据此又与双瑞万基钛业公司合作，共同致力于镁产业及钛产业相关领域的研发转化和课题攻关，加快新材料产业的发展。这些高端人才、高科技团队以及专业化运营平台公司，成为我们招商引资、招才引智的主力军，也成为制造业高质量发展、产业 转型升级的强大力量。特别是专业化运营平台，越来越成为科技资源集聚、释放的重要途径，目前我们正在与两家平台企业对接，一个是×科技公司、一个是阿里云创业孵化事业部，这两个平台公司的共同特点，就是集聚了国内外的一大批高层级、创新型的技术、人才、企业等资源，可以给一个区域的发展带来爆发式的增长，我们计划把他们引进到×注册×区域的分公司，一方面带来创新资源，培育孵化高科技企业，另一方面也以此形成创新集聚区，当然这两家企业的进驻门槛非常高，我们也正在积极接洽。此项工作由赵晖同志牵头，商务局、集聚区共同负责，抓好对接。总之就是要发挥这些专业化平台运营公司的资源集聚优势，在培育新兴产业、推动高质量发展上取得更大成效。
四要抓好融合发展。这其中包括两个方面的内容：一个融合，就是制造业与互联网的融合发展。引导×、×耐、×轴等企业完善、拓展本行业的互联网交易平台，真正实现买全球、卖全球。培育建设“×智造工业共享云”平台，将工业企业的生产要素全部搬到网上，借助互联网实现工业企业的技术攻关、专业设备、人才资源、闲置厂房等要素的共享，搭建了企业间技术、资金、设备、研发合作等交流桥梁和载体，这一模式，省、市相关领导及专家看后都感到前景广阔。此项工作由×同志牵头，区工信局负责，帮助企业扩大宣传，引导支持该平台做大做强。另一方面的融合，就是制造业与相关制造服务业的融合发展。就是要引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。辖区一些企业已经做的很成功了，比如，×重工从最初的矿山设备制造商，逐步向矿用设备综合服务商、水泥成套设备服务商、盾构机整体方案解决服务商转变；×集团公司正借助互联网技术，向智慧农机服务商转变，通过农业物联网平台、大数据技术、共享经济与农业装备的结合，打造“互联网+共享+农业装备”的创新体系，构建智能农机研发、农机智能化制造、智能农机大数据分析服务等创新平台，推进精准农业、智慧农业的发展。其实际已经超出了单纯制造业企业范畴，实际上是制造业与现代服务业的融合发展，也是制造业高质量发展的一个方面。我们要继续引导辖区的制造业企业加快融合发展。
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