20**年是实施《妇女儿童发展“十三五”规划》第三年，全市妇儿事业发展取得了显著成效，妇女儿童在政治、经济、文化、社会等方面的权益得到了进一步保障，整体素质和能力有了新的提高，为实现两纲目标奠定了坚实基础。
一、妇女儿童事业发展总体情况
（一）经济社会发展持续向好。20**年，全市经济运行平稳，为妇女儿童事业的发展奠定了良好基础。全市地区生产总值实现505.1亿元，同比增长7%；
城镇常住居民人均可支配收入27957元，同比增长7%；
农村常住居民人均可支配收入15268元，同比增长9%。
（二）人口规模、结构基本稳定。20**年末常住人口159.3万，其中女性79.1万，占比47.7%，人口结构基本稳定；
20**年1月5日，国家卫生计生委公布《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，20**年1月5日国务院发布了《国家人口发展规划（2016-20**年）》，全面实行二孩政策已实施三年，20**年人口自然增长率-0.8%；
较上年提升8.7个百分点。
（三）国家财政经费保障稳步提高。20**年，国家财政教育性经费投入24.87亿元，同比增长7.5%；
国家财政用于医疗卫生方面投入7.06亿元，同比增长5.5%，妇幼保健经费投入4289万元，同比增长1.4%。
二、妇女儿童发展规划实施情况
（一）妇女儿童健康状况良好。妇女、儿童健康牵系千家万户，是经济社会快速发展的重要保障。通过妇幼卫生工作者的共同努力，我市广大妇女儿童的健康水平有了较大提高。20**年孕产妇死亡15.75人/10万人，比去年同期每10万人减少11.35人；
卡介苗接种率、百白破疫苗接种率、脊灰疫苗接种率、含麻疹成分疫苗接种率、乙肝疫苗接种率、流脑疫苗接种率、乙脑疫苗接种率都已达到或接近国家纲要目标。
（二）妇女儿童受教育程度进一步提高。通过对男女平等基本国策的贯彻落实和继续巩固九年义务教育，妇女儿童受教育的权利得到进一步保障。20**年，在园幼儿2.145万人，在园儿童中女童所占比例47.95%，同比增加0.25个百分点。公办幼儿园106个，比去年增加1个。九年义务教育巩固率99.95%，同比增加0.21个百分点。女性高级专业技术人员0.38万人，高级专业技术人员中女性比例59%，同比增加0.6个百分点；
义务教育学校标准化率100%，高中阶段毛入学率95.7%，同比增加0.7个百分点；
义务教育残疾儿童在校学生数、特殊教育在校学生数持续稳定，特殊儿童受教育权得到有力保障。
（三）妇女就业、社会保障环境进一步改善，参政议政比例有所提高。20**年XXX市认真贯彻落实《社会保险法》，强力推进养老、医疗、工伤、生育五大保险扩面工作。20**年，得益于脱贫攻坚的显著成效，城市最低生活保障标准556元/人.月，同比增加16元；
农村最低生活保障3900元/人.年，同比增加120元；
城镇职工和居民基本医疗保险参保人数96.9万人，同比增长22.5%；
城镇职工基本养老保险参保人数23.9万人，同比增长9.5%；
职工失业保险参保人数4.5万人，同比增长2.3%。最低生活保障制度进一步加大，城乡贫困群众的生活有了基本保证。
20**年新修订的《中华人民共和国宪法》第四十八条规定中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。女干部以女性独有的人格魅力在机关中发挥着举足轻重的作用。截止到20**年底，全市就业人员61.5万人，其中妇女28.7万人。市级人大代表中女性88人，同比增加2人，市级人大常委中女性9人，同比增加1人，县级政协委员中女性311人，同比增加15人。
（四）社会法治意识不断增强，妇儿生存环境逐步改善。近几年来，全市严厉打击各种危害妇女儿童的违法犯罪行为，有力扼制了强奸妇女、拐卖妇女儿童等犯罪分子的嚣张气焰，切实保障了广大妇女儿童的合法权益和社会环境的安定。20**年，获得法律援助的妇女人数150人，同比增加50人，妇女普法宣传覆盖率99.1%，同比增加0.9个百分点，中小学生普法宣传率99.2%，同比增加0.5个百分点，受救助（庇护）妇女儿童143人，比上年同期有大幅度增长。
