按照“三严三实”专题教育部署和市委组织部要求，这次党组会，机关党委安排我做中心发言。围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚干净担当新形象”这一主题，学习教育中自己进行了认真的反思和对照，应该说触动很大，收获也很大。我理解，所谓人生成败，其实是三分做事、七分做人。那么，决定一名党员干部成败的关键，应该就是如何做到用权清正，做事踏实。所以，今天的发言我确定为《清正用权踏实做事努力做一名合格的党员干部》，我讲六个方面的体会和认识。
第一，严以用权务必要始终坚定信仰。
崇高的理想、坚定的信念，是共产党人的立身之本，是领导干部抵御一切诱惑的决定性因素。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。许多腐败分子堕落，首先就是理想信念出了问题，不信马列信鬼神，不讲公德图私利。因此，党员干部要牢固树立信仰意识，始终保持理想信念的坚定。这几年，我市相继有几十名市管领导干部被查处，轻的受到党政纪处分，重的被判刑，被查处的处以下干部更是数以千计，涉案人员，有的是县区、市直单位主要领导，有的是企事业单位主要负责人，有的可能还是我们的同乡、同学、亲友、领导或同事。这些同志之所以走上违纪违法或犯罪道路，除了自身道德修养不够外，很重要的一点就是信仰的缺失和信念的动摇，不能正确认识和使用手中权力、滥用权力，成了阶下之囚，人民的罪人，教训极其深刻。
第二，严以用权务必要懂得敬畏权力。
党员干部手中拥有一定的权力，身处廉政风险点，如果不能正确对待手中的权力，不能理性面对各种利益，思想稍有放松，就可能在人情世故的纠缠中、在形形色色的诱惑和糖衣炮弹的进攻中，丧失原则，沾上污垢，滑向腐败的泥潭。心有敬畏，才能行有所止，才能保持清醒，不能无所顾忌。领导干部对权力的神圣性要有所敬畏，始终把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用;对国家法律、党的纪律要有所敬畏，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界;对社会舆论要有所敬畏，始终关注群众对执政活动的评论和反映，时刻准备接受人民的批评和纠正工作中的缺点错误。换一个角度讲，党员干部务必要做到常思贪欲之害，警钟长鸣，防微杜渐。
第三，严以用权务必要时刻自重自省。
党员干部不同于一般工作人员、不同于百姓。要学会约束自我，反省自我。不能说“吾日三省吾身”但至少要做到自重、自省、自警、自励。不断增强是非面前的辨别力、诱惑面前的自控力、警示面前的醒悟力。提高慎初、慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性。我在纪委时曾参与查处了一个案子，案件的主角是一个领导，他为非法企业提供便利，为下属提供帮助，先后18次受贿，如果他懂得慎权、慎初、懂得自警，也不会数次受贿被判十年。
第四，严以用权务必要做到身心为民。
我们党除了为人民谋利益，没有任何私利。在我国，人民是国家的主人，领导干部是人民的公仆，领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。领导干部行使权力的过程，就是为人民服务的过程，就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。这样的公仆意识在头脑中牢固树立起来了、深深扎根了，心中有民、一切为民，才能做到先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，才能干干净净做人、做事、做官。
第五，严以用权务必要做到清正廉洁。
廉政这根弦，到什么时候我们都不能有丝毫的懈怠。特别是，做我们食药监人，更要以身作则，模范遵守，自觉树立忠诚、干净、担当新形象。我的体会是要算好“七笔帐”。
一是政治帐。如果为一时贪欲违法违纪，损害了党和国家的形象，轻者党政纪处分，前程受阻。重者进监狱，政治生命结束。
二是经济帐。腐败案发，曾胆战心惊地收下的一笔笔不义之财，不但不能带来享受，还会倾家荡产，已有的工资福利也不在享受。细算一下，以我们当地的局级干部为例，月薪近五千元，按活到八十岁算，三十年时间有近200万元的收入，贪个几十万，值吗?
