贯彻落实第十三届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》提出的“六稳、六保”任务，正阳县政府在疫情防控常态化前提下，着眼于增强经济发展的内生动能，在最大限度降低疫情影响的同时，实现新的更大发展，目前完成的工作如下。
认真谋划储备项目。一是谋划储备一批全局性、基础性、战略性的重大工程和重大项目95个，总投资905.8亿元，年度预计完成投资427.6亿元。其中：省A类重点项目8个，总投资196.7亿元，年度预计完成77.5亿元;市B类重点项目87个，总投资709.1亿元，年度预计完成350.1亿元。上报中央预算内投资项目18个，总投资48382万元，拟争取中央预算年内资金36124万元。二是申请医疗、教育、农村、生态环境等公共服务补短板项目补短板领域新增中央投资项目93个，总投资118.38亿元，拟申请新增中央投资93.88亿元;69个，总投资105.09亿元，拟申请中央投资83.6亿元。三是谋划申报正阳县新时期国家粮食生产核心区重大工程项目。合计共拟申请项目41个，总投资239.11亿元。
优化营商环境。一是制定《关于应对疫情影响促进经济平稳健康发展40条措施》。二是完成了全县公共信用信息资源目录上报工作。截止目前，全县上报信用XXX网站“双公示”信息共31301条，其中行政许可28316条，行政处罚2985条。为促进城市提升信用体系建设工作，制定了《正阳县提升综合信用指数实施方案》。
推动商贸流通企业复工营业。分级精准推动外贸外资企业复工达产、强化服务全面落实惠企援企政策、加大力度稳定进出口规模、抓好重大外资项目落地和招商引资、加强精准服务持续优化营商环境等五个方面明确22条具体举措。通过减免税费、降低生产要素费用、免减房租、加大金融和财政支持力度，有力推动企业复工复产复业，促进商贸服务业健康发展。截止五一后，我县餐饮、住宿行业消费复苏指数迅速增高，消费规模已恢复至去年同期6成，比清明假期提升约2成。其中快递企业10家，开业10家，复工率100%;物流企业29家，开业29家，复工率100%;限上大型商超7家，开业7家，复工率100%; 限上住宿餐饮企业21家，开业21家，复工率100%;限上批发企业36家，开业34家，复工率95%。外贸企业17家已全部复工，复工率100%。
引导企业开展促销活动。县政府积极动员全县商超积极参与促销月活动，联合组织召开正阳县促消费稳增长企业座谈会。邀请正阳县26家批零住餐企业和大型商超的负责人参会，分享开展促销活动的经验做法以及建议。参会的金融机构向企业宣传讲解金融服务、信贷等政策，表示期待与各行各业企业加强合作，将最大限度给予企业优惠与便利。通过座谈会，加强了部门与企业、企业与金融机构、企业与企业之间的互动交流，为企业搭建资源共享平台，促进了消费市场平稳发展。参与促消活动的25家商超，覆盖了73家门店，提供打折促销的商品有96种，参与活动的商超“促销月活动”期间的促销总额为1420万元，消费者实际享受的折扣总额为23万元。
加大政策助企业渡难关。通过减免税费、降低生产要素费用、免减房租、加大金融和财政支持力度，有力推动企业复工复产复业，促进商贸服务业健康发展。加强政策宣传，简化办理程序，确保及时兑现落地。指导19家商贸服务业企业申请了银企对接金融再贷款，启动了商贸服务业企业物流运输费用补助和加班工资补助申报兑现工作，进一步对企业纾困，帮助企业共渡难关。通过“XXX公共就业服务网”、“XXX人才信息网”、“XXX人社APP”等平台发布招聘信息，集中开展互联网招聘，求职者可直接注册，然后筛选匹配岗位，方便快捷安全，有效避免人员聚集，让群众足不出户选择满意岗位，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候线上服务模式，确保农民工等重点群体“求职有门、就业有路、困难有助”。我县共组织正阳县牧原农牧有限公司、XXX淘儿宁药械有限公司、XXX省八个人电子商务有限公司、正阳县华星机械有限公司、XXX省百蓓佳卫生用品有限公司、XXX正花食品集团有限公司、中原粮油有限公司、XXX鑫辉人力资源有限公司等28家企业参与招聘，共提供招聘岗位115个，招聘人数共计5796人，其中适合农村贫困劳动力的岗位达1500人，累计达成就业意向4283人，成功入职者477人。