今天，我们共同探讨交流一下关于如何开展好干部考察工作这个问题。在坐的各位领导、各位同事都经历过多次干部考察工作，有着相当丰富的实践经验，特别是我们新来的同志最近也经历了一次干部考察任务，一定程度上有了比较直观的影响。那么究竟干部考察在每个人脑海中到底是个什么样概念？到底是要做那些工作？怎么把握时间进度、质量要求等等？（这些问题可点人回答）下面，我就把自己的一些看法与体会与大家共同交流一下，不妥之处恳请批评指正。
经过查阅资料、征求意见、联系实际，在这里我列了7个大内容，也可以说是考察的基本程序，接下来咱们一个一个讨论，首先是第一个问题：
一、召开会议部署，安排考察工作
分管部长组织召开考察组工作会议，明确考察组组成人员、组织学习考察方案、提出有关纪律要求。（这个问题不在重点阐述）
二、熟悉考察方案，明确考察任务
召开会议受领考察任务后，考察组每名成员要进一步熟悉考察方案，做到“吃透政策底子清、熟悉方案了于心”。其次是要准备好干部考察记录本、干部任免审批表、民主推荐票、个别谈话表等表格及资料。同时要合理安排好时间，什么单位什么情况下用多少时间这些都是需要考虑的（讨论一下具体情况怎么安排）。
三、通知相关单位，搞好沟通协调（现场点名演示如何
进行沟通联系）
在考察前，一般应将考察对象、考察时间、考察组组成人员及负责人、考察方法（包括考察组需要是否接送的问题）等有关情况通知被考察单位主要领导，同时要求被考察单位安排组织好民主推荐会议、安排谈话人员、谈话地点，准备参会名单和谈话名单。如果有推荐任务时，应当是在电话通知被推荐单位负责人，还是到该单位后再告知其有推荐任务？大家讨论，梁部最后总结。
四、组织民主推荐，确定考察人选
民主推荐分为会议推荐和谈话推荐，有时还需要搞二次推荐，二次推荐的方式也是由会议推荐和谈话推荐组成。（什么情况下搞二次推荐，怎么搞，大家讨论，梁部最后总结。）
参会人员范围及组成：在被推荐人选所在单位召开全体干部职工及下属单位班子成员参加的民主推荐会（人数较多的单位，可根据实际中层以上干部参加，首次推荐须达到应到会人数2/3以上（2/3是XXX省推荐领导干部工作规定第三章第九条规定的P257页），二次推荐应达到应到会人数4/5以上）进行会议投票推荐；中层以上干部及下属单位一把手参加个别谈话推荐（二次推荐的政策及文件没找到，需梁部作论述）。
1、会议推荐：召开会议时，首先向参会人员说明本次会议的意图，讲明本单位推荐职位人选的原则、资格、条件、程序、方法和有关要求（演示在主席台，介绍会议意图、考察方案等情况）。组织实施填写推荐票：单位人数多时，可指定投票，投票时注意距离、人员，保证民主、不受干扰（举例说明）。单位人员少时可拉开距离一次性完成投票。注明：
推荐票要加盖单位公章（大家讨论一下为什么加盖公章）。
会议推荐后，应及时汇总推荐结果，如果比较集中，可进入谈话推荐。如果比较分散（此种情况可进行讨论，梁部总结）、应及时汇报，按批示进行。{干部考察和考核区别}.