（五）妇女儿童社会、生活环境持续向好，自然环境更加优化。20**年儿童图书出版7.79万册，同比增加0.38万册，公共图书馆少儿文献5.13万册，同比增加0.62万册，未成年人参观博物馆25.68万人次，同比增加9.18万人次。
近年来，我市大力实施“环境立市”发展战略，狠抓“生态文明”建设，妇女儿童生存发展的自然环境得到了进一步改善。20**年全市农村饮用水水质达标率62.69%，同比增加3.89个百分点，农村集中供水率89.53%，同比增加2.16个百分点，农村自来水普及率86.08%，同比增加6.44个百分点。
三、存在问题
尊重妇女和保护妇女，实现男女平等历来是衡量社会文明程度的重要尺度。全市妇女的社会地位和经济地位虽然有所提高，但基于种种历史和现实的因素，男女之间还存在着一定的差距。如在妇女就业、妇女权利保护、卫生保健等方面还存在着一些困难和问题。
（一）女性就业压力依然较大。与男性相比，女性就业特别是下岗女职工再就业难度较大。尤其是年龄超过40岁、身体素质稍差的女工就业选择面更小。这部分劳动人口多数是家庭的主要支柱，培养子女就学、赡养老人等开支不小，职业不稳定，收入难提高，将更直接地影响职工家庭生活。
（二）流动人口的妇女儿童管理有待加强。流动人口对发展地方经济起了很大作用，但也带来一些不容忽视的社会问题，如流动人口中的女性往往卫生保健意识较差，给妇女儿童保健系统管理带来影响。社会上仍存在对流动人口歧视现象，她们的合法权益受侵犯的现象时有发生。
（三）儿童健康水平有待提高。儿童是国家的未来，但目前儿童的健康水平堪忧。20**年中小学视力不良发生率42.27%，同比增加19.47个百分点，其中男生39.94%，同比增加28.54个百分点，女生44.63%，同比增加33.23个百分点，中小学生超重（肥胖）发生率7.92%，同比增加0.52个百分点。
四、下步工作建议
（一）对照《妇女发展规划》目标，巩固成绩、促进发展。《各成员单位要对照《妇女发展规划》目标，明确自己的职责，要制订出本部门实施妇女规划的具体方案，有专人对各项指标进展情况进行跟踪、总结、分析，有效巩固和提高妇女事业所取得的成绩，防止已完成的指标出现较大波动或反弹。针对存在的问题，要采取切实有效措施，确保《妇女发展规划》各项目标如期达标。
（二）加大宣传力度，增强妇女发展意识。继续广泛深入宣传保障妇女权益的法律法规，宣传文明进步的性别观和男女平等的基本国策，更多地从正面宣传妇女形象，树立妇女发展自信心；
进一步加强对涉及妇女方面的法律法规宣传，形成良好的社会发展环境。同时，各级领导要提高对妇女保护和发展意义的认识，强化政府行为，把妇女工作列入政府工作的议事日程，加大政策倾斜和资金投入力度，并加大对《妇女发展规划》实施的监督检查力度。
（三）宣传妇幼保健知识，提供系统的妇女保健服务。要利用妇幼保健三级网络，广泛宣传妇幼保健知识(重点是《母婴保健法》)，特别是要加强对外来流动妇女的宣传，宣传妇幼保健服务对保护妇女健康的重要性，提高妇女接受卫生保健服务的主动性和自觉性，提高对妇幼保健服务的需求。进一步健全并加强三级妇幼保健网络，加强对妇女婚前—孕期—产后的系统卫生保健，切实提高妇幼保健水平。
（四）提高监测评估工作规范化和科学化水平。完善工作机制，提高监测评估工作水平。在收集整理妇女儿童统计资料的基础上，建立监测统计数据库，逐步完善女性指标统计。同时各成员单位要加强配合，提高统计监测和分析水平，实现统计监测规范化、科学化，使监测评估工作成为如实反映情况、分析问题和预测发展趋势的重要手段，为领导决策和部门管理提供优质服务。
妇女儿童事业的发展程度是社会文明进步的重要标志。20**年，我市各级党政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照XXX市“十三五”时期妇女和儿童发展规划目标要求，积极营造有利于妇女儿童发展的经济社会环境，着力解决妇女儿童事业发展中的重点难点问题，妇女儿童事业健康协调发展不断取得新成效。
一、经济社会健康发展，妇儿事业发展基础坚实
（一）妇女儿童事业发展的经济基础更加稳固。20**年，我市实现地区生产总值11741.31亿元，比上年增长6.5%（按可比价格计算），人均地区生产总值12.4万元，较上年增长5.3%；城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入分别比上年实际增长7.2%和8.4%，与经济增长基本同步；城市和农村居民人均消费支出分别比上年增长7.2%和7.3%，居民消费持续升级。