大力宣传“打工直通车”微信公众号，通过其综合服务平台，搭建就业渠道，足不出户，一键报名，把打工服务延伸到农民家门口。截止20**年5月底，全县城镇实现新增就业人员4556人，城镇失业人员实现再就业385人，其中帮助就业困难人员实现就业276人。为全县291家企业减免失业金共计940466.56元，其中大型企业5家，减免38942.27元;中小企业280家，减免899108.50元;民办非企业6家，减免2415.79元。发放稳岗补贴13家，申请金额54.43万元，涉及职工人数1610人;为46名失业职工发放失业保险金19.43万元。全县共开展创业培训55人。已发放贷款158笔，共计2500万元，其中发放返乡农民工创业担保担保贷款金额2170万元，同时带领259人走上就业道路，新增农村劳动力转移就业3435人。
大力宣传鼓励居民消费。一方面加强与新闻媒体沟通，强化正面引导，大力宣传文明、健康、绿色、低碳的科学消费理念，倡导诚信、和谐的消费文化，营造良好的舆论氛围，提振消费信心。另一方面，积极引导企业编发消费促进活动宣传单等，介绍企业形象、活动内容、优惠方式、商品和服务等信息，为消费者购物提供便利。引导本地媒体平台大力开展促销活动，依托微信朋友圈及各公众号等平台，上线“吃货节”“美食免费送”“餐饮企业暖春行动”等活动，为餐饮单位开展“组合拳”式宣传，营造安全放心的消费市场环境，为促进居民愿消费、能消费、敢消费创造氛围。
积极引导商贸流通企业转变经营方式。一是引导住宿餐饮企业调整经营思路，加快大众化、品牌化发展，促进餐饮住宿业进一步繁荣。二是大力推动电子商务发展，引导企业通过网络团购、微博、微信、扫二维码打折优惠等新型营销方式，增强对年轻消费群体的吸引力。与阿里巴巴合作启动发放消费券提振消费活动。联动县区餐饮商户、阿里巴巴和支付宝、饿了么等平台，分3个周期派发“消费券”7207张、金额17.21万元，累计核销率为3.6%，在两个月内带动消费近百万元。推出抢券、打折、满赠等促销活动138余次，举办“吃货节”“餐饮企业暖春行动”等活动16场次。积极筹备“五一”节期间展销活动，开展“美食文化节”、“青年夜市”等促销活动，聚焦夜间经济，打造夜经济品牌，加快市场复苏。
大力支持新业态新模式发展。引导电商、外卖平台企业降低收费，鼓励传统商贸服务企业提升网络营销能力，发展社区电商、社群电商，支持商贸服务企业利用“宅购”“拼购”“社区团购”等无接触配送方式拓展线上业务，拓宽居民线上消费渠道。会同相关部门，支持企业申请集体供餐资质，大力发展团膳业务。
市发改委：
今年以来，汽开区坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动融入国内国际双循环，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，疫情防控平稳有序，经济指标持续向好，基本民生保障有力，国际汽车城建设如火如荼，在常态化疫情防控中跑出汽开高质量发展的加速度。具体情况如下：
一、全面落实“六保”任务，积极应对疫情对经济发展的严重冲击
(一)保居民就业。我们在全力保市场主体，强化就业支撑的基础上，精准施策、多措并举，千方百计解决居民就业问题。创新招聘形式。积极开展“互联网+就业”活动，采取“电话约办，业务不停”、开通网络公益招聘等专区入口方式，24小时回复问题。目前，统计业务咨询超过600人次，回复率100%。通过建立35个社区服务站求职人员微信群、4个街道企业用工微信群、1个高校毕业生微信群和“汽开就业”手机公众平台和小程序等载体，实现了就业政策宣传全覆盖、就业服务触角全延伸，为企业和求职者搭建获取公共人力资源服务信息“零距离”的沟通平台。截至9月底，已经开展线上线下招聘会共21场，参会企业356家，提供用工岗位790个，用工人数1949人;投递简历求职人员有1847人，达成意向用工协议有234人。强化点对点服务。把11家企业录入“返岗复工点对点服务平台”，拓展用工渠道，为省内对口支援单位—XXX市，提供了8家用工企业、近100个用工岗位。