三是名誉帐。一旦被查处，你也名誉扫地，家人也背上沉重的精神负担，脸无处放。
四是家庭帐。一旦违法入狱，定会让家庭破碎，亲人痛苦，甚至落得个妻离子散、家破人亡的结局。崔晓明的事儿大家可能都知道，本人被判十四年，妻子自杀，代价是多么巨大。
五是感情帐。先前的亲友会众叛亲离，所谓的哥们树倒猢狲散。
六是自由帐。失去自由的人方知自己的可贵，甚至连公民的权力都会被剥夺。
七是健康帐。科学表明：整天提心掉胆，有碍身心能健康。有人统计，不廉洁的官员有60%患病或死亡，其中癌症占60%，心脏病占23%。明朝皇帝朱元璋曾给下属算过一笔帐：老实做官，守住自己的俸禄，就如同守着“一口井”，井水虽不满，但可以取之不尽。这“七笔帐”，怎么算都是亏本的买卖，因为贪欲、因为侥幸、因为攀比作茧自缚，自食其果。
第六，严以用权务必要坚守做人的本分。
这方面我的想法不一定成熟，但也有一定道理，说出来和大家共勉。
其一，做人一定要学会“居低”。
居低，择低而居的意思。这是大海给我们的启示。大海占地球面积的71%，可谓浩大无比。何以浩大?就是因为择低而居，居低能成就做人干事的五种底蕴。
居低者，大。有胸怀者必定谦虚、贤和，坦荡豁达，容得下天下，故能谋大业，成大事。斤斤计较，嘁嘁喳喳，常常成为卑微小人;小肚窄肠，杯水不容，常常成为孤家寡人。虽自以为其高、其雅，却实为低俗，难成大器。
居低者，实。谦者之道，多躬身务实，少有虚词，少有高调，总是实实在在，沉思践行，故能发奋为业，踏实做事。而所谓居高者，贪恋虚位，追逐虚名，想如鹤立于鸡群而无米，欲秀于众木而无干。虚实之差，天壤之别。
居低者，和。低敛之人，往往心态平和，多有亲朋相邀，四方来助，以低者之姿态，得良言善行辅佐，兼容并蓄，厚积薄发，积弱为强。而自诩其高者，常常孤单独立，无人为伴，让人望而生疏。正所谓居低者其友亦众，居高者其行亦寡。低生和而和生力;力拨千均和而合之。
居低者，乐。常以知足之心而乐，因无贪欲而无忧无虑，陶然得意。而所谓居高者，常困于患得患失之间，毁于逐名追利之害。尤甚恐居人其下，为一己之颜面而不计其他，故受烦躁之心左右，欲毁他人而自毁，欲达其高难遂其愿。
居低者，得。常无求而自得，是为德行之造化，寒苦之修成，如细雨之润泽，徐风之梳理。所谓居高者，贪求之心愈盛，则所求之事愈难，正如日造之影，水浸之月，虽其心也高，其愿也大，但常深陷其渊，悲恋其志。
所以，千百年来，有中庸之和，有谦卑为要。要么独善其道，不与人比高，要么独居其低，取众人所长;胯下之耻辱亦荣，XXX之强兵亦败;峰接云端草不生，低谷无显万木藏;稻谷饱满则穗低沉，神龟有寿则身自敛。这其中道理，得之也易也难。
其二，做人一定要懂得“守白”。
“守白”这个词出自《庄子.人间世》，原话叫“虚室生白”，意为保持空明心境，后引申为恪守清白，保持廉洁，一直是中国传统文化中的为官之道。宋代岳飞有一方砚上刻铭文说：“坚持守白，不磷不淄”，后来传到文天祥之手又刻上铭文说：“砚虽非铁难磨穿，心虽非石如其坚，弗失道自全”。后来到了明代于谦则说：“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”，更是自身用行动把“守白”演绎到了极致。
党员干部“守白”前提是要正定己身。因为，所谓领导干部，领者，带路;导者，指引;“干”为“士”之倒立，“部”则“立”“口”“耳”，由此理解“士”要一头扎进基层里，干部者自当立得住、善言辞、懂倾听。领导干部“守白”难在始终知己、表里如一，难在居草野之间不妄自菲薄，处庙堂之上不妄自尊大。正定己身就是要求党员干部要知其责、守其位、尽其能，就是要讲诚信、懂规矩、守纪律，就是要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
党员干部“守白”关键要秉持操守。操守即品德和气节，是一个人精神内涵和思想水平的积淀，是世界观、人生观、价值观的体现。对党员领导干部而言，秉持操守的过程，就是党性修养的过程，就是践行先进性的过程，就是为党添光彩塑形象的过程。秉持操守，就要善待权力，时常警醒自己，鞭策自己，保持平常心，做平常人。秉持操守，就要经得住诱惑，坚持按照规定办事，按原则办事，按党性办事。秉持操守，要坚持健康的生活情趣。做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。