（二）妇女儿童事业发展的经费投入稳步提升。20**年，我市一般公共预算收入1241.7亿元，比上年增长8.0%，保障了与妇儿发展相关的卫生、教育、社会保障等经费投入的稳步提升。一般公共预算支出中，医疗卫生与计划生育经费92.04亿元，其中公共卫生支出18.43亿元，增长2.6%；教育经费275亿元，增长4.6%；社会保障与就业支出275.07亿元，增长76.2%。
（三）妇女儿童的生活环境不断改善。我市不断加大社会环境治理力度，20**年全市生活垃圾无害化处理率已达到100%;人均公园绿地面积为16.19平方米/人，农村自来水普及率达99.7%，比上年提高0.7个百分点；森林覆盖率14.46%，比上年提高0.15个百分点;全市社区服务机构1841个，为妇女儿童带来了生活便利，提高了生活质量。
二、重点领域改革不断推进，妇儿事业发展成效明显
（一）妇女参与决策和基层治理的参与度明显提升。参与国家政治生活和管理国家事务，是体现妇女进步与发展的重要领域。20**年，我市妇女参政议政及参与基层民主管理的比例均平稳增长。市级党委工作部门领导班子中女干部配备率50%。其中女性担任正职的市级党委工作部门比重为23.31%，比上年增长1.09个百分点；市级政府工作部门领导班子中女干部配备率53.66%，比上年增长1.03个百分点；县级党委工作部门和县级政府工作部门领导班子中女干部比重分别为15.32%和17.32%，分别增长0.26和0.04个百分点。
（二）妇女经济建设活动参与度保持较高水平。近年来，我市认真落实《劳动法》《妇女权益保障法》等相关法律法规，加强妇女职业技能培训，积极为妇女就业和再就业创造有利条件。20**年，我市城镇非私营单位从业人员中女性比例达到41.5%，比上年提高1.6个百分点；全市接受职业技能培训的女性人数为3.5万人，同比增长44.8%；城镇登记失业人员中女性4.57万人，同比下降0.2个百分点；执行了《女职工劳动特别保护规定》的企业比重达到98.64%，同比增长11.45%。
（三）妇女儿童社会保障体系不断完善。20**年，我市参加职工基本养老保险的女性133.0万人，同比增长6.51%，占比达45.6%；参加职工基本医疗保险的女性189.4万人，同比增长6.1%，占比达48.7%；参加生育保险的女性109.97万人，同比增长6.8%，占比达43.6%；参加失业保险的女性106.36万人，同比增长7.2%，占比达44.4%；参加工伤保险的女性119.43万人，同比增长6.9%，占比达41.9%。
（四）儿童教育资源供给不断扩大。20**年，我市加快推进教育现代化，不断扩大基础教育优质资源供给。全市共有幼儿园2352所，比20**年增加111所，学前三年毛入园率【注】由20**年99%增加到20**年的102%，提高3个百分点；全市小学学龄儿童净入学率和初中阶段净入学率均达到100%；特殊教育在校学生0.24万人，同比增长26.3%；残疾儿童小学入学率达到98%。
（五）妇女儿童健康状况继续改善。20**年，我市继续大力推进妇女儿童全方位全周期健康保障，全市妇女常见病筛查率为85.5%，比上年提高2.23个百分点；20**年，我市新生儿遗传代谢性疾病筛查率和听力筛查率分别为99.71%、99.51%，均超过目标值；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为1.89‰和2.73‰，达到发达国家水平；5岁以下儿童生长迟缓率和低体重率分别为0.6%和0.85%，儿童健康保持较优水平。
（六）妇女儿童合法权益得到有效保障。20**年，我市深入推进法治宣传教育、法律援助等工作开展，加大对各种侵害妇女儿童权益犯罪行为的打击力度，为岛城妇女儿童事业发展提供坚实保障。全市获得法律援助的妇女和未成年人分别为2695人和787人，比上年提高16.4%和72.6%；全市共破获强奸案件数237起；破获拐卖儿童案3件，解救儿童4人。
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