对农村贫困边缘户开展了就业意愿、技能培训需求大走访。把社区(村)的劳动保障服务员30人，分成15个组，对115户，142名困难人员的就业、培训需求进行了实地走访，记录台帐，实行了实名制动态管理。按照市人社局要求，积极开展有组织批量输出农村劳动力工作。主要通过微信公众号、小程序、QQ群等发布XXX省人才市场微信平台及招聘信息，促进我区农村劳动力批量转移工作。截至目前，共发布XXX招聘信息20期，城镇新增就业9345人，城镇失业人员再就业875人，就业困难人员就业135人，城镇登记失业率3.6%，农村劳动力转移就业306人。
(二)保基本民生。强化公共服务保障。扎实做好中小学复课各项工作，建立重大项目专班。三中、六中重建、幼儿园新建项目稳步推进，腾飞学校项目交通影响评审会已经召开，红旗学校、解放学校已取得正式批复;通过招聘优秀毕业生，引进优秀教师、社会公招的方式实施“强师计划”，现已招聘重点大学应届优秀毕业生51人，招聘事业编制教师77人。着力解决儿童入园问题。重拳整治无证园，成功取缔无证幼儿园17所。严格审批整改园，审批了10所幼儿园，为辖区幼儿提供优质学前教育学位1000余个。积极扶持普惠园，普惠性幼儿园覆盖率达到了81.51%，在XXX市名列第一。开展优质服务基层行动，完成疫苗全过程追溯系统对接，保障核酸检测“应检尽检、愿检尽检”。加快区中医院项目建设，推动疾控中心PCR实验室年内落地。启动41个老旧小区改造工程，包括551栋建筑、249万平米改造面积和36912户居民，推动西湖花园回迁住宅、日新家园回迁住宅等回迁小区建设，着力解决居民住房问题。强化社会化服务保障。与省中医药大学、一汽总医院和市肝胆医院、儿童医院合作，搭建区域医疗联合体，构建小病进社区、大病进医院的良好就医格局。在全区开展慢病普查，纳入管理慢病人员10196人。稳步推进社会养老保险工作，城镇及农村低保等困难人员全部纳入参保范围。截止至目前，贫困居民全员参保，城乡居民实现应保尽保全覆盖，着力解决居民医保问题。解决了一汽大众有限公司历史遗留的近560万平方米，44栋建筑物产权的无籍房问题。强化困难群众底线保障。组织专业送水单位向未拆迁村屯居民送自来水。各项脱贫攻坚任务扎实推进。加强推进6家社区卫生服务中心的检查指导，提高家庭医生签约的质量和效果。农村低保、特困等政策扶持得到有效落实，累计发放各项政策性资金130万元。深入开展社会救助工作，兜住困难群众基本生活底线城乡困难群众基本生活得到进一步保障。
(三)保市场主体。持续优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，制定了《关于落实20**年全省深化“放管服”工作方案》《汽开区20**年优化营商环境工作提升方案》，推行联审联办，推进数据共享，推广邮寄服务，实现了由“最多跑一次”向“一次不跑”转变。截至9月末，汽开区市场主体达9480户，增长30.4%，净增长2020户。制定出台扶持政策。认真贯彻国家和省、市各项惠企政策，先后研究制定《汽开区科技创新发展扶持政策》和《汽开区科技创新券实施管理办法》等政策措施。截至9月末，减免房产税3408.08万元，城镇土地使用税2109.22万元;印花税205.12万元;城建税6972.34万元，耕地占用税3282.81万元。降低税率实现减税金额92617万元，享受加计抵减政策113户次，抵减金额1260.63万元，期末留抵退税19户，退税金额47370万元。帮助企业解决难题。充分借助“万人助万企”“专班抓项目”平台，深入开展点对点服务企业活动，成立了领导包保11个助企工作队，解决企业发展重点、难点、堵点、痛点问题。截至目前，累计收到区级助企工作队反馈问题341个，已解决333个，问题办结率97.7%。积极搭建融资平台，组织召开20**年汽开区“服务企业周”银企对接会，初步达成合作意向的企业50户，涉及融资金额近10亿元，营造了企业平稳发展、创新发展、转型发展的良好环境。