2、谈话推荐（可进行演示）：时间充分的情况下，可详细询问，按照职位推荐人选，问清为什么推荐，有什么特点、能力、实绩等；如果时间紧张，可灵活掌握，只说推荐职位人选名字，加快进程（注：此种情况只适用于考察单位多，人员多，时间要求紧时）。
会议推荐、谈话推荐完成后，应及时汇总，并把结果上报组织部分管部长，然后根据汇总结果确定考察人选，进入选考察环节。
五、组织谈话考察，掌握真实情况
根据确定的考察人选，开展谈话考察。考察前我们应张贴考察预告。在这里提个问题（为什么要进行张贴考察预告，与任职公示有什么区别，在什么地方张贴合适，任职公示时间为7天怎么计算，可讨论（XXX省考察领导干部工作规定晋发[2005]21号文件第五条第四项规定P263页？可宣读一下）
张贴预告是向考察对象所在地区或工作单位公开考察对象、考察组人员组成、驻地、电话等，负责受理群众来信、来电、来访（公示期内：要实名举报，匿名举报时是否受理、怎么答复，公示期后举报是否受理，怎么答复？）。
1、考察形式。下面进入实质的考察阶段，XXX省考察领导干部工作规定第五条第五项对考察的方式进行了明确，考察可采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考
察、查阅资料、专项调查、委托审计、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。作为最常用的方式，一般采取的是个别谈话的形式。如果在考察中发现问题（结合实践，会发现什么问题，可讨论发言），还应组织专人进行核实（怎么核实，用什么方式）。
2、与本人谈话。谈话时首先要与本人谈话，谈话的内容主要是了解本人意向、工作实绩等方面的情况（可实地演练）。同时交待人选填写干部任免表、个人现实表现材料及近期免冠相片，在交待填写社会关系时应注意填写顺序，市委组织部规定的顺序是妻子（丈夫）、子女、父母、岳父母（公婆）等（为什么填写这些情况，讨论，要求已故的也填写）。主要是考虑近亲属是否是现职领导干部，是否需要任职回避等问题（注：在关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见（二）组厅[2005]号文件第10问、11问中有解答）。
3、与他人谈话。谈话的内容主要是德、能、勤、绩、廉五方面的内容，也就是我们写考察材料所需要的内容。从谈话当中掌握人选的个性特点、精神状态、履职能力、政治思想、工作作风、廉洁自律情况。但这些问题有的谈话对象不一定会如实向考察组说，觉得就是走过场，主要是讲好听的说说，不得罪人，也有的性格内向，说不了话，觉得没什么说的，也有的是觉得都是组织定了人选，说了也没有用等等思想观念，这些都是我们作为考察组成员所应当考虑和引导。
今天主要讨论的重点就是如何让谈话人敢说、会说、尽情的地说，毫无顾忌的说，这是个技巧问题。
谈话作为考察干部的重要手段和基本方法，是组织部门获取信息、了解干部最常用、最有效的渠道之一。当前，干部考察中经常遇到个别谈话人“不敢谈、不会谈、不畅谈”的现象。
营造宽松平等、友好和谐的谈话氛围，让谈话人“敢谈”。我觉得谈话要想取得比较好的效果，气氛非常重要。考察组人员代表上级党组织行使权力，在被谈话人往往被看成“钦差大臣”，有一种敬畏心理，考核人员要积极营造一个愉悦的、宽松的氛围，打消被谈话人思想上的障碍。塑造好第一印象。干部考察谈话第一印象至关重要。这是考核人与谈话人互相审视，建立第一印象的关键阶段。准确地说，交流在被谈话人进入房间的那一刻起已经开始，考察组成员要表现出欢迎的眼神或者微笑，应主动握手、打招呼、让座等，借以可以消除谈话对象的紧张心理，预热互相间谈话前的氛围，最快与考核人建立起初步的信任关系，摆明个人政治立场。通过这几次的考察工作实践，我发现个别谈话人对考察人员缺乏信任感，心存疑虑，担心谈话内容被泄露出去，工作中会遭到打击报复。因此考察人员在谈话开始前，务必开诚布公从组织要求、个人品格、谈话内容保密等方面进行简单介绍，引导谈话人放下心理包袱，打消顾虑，敞开心扉，使谈话人投入到一种轻松的氛围之中。注意谈话语言和语气。谈话不是简单的“问话”，考察人员要以平等地身份、亲切地与谈话人进行交谈，绝不使用生硬的语言、官腔官调地“询问”或“教训”，避免引起被谈话人的反感或造成心里负担。特别是面对来自基层的谈话人,注意用他们的语言风格来阐述问题,提起话题，对涉及敏感的话题，不使用个人主观、意向性的语
干部考察工作是指考察机关按照干部管理权限，依据一定的程序和方法，对领导班子和领导干部的思想政治、业务素质和履行职责的情况进行的考察、了解、评价，并以此作为加强领导班子管理和对领导干部任用、奖惩的依据。干部考察也是通常所说的干部考核。考察和考核的概念大同小异。从干部管理的角度来讲，考察和考核这两个概念可以通用。干部考察在领导班子建设和干部队伍建设中具有重要作用，是选人用人、加强领导班子和干部队伍建设的重要环节，是对领导班子进行调整的重要依据。做好干部考察工作，可以正确评价干部的德才，判断其是否称职；可以考察干部能力，充分发掘优秀领导人才；可以为合理使用干部，确定干部升降、奖惩等提供依据，还可以对干部形成有效的激励，使其作用和能力得到充分发挥，缺点和不足得到克服。
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