党员干部“守白”必须心存敬畏。孔子言：“君子有三畏：畏天地，畏大人，畏圣人之言。”此语略显抽象;朱熹言“收敛身心，整齐纯一”，多指态度，需严肃认真，谨慎不懈怠;鲁迅先生之言或更有力道：“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，既有“守白”后的刚正不阿，又点明公职人员理应在人民之下。“敬畏”之下，人自然看到自身的渺小，无论作为自然人还是公职人，都应看到“有限”这一固有属性，从而谨言慎行。领导干部对权力有敬畏之心，就是要敬畏权力的神圣，始终把握权力行使的正确方向;就是要敬畏国家法律和党的纪律，时刻恪守权力的边界;就是要敬畏来自各方面的监督，随时纠正行使权力中的不敛不公之处。领导干部对权力有敬畏之心，说到底就是要正确使用手中的权力，确保“心为民所系，权为民所用，利为民所谋”。
于无字处读书，于无声处悦耳，于无景处揽胜，“留白”是中国画的最高境界，“三两步走遍天下，六七人百万雄兵”也是京剧艺术重要表现手法。“守白”不但是一种境界、一种哲学，更是一种智慧、一种勇气。一个“守”字足道出“清白”乃官员已有之物，且此物不易保留，于浮躁喧嚣间守住本真纯一。“不随夭艳争春色，独守孤贞待岁寒”，何其难也?流水不争先，止乎当止，行之当行。所以，守住清白——心存敬畏——当好官，由易到难，层层递进，略感高处寒意;当好官——心存敬畏——守住清白，由难到易，步步递推，方显云淡风轻。
其三，做人一定要坚持“笃定”。
这几年去南方才知道，毛竹这种植物开始的几年，生长得很慢，但会在几年后的一个生长季突然发生质变，短短几个月就能成材，而且它早已扎得遍地都是的根系，能让周围变成郁郁葱葱的竹林。
毛竹朴素的生长机理，呈现出的却是天地间大道。所以，精于世道的挥洒自如，对人生来说只是术，是在短时间内或者几年之内稍加用心就可以掌握的;唯独真正的人生积淀、那些决定你人生高度的东西却是任何人在短时间内都不可能获得的，那要用一生去丰富。
我们必须已承认，这个世界变化太快，什么事一快就难免浮躁。比如一夜暴富的神话，个别人平步青云的传奇，还有网上赤裸裸的炫富，不小心都会让我们内心突然失去平静。我们也许会感叹，在一个快节奏的社会里，没有多少时间能深植自己，别人都在奔跑，你不快跑都难免会碾压，别说安静扎根了。但是，当浮躁如影随形、入脑入心，便会耽于诱惑与功利，放弃曾经的坚守，开始想着“土豪，我们做朋友吧!”开始寻找是否有捷径可走。在琢磨如何让自己更世故，更精于人事，于是少年老成，于是暮气沉沉。可每当从一场无聊的饭局归来，心满意得地睡去，早上酒退初醒时，是否心中会透着些许落寞与自责?看着自己不断累积的脂肪层，会不会扪心自问一下，多久没有听到自己骨节生长的声音了?
其实我们身边也有像毛竹一样的人，即使看不到成果，也要拼命努力;或者即使不被人知道，也要坚持到底。只是，我们都把他们当成了傻子和疯子，有时候甚至会叹口气，哀其不幸。但英雄起于草莽，他们也许就是等风起的大鹏，一旦因缘际会，腾空而起，就会到达你所不能企及的高度。创业初期的马云无人问津，李娜到了29岁才捧起大满贯的奖杯，乔布斯的苹果也不是横空出世，万事皆有缘由。
我想说的是：你若笃定，社会便不浮躁。这份笃定来自清晰的人生定位。年轻的时候最好不要跟人比快，很容易摔跟头。最要害的功夫还是沉潜，潜下心来、苦心修炼，等待属于自己的那个时刻。
借今天党组扩大会的机会，就清正用权、踏实做事，我谈了一下自己的认识和思考，不到之处请大家指正。
一、学习体会
自开展”三严三实”专题教育以来，在公司党委的布臵安排和要求下，我在上一阶段群众路线教育活动学习的基础上，又认真地学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及《谈治国理政》书中相关专题的内容，阅读了《优秀领导干部先进事迹选编》以及《领导干部违纪违法典型案例警示录》等篇目，近期，又认真学习了在中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话和刘云山同志在深化“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神，学习了铁路总公司王志国付总经理在“三严三实”专题教育阶段汇报电视电话会议上的讲话精神以及盛总经理在总公司通报处理违反中央八项规定心得体会">八项规定精神典型问题电视电话会议上的重要讲话精神。通过学习和反思，不仅使我对为什么要在已经开展了党的群众路线教育实践活动的基础上继续开展“三严三实”专题教育有了新的认识，还加深了我对“三严三实”深刻含义的理解，特别是对何为“严以用权”以及如何“严以用权”有了更加切身的体会和把握。“三严三实”是习在参加十二届全国人大二次会议XXX代表团审议时提出的，他强调：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。这对我们党员干部来说，既是正心修身的重要守则，也是干事创业的行动准则。关于“严以用权”作了进一步说明：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。
