习近平总书记在“三严三实”要求中指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”习总书记的这段话，既是共产党人行使公权力的基本遵循，又是对执政为民、秉公用权的经典诠释，更是对手中握有权力的领导干部语重心长的教诲。所以严以用权，必须时刻牢记不可任性。但在我们系统中，还是存在一些用权随意、以权谋私的现象。比如，有的领导干部把权力视为私物，作风霸道、随意用权，把民主集中制、党组集体领导丢在一边，在干部选拔任用上任人唯亲、搞家长制、一言堂，破坏党的干部路线和干部工作制度;有的滥用权力，以权谋私，设租寻租，官商勾结、利益输送;有的在税收执法上，随意执法、选择执法、情绪执法，落实税收优惠政策搞变通;有的在执法问题上，顶不住人情关系，碍于情面，充当说情者，无视税法的权威和刚性;有的领导干部有的为官不为、不敢担当，缺乏责任心和事业心，只求XXX八稳当太平官，既不敢抓也不敢管，没有真正承担起与职位相符的责任。这些现象都是和“严以用权”的要求格格不入的，必须坚决加以纠正。在从严治党的新常态下，我对“严以用权”的理解，就是要坚持依法用权、依规用权、廉洁用权、尽责用权。
一、如何理解严以用权的深刻内涵
严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权利，把权利关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。领导干部之所以有这些权利，都是人民赋予的，要自我约束权利，自我控制权利，处理好“公”与“私”的关系。中纪委三次会议上，习总书记讲：作为党的领导干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人，踏踏实实做事，谨慎用权，才能光明正大，堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，我们领导干部必须时刻清楚这一点，在工作、生活中，做到公私分明，克己奉公，严格律己，不高高在上，不以权压人，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。自觉遵守宪法法律和党的纪律，敬法畏纪，为权清廉，任何时候都不以权谋私。
严以用权，关键要建立起对权力的制约机制，习总书记在中纪委二次会议上讲到：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制。权力必须在阳光下运行，在法律的框架下运行，权力的边界是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规划、按制度行使权力。
二、领导干部要带头做“严以用权”的践行者
“三严三实”既是领导干部的人生格言、政治箴言，又是推进从严治党的核心要求;既是优良传统和作风的集中表达，又是加强党性修养的理论指南。“三严三实”，立起了党员干部修身、为官、干事的新标杆。
如何用权是领导干部廉洁从政的核心问题。自古以来，对待权力有两种截然不同的观点：一种是“牧民”思想，即当官做老爷;一种是“敬民”思想，即做人民的公仆。XXX中南海新华门的照壁上，以前的封建王朝都在上面雕龙刻凤。但共产党执政后，就换上了毛主席亲笔题写的“为人民服务”这五个金光灿灿的大字。
现在，少数党员干部对权力认识错位，有的认为权力来源于个人奋斗;有的把权力当作“风光”和“享受”;有的把权力当作特权，搞公权私用、以权谋私。如何正确认识权力和行使权力，既是个理论问题，更是个实践问题，每名党员干部都要清醒认识到：公权是公器，姓公不姓私，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪;权力意味着责任，越是职位高、权力大，越要珍惜权力、管好权力、慎用权力;权力行使有红线也有底线，必须按照原则、程序和规定用权，任何人都没有纪律和法律之外的特权。公与私的界线必须分清，要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，一丝一毫都不能私用乱用。
三、领导干部要秉公用权，恪守严以用权的为政之道
权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸害人民。领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。因此，作为领导干部：
首先，要树立正确的权力观，把人民群众的利益放在最高位置，把人民群众的满意度作为权力行使的根本标准，始终做到用权为公、用权为民。税务干部要树立正确的权力观，就是要把税收执法权用在保护国家税收权益、维护纳税人合法权益、推动国税事业新发展上。要严格依法用权，按照税收执法权力清单公布的项目行使税收执法权，遵守内部管理制度，深化行政审批制度改革，做到按制度、按程序、按规则办事。要自觉接受监督，习惯在监督下工作和生活，使监督成为干净做事、拒腐防变的重要屏障。要建设一支风清气正的税务干部，就必须做到四点：一是坚持权为民用;二是按规则、按制度行使权力;三是把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行;四是任何时候都不能搞特权、不以权谋私。
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