(四)保粮食能源安全。在保粮食安全方面，全力落实农耕生产，科学制定春耕计划，20**年计划播种面积现已全部完成，粮食作物播种面积达2.7万亩，其中玉米2.4万亩，水稻0.3万亩。积极应对台风造成的农作物倒伏影响，根据倒伏作物的品种、生育进程、倾斜度等，分类指导、精准施策，尽全力把影响降至最低，并扎实做好秋收各项工作，提高机收效率，全力抢收快收，确保颗粒归仓。随着国际汽车城建设向前推进，农业种植面积逐年减少，最终退出。在保能源安全方面，加大了对重大危险源的监管力度。对中石油垂杨输油站进行“把脉行动”，远程视频监控，督促企业落实重大危险源安全措施和应急措施，建立高效风险管理体系，制定《突发事件应急预案》和《突发事件现场处置方案》，修订完善了《汽开区大面积停电事件处置应急预案》，全力保障输油站和电力线路安全运行。
(五)保产业链供应链稳定。支持企业复工复产、复商复市。按照“三保一统筹”要求，全面抓好疫情防控和经济社会发展各方面工作。截至目前，全区“四上”企业合计317户，复工316户，复工率99.6%。其中，一汽集团已经全部复产，员工返岗率95%，产能整体利用率64%。多措并举保障企业疫情防控，发布105期经发局新冠疫情工作日报。疫情初期，每天保障一汽集团5万支口罩，为各整车厂和三富集团提供大量消毒液、酒精、测温门、测温枪等重要防疫物资，确保了一汽五大整车厂在2月份实现全面复工。促进商贸流通业复苏。全面落实市委、市政府关于有效促进消费增长、增强市场活力，让“居民走出来、企业活起来、商业旺起来”的要求，落实各项促消费政策。1-8月份，完成招商引资内资99.99亿元、外资1233万美元，完成进出口指标1282576万元，限上零售额764190.4万元。强化生产要素保障。组织召开“服务企业周”银企对接会，为域内近200家驻区企业提供融资服务，50户企业达成合作意向，涉及融资金额近10亿元。无缝对接保障企业物流供应，建立了专用通道，确保每天200余辆物流车辆安全有序进入XXX，有效地保障了防疫物资、生产生活物资等供应运输。推动区域“内循环”。发挥一汽龙头的带动左右，有效有序延链、补链、增链。投资70亿元的颐高数字经济产业园、投资48.9亿元的玲珑轮胎、投资26亿元的新能源智能网联创新试验基地、投资15亿元的和润工业园、投资14亿元的富塞汽车电子研发中心、投资12亿元的新能源汽车产业园、投资4.8亿元的智能网联示范区等项目，极大地补充和丰富了产业配套、科技创新、零部件供应等难题。
(六)保基层运转。年初以来，面对复杂严峻的经济形势和日益凸显的收支矛盾，坚持以稳增长为核心，统筹推动促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，确保了财政预算的平稳运行。一是守住税源。加强组织领导，层层分解落实工作任务，不断夯实部门工作职责。切实发挥财税库主体责任，及时研判形势，跟进征管措施。深化与税务局合作，提高办税效率，堵塞税收漏洞。密切部门间配合，不断完善税源专业化综合管理平台，全面改进税源管控。随着受前期新冠疫情和减税降费因素影响的逐步减弱，经济社会不断恢复健康发展的有力支撑，自2月份疫情以来，累计区级税收收入在7月份首次实现正增长。截至9月末，一般公共预算财政税收94593.54万元，同比去年增长17.4%。二是优先保障。优先服务保障“民生”。进一步兜牢“三保”底线，对就业、教育、医疗卫生、社会保障、公共文化等事业的必须支出要足额保障，作为财政预算的优先选项，让群众共享发展成果。三是向上争取。紧盯“资金跟着项目走”的原则，通过聚焦项目、服务项目、落实项目，做实、做细项目前期工作，积极争取地方政府专项债券和新增中央预算内资金支持，确保谋划项目及时入库，入库项目及时申报，申报项目顺利获批。目前，已发行专项债券项目3个、债券额度4.2亿元，总投资14.35亿元、年度计划投资4.2亿元。四是压缩开支。深入解读“20**年部门预算减压明细表”，逐步完成31.78%(1490.33万元)的非必要刚性支出预算缩减工作。截止9月末，全区一般公共预算本级收入 119656万元，同比增长37.65%;一般公共预算本级支出 236196万元(其中：“三保支出” 183183万元，保工资42662万元，保运转 132986万元，保基本民生 7535万元)。
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