通过对习系列讲话的学习和理解，对严以用权我个人有以下几点体会：
一是从制度设计上，要对权力有制约，要针对不同的权力设计相应制度，把权力关进制度的笼子里，要扎紧制度的篱笆，不能用牛栏去关猫;要让权力在阳光下运行，让权力接受民主、法律、舆论的监督，让人民来监督权力，最终形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二是从使用权力的角度来说，使用权力，一定要坚持用权为民、秉公用权、规范用权和为官有所为。所谓用权为民，就是要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，让手中的权力最大限度的为人民谋福利，为人民做好事、善事，做党和人民需要做的事。用的话说就是“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”;所谓秉公用权就是要公开、公平、公正的用好手中的权力，不能仅凭自己的好恶去决断是非，去处理问题，当然，有了权力更不能任性，要切记“公平正义是权力使用的根本标准”;所谓规范用权就是要自觉按照国家制定的法律、法规、制度、规定正确使用手中的权力，让权力在法律和制度的框架内活动，守住底线，不越“警戒线”、不碰“高压线”。所谓为官有所为指的是要有责任意识，要敢于担当，要珍惜组织赋予的权力，要有所作为，要明白有多大的权力就有多大的责任，权力是用来干事业的，要努力做到“日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责”。再就是严以用权就应该像焦裕禄、孔繁森、杨善洲等优秀领导干部那样，正确对待组织、人民给予的权力，为广大群众谋利益、做实事，不利用职权给自己或家人谋一点私利，鞠躬尽瘁，死而后已。决不能像周永康、苏荣、秦玉海和刘志军等腐败分子那样，利用党和人民赋予的权力，结党营私，中饱私囊，大搞权钱交易、权色交易，最终成为人民的敌人，成为阶下囚。
要做到严以用权，就要严格遵循提出的十个方面的要求：它们分别是敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履职用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、以及公正用权。
二、存在的问题
“严以用权”短短四个字，既通俗易懂，又言简意赅。然而要真正完全做到却并不容易。我从事付总经理、总会计师一职已快到五年了，有一年多时间在中老铁路项目组从事中国与老挝、泰国、柬埔寨铁路项目的前期规划研究工作，有三年的时间在武广客运专线有限责任公司，今年年初到现在是中铁快运股份有限公司的总会计师。我分管过财务、收入、统计，也协助管理过财务、劳资、综合、审计等工作，我的岗位职责赋予了我管理或协助管理企业的资金、资产、收支预算、日常经费等与“钱“紧密相关的权力。回顾这几年的工作，对照党的优秀干部焦裕禄、孔繁森、杨善洲等的先进事迹，对照中央巡视组对总公司专项巡视中发现和指出的问题，对照总公司党组通报处理的违反中央八项规定精神的问题，对照习对严以用权的要求,自己在严以用权方面是存在不足的。
一是在慎用权力方面做的不够。我有时在处理工作中遇到的问题时，不够谨慎。工作中遇到问题有时凭经验去处理，放松了对自己学习的要求，向群众学习、向历史学习尤其做的不够;深入基层调查研究做的也不够，有些问题的处理也没有做到深思熟虑，集思广益。致使工作中有些问题解决的不彻底，不理想。比如我在武广公司工作期间，因为和铁路局的委托运输管理费用标准达不成一致意见，就有意拖欠受托铁路局的更新改造资金，自以为关系不大，又没有到基层调研，结果给高铁沿线职工的生产生活设施建设造成了困难，有些项目拖了很长时间，直到群众路线教育活动时，才整改。
二是在履职用权方面存在不足。在这方面，我认为首先没有做到的是对自己分管的工作和部门工作标准定的不高，要求不严，执行各项制度也有不严格的地方。比如在财务预算安排及管理费用报销审批上，我以往比较注重预算总量的控制和审核，对具体预算项目的审核常有不严不细的问题，有时明知下面报上来的成本预算不实有水分，我也没有严格按照要求进行严控把关，尤其是前几年，对“三公经费”的预算安排和费用控制也没有严格控制和把关，有些报销的业务接待费标准超标，有些业务接待是部门之间相互请客，根本就谈不上业务接待，有些费用报销手续不全,有些工程项目招投标程序不规范等等，大部分的问题我都能看出来，但就是没有严格、坚决、及时地纠正，不该签的字也照样签了，而是等到群众路线教育活动开展后才严格起来，逐条整改纠正。其次是在遇到困难和问题时，会有摆一摆，放一放的现象，工作中也有等、靠、要的思想，将矛盾转移上交也是有过的，如果真遇到急难险重的任务困难时，很难说能够“顶得上去、豁得出来”。再就是对自己的要求有不够严格的地方。在群众路线教育之前，本人有公车私用的现象，有接受业务单位宴请的现象，也接受过土特产和小礼品，自己也安排过利用组织会议向参会人员分送纪念品和小礼品的事。在刚直用权方面我也是做的不够的。在群众路线教育活动中，大家给我提了一条意见是有好人主义现象。对分管的部门和人员要求不严，批评的少，处罚的少，抓工作落实不够严格。对社会上的一些歪风邪气管的少，有多一事不如少一事的思想，我自己也认识到了这个问题，在大胆管理上确实做的不够，有怕得罪人，明哲保身思想。
