《指南》与《纲要》在对象，层次，内容，功能等方面是不同的。不能相互取代。《纲要》是对幼儿园教育机构的一个规范和指引。《指南》是面对家长和社会幼儿园的。《纲要》将指引《指南》实施方向;《指南》的实施将指引《纲要》更加深入地贯彻落实。两者将各司其职，共同促进我国幼教的科学发展。
《指南》讲的是儿童通过学习以后，每个年龄段的孩子在各个方面，大部分能达到什么水平。因此，《指南》比《纲要》具体、详细得多。
但是《指南》不等于课程，不是说《指南》拿起来就能上课的。《指南》是最终的一个结果，对着《指南》上课会出现训练的情况。
《纲要》和《指南》的作用不一样。《纲要》是一种行动指南，《指南》是儿童发展的标准，两者是不一样的。《纲要》是指向未来30年的。
相同点：两者都是通过五大领域活动促进幼儿的发展，都有目标。
不同点：
1、《纲要》是对教育界的课程文件，《指南》只有教育实施部分的要求，服务对象是幼儿园、家长。
2、《纲要》在幼儿园教育实施部分只提出了原则要求，教师的操作性不强。
3、《指南》操作性更强，指南目的的实现主要通过两个途径，一是提出一整套幼儿学习与发展的目标体系;二是配合目标提出有针对性的教育建议，将正确的教育观、儿童观、发展观，科学地帮助幼儿达到教育的期望。
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