为严肃查纠群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，切实提高基层群众对正风反腐的获得感，不断厚植党的执政基础。按照《关于开展“小微权力”专项整治进一步整治群众身边的不正之风和腐败问题的通知》(萧纪发〔2018〕247号)要求，经局党组研究决定，制定萧县市场监督管理局“小微权力”治理工作方案。
一、工作目标
采用建立“微权力”清单制度，深化基层廉政风险防控机制建设，完善规划信息公开机制，发挥民主监督作用，健全完善常态教育提醒机制等多种方式，打好“组合拳”，发挥整体功效，从源头上推动解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，将全面从严治党要求传导落实到每一位基层党员干部，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来。
二、开展范围
各市场监督管理所、直属机构、事业单位、机关各股室开展“微权力”治理工作。
三、工作内容
(一)建立“微权力”清单制度。开展“微权力”治理的单位全面清理干部岗位职权，按照构建一份职权事项目录，一份权力清单、一份责任清单，若干权力流程图、若干风险防控图等“微权力”清单制度的要求，厘清“微权力”事项，优化“微权力”流程，制定“微权力”清单，定责明权防控风险。
(二)深化廉政风险防控机制建设。围绕“微权力”清单，针对权力运行流程认真梳理排查廉政风险点，评估风险等级，建立健全有针对性的防控措施，并对梳理排查出的廉政风险实行动态监管。
(三)建立健全公开公示制度。建立权力清单内容、运行流程、运行结果“三公开”机制，进一步落实亮权、制权、督权，强化便民监督、实时监督、阳光监督。
(四)健全完善常态教育提醒机制。把廉洁自律教育纳入党员干部教育的总体规划，常态化开展思想道德、党性党风、党规党纪和法律法规教育，强化正面示范和反面警示灯教育，强化日常教育提醒，强化“面对面”教育提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
(五)建立完善惩防衔接工作机制。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大对典型案件的通报曝光力度。建立基层典型违纪违法案件“五个一”治本机制，即：查处一个案件，警示一批干部，建立一套制度，规范一个区域，治理一个源头。
四、工作步骤
第一阶段：20**年4月上旬前，制定工作方案，完成各科室(队、所)干部岗位职权梳理，建立“微权力”清单制度，排查廉政风险点，评估风险等级，制定防控措施，建立健全公开公示制度等工作。
第二阶段：20**年9月-10月，运行并及时完善“微权力”治理工作各项制度机制，强化对基层干部权力运行的监督检查。
第三阶段：20**年10月-11月，形成工作总结报告。
一、村级集体事项：
（一）村级重大决策事项：1.村级重大事项“五议两公开”
（二）村级招投标管理事项：2.物资、服务采购；3.微型工程；4.中小型工程；5.大型工程
（三）村级财务管理事项：6.村级财务支出票据审核；7.报账员（出纳）现金收支；8.非村干部工资报酬发放；9.招待费支出
（四）村级工作人员任用事项：10.团、妇、民兵组织人员任用；11.治调、计生等其它工作人员任用；12文书任用；13.临时用人、用工
（五）阳光村务事项：14.党务公开；15.村务公开；16.财务公开
（六）村级集体资产资源处置事项：17.集体资源承包经营权流转；18.财产物资管理；19.土地征用及征用款发放
二、便民服务事项
（一）村民宅基地申请事项：1.农村宅基地审批
（二）村民救助救灾款申请事项：2.低保、五保申请；3.救灾、救济款物发放；4.办理被征地农民养老保障；5.慈善大病救助申请；6.党内关爱基金申领
（三）村民用章管理事项：7.印章管理；8.户籍迁移；9.分户手续证明；10、殡葬管理；11、水、电开户申请
（四）计划生育服务事项：12、计划生育办证；13.《流动人口婚育证明》办理；14、计划生育公益金发放
（五）服务村民其他事项；15.入党申请；16.党员组织关系迁转；17.矛盾纠纷调解
按照上级纪委、组织部的工作部署，xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作，现将工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
(一)抓认识，提高政治站位
新形势下，随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强，因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。20**年，市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视，立即行动，镇村两级迅速统一思想，提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措，是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务，也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现，因此抓好小微权力运行，势在必行。
(二)抓宣传，扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下，利用村务公开栏张贴，向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本，农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸，发放到各村所有农户;各村在显著位置，制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介，在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语，使“小微权力清单”制度传遍千家万户，走进百姓心中，确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
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