三、原因分析
一是理想信念不够坚定。
这些年来，由于自己放松了对党的政治理论的系统学习，没有真正掌握马克思主义基本理论的深刻内涵和精髓，没能很好地运用政治理论武装头脑。客观上受到了一些社会不良风气和现象的影响，有时理想信念不够坚定，对建设中国特色的社会主义道路的艰巨性缺乏足够的思想准备，没有时刻拧紧马克思主义的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，从而在严以用权方面存在上述不严的问题
二是党性修养有所放松
过去这些年，自己对认真学习和执行《党章》、党内政治生活准则的要求不够，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。对党性修养锻炼的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，没有把党性锻炼看成是自我改造、终身修炼的过程，因而缺乏党性修养锻炼的自觉性和主动性，没有时时按照《党章》对一个优秀共产党员的标准严格要求自己，当工作不顺或处于逆境时，往往会放松对自己的要求，没有做到“吾日三省吾身”，没有达到能自我修炼、自我约束的道德境界，当受到一些社会不良风气和现象的影响时，往往就会出现用权不严的问题。
三是对“严以用权”缺乏系统把握，没有树立严谨的权力观。
之前，我对严以用权的理解主要局限于使用好职权，只要能用它完成好组织交给我的工作就满足了。之所以没有出现比较大一点的用权问题，更多的是出于对法律的敬畏和岗位的珍惜，得益于我从事财务管理岗位的制度监管比较完善以及对组织培养的感恩。自己确实没有像现在这样比较系统地了解了严以用权的方方面面。对于过去在严以用权方面存在的不足，当时是没有认识到的。所以，当自己的周围普遍出现用公款吃喝、借开会游山玩水、互相宴请、公车私用、豪华办公等现象时，也就习以为常了，明知是不对的，也没有坚决地抵制，甚至放松了对自己的要求。
三、今后努力的方向和改进的措施
(一)加强理论学习，打牢思想根基
今后，本人将更加注重对马克思主义基本理论的深入学习和把握，按照公司党委的学习要求，制定个人学习计划、保证学习时间、完成学习任务，提高学习效果。通过学习系列重要讲话、中国特色社会主义理论和精神，不断提升理论素养,切实补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，始终保持思想上的清醒和政治上的坚定，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，自觉树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念不动摇。
(二)努力践行“三严三实”,履好职，用好权。
针对上述严以用权方面存在的不足，一定要提高认识，树立正确的权力观，彻底整改以往用权不严的问题。要按照在“中共中央政治局第二十六次集体学习时对践行“三严三实”的要求，把修身、用权、律己、某事、创业、做人贯穿到自己工作生活的方方面面，时时刻刻铭记，事事处处坚持，从小事做起，从一件事一件事做起，落细落小，防微杜渐，履好职，用好权。要严格按照习对严以用权的要求，正确对待组织和人民赋予的权力，牢记宗旨，坚持用权为民、秉公用权、规范用权，自
觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法敬纪，从业清廉，任何时候都不搞特殊，不以权谋私。具体而言，作为公司的总会计师，在处理和解决公司重大资产和资金问题时，一定要履好职，用好权。要牢记党的民主集中制，认真贯彻执行铁路总公司制定的“三重一大”事项决策制度，自觉接受组织和群众的监督，在确保资产、资金安全的前提下，既保证货物运输对资金的需求，又最大限度的提高资金使用效率。在落实中央八项规定精神，控制“三公”经费方面，一定要以身作则，率先垂范，严格管理，严格财务预算的安排和监控，确保各项规定措施执行到位。
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