XX来到XX4年了，这个县的经济综合实力跃居全省第一，老城区改造后城市面貌焕然一新，群众生活不断改善。除了这些显著变化，他在工作中有3件事让当地很多人记在心里。
一、提精神：国旗下带领全体干部宣誓
夏至过后，位于XX中部的XX市迎来一场升温，傍晚外出纳凉的市民多了。在辉发河、柳河沿岸13公里的优美景观带，一到晚间就变得热闹起来，人们或散步休闲，或围坐聊天，河风吹拂中享受夏日清凉。
就在几年前，两河沿岸还不是这样漂亮，老城区更是“脏乱差”。20**年调任XX的XX看到新城老城“新旧两重天”，被深深刺痛，下决心打赢老城改造攻坚战。
在XX办公室，这位个头不高、语速不快、思路清晰的XX市委书记站在城市规划图前，讲述了当时的场景。
改造就需要资金，有的部门出现畏难情绪。XX说，条件都具备了还需要政府干部做什么?共产党员能不能站出来走在前面?
为了提高大家的精气神，XX提出每逢重大节日举行升旗宣誓仪式。20**年新年，他带领全体机关干部站在五星红旗下，庄严宣誓：“我是XX市国家公职人员……勇于担当，甘于奉献，为让全市人民过上中等城市生活而努力奋斗。”
对党和群众的承诺植根心中，党员干部的干劲足了。一时间，XX上下掀起老城改造热潮。经过3年施工建设，投资13亿元、16平方公里的老城区全面改造，老城变成了新城，居民拍手称赞。
二、动感情：为低保户流下眼泪
初到XX时，XX一有时间就到大街小巷到处走到处看。在一次“三帮扶”走访中，他看到身患淋巴癌的低保户李华因没钱医治而放弃治疗，躺在家中痛苦地呻吟，还看到一名2岁的孩子患上白血病没钱治疗，父母只能把孩子抱回家。
第二天的常委会上XX流下了眼泪。他说，看到这么多家庭遇到生活困难，很心酸，很惭愧，很难受。“我们再困难，也绝不能让低保户因为治不起病在家等死。”最终，会议决定对患癌症、尿毒症等27种重大疾病的低保对象实行全额救助。
几年来，当地已有近6000人受益，救助资金超过3500万元。
在黑山头村，莫衷伟的老伴患尿毒症七八年，每年光做腹膜透析就需要6万多元，让莫衷伟天天眉头紧锁。实施大病救助以后，莫衷伟眉头终于舒展开，“生活见了亮儿”。
心里装着群众，着力解决困难群众的实际问题，已经成为XX日常工作的一项重要内容。他经常召开低保户和残疾人座谈会，现场征求意见，群众提出的诉求他都认真记录。有一次群众反映在市区找不到厕所，出门在外不方便。没过几天，沿街的机关单位就都挂出了“室内厕所免费开放”的提示板。
在XX市困难群众和老年人比较集中的铁北区，为了满足老年人健身的需要，政府新建了一座便民体育场。有一次XX来这里现场办公，遇到一位正在健身的老太太。老人得知面前是XX后，说啥也要拥抱一下，表达心里的谢意。
三、发脾气：全市大会怒斥干部不干事
在很多人印象中，XX工作时态度和蔼，很少发脾气。可在一次全市大会上，平日温和的XX发怒了。对于一些干部不作为的现象，他严厉批评：既然是组织上的人，既然为人民服务，遇到困难就不能退缩，更不能不谋事、不干事。
说起当时的情景，XX还记得很清楚。他说，很多外地人说东北的软环境不好，只管招商，不管安商、辅商。这其中，干部不作为是重要原因，要想发展，就必须改变这一局面。
为了实现让全市人民过上中等城市生活的目标，XX把加快城市发展放在重要位置，把项目建设和招商引资作为头号工作，并结合当地实际及时调整产业主攻方向，提出重点发展医药健康产业。
3年多来，XX的经济发展一年一个台阶，20**年全口径财政收入和地方级财政收入比20**年翻了一番，均列全省县市第1位，超过了部分市州本级的收入水平。其中，医药健康产业产值连续3年以100亿元、200亿元、300亿元的速度增长，也排在全省县市第一位。
来XX之前，XX曾在XXX县工作，当时XXX县经济发展也是一年一个台阶。被问起在县委书记岗位上工作有何诀窍时，XX笑着说，哪有什么诀窍，就是要有一股争一流的激情和决心，就是要有一种遇到困难不退缩的勇气，就是想让群众过上好日子。
自20**年担任XX县委书记以来，XX带领县委一班人紧紧抓住农村基层党建这个纲，县乡村拧成一股绳，形成了聚精会神抓党建促发展的新局面。20**年，XX县成功入围全国综合实力百强县。
一、村支书规范化管理，一笔价值莫大的政治账
XX力抓基层党建的念头可追溯到几年前。他下乡调研常逢村支书不在村，说正在外打工、经商。XX率直地批评这样的村支书，连我们都找不到你，村民怎么找你?不想，对方说，我们也要养家糊口!
XX哽住了。
当时，XX村支书平均报酬才每年8000元，不如一个农民外出打工收入的三分之一。村级党组织管理弱化，超过三分之一的村一年开不了一次党会。
XX陷入思索…
20**年7月，XX任县委书记不久，便将自己深思熟虑后的建议提交给了县委常委会，对村支书实行规范化管理。
县委一班人的感受和认识与XX一致，农村工作千头万绪，抓好党的建设是关键，党建抓好了，抓什么成什么、要什么有什么。
很快，县委一班人一致表决通过了这一改革新策。其核心是把村支书纳入县委组织部管理，按照不低于上年度农民人均纯收入2倍标准发放报酬补贴，每人每年能拿到2万元到3万元，并办理养老保险。按照村支书60%左右的标准，统筹发放村主任、文书、治保和计生干部报酬补贴。对已退休的村支书，根据任职年限发放生活补贴。村支书普遍实行坐班值班制度，其他村干部轮流值班。县委制订村支书千分制考核办法，明确不务主业等8条不合格表现的硬杠杠，每年评议一次。20**年底，81名村支书因评议较差被取消绩效工资，89名被诫勉谈话，19名被免职。
以规范化管理为重点的基层组织建设，使县财政在基层党建方面的支出增长到1.25亿元。县委算了一笔账，只要村支书真正发挥了带头人作用，集体经济发展快，村民致富快，村级战斗堡垒作用得到加强，党在农村的执政根基更加牢固，这不仅是笔合算的经济账，更是一笔难以估算的政治账。
二、夯实党建责任，在层层抓落实上下工夫
“党委抓党建是本职，不抓是失职，抓不好不称职。”这句XX常挂在嘴边的话，已成为全县上下的共识。
“县委是基层党建的一线指挥部”。XX强化县委抓党建的主业意识，每年初召开全县基层党建工作会，每半年组织一次基层党建现场观摩，并且每年确定10个党建课题，由县委常委领题调研，至少拿出3天时间吃住在村。建立县委常委、党员副县长包乡联村制度，每人包1个乡镇，联系1个村，帮扶10户困难群众，听民声、摸实情、解难题。
强化乡镇党委龙头作用，重点引导党委书记转观念、理思路、当主角。制定了《乡镇党委书记抓基层党建工作规范》，明确服务型党组织建设等14项主要职责，细化与村支书谈心谈话等10项推进措施，建立督查评估等4项保障机制。在全县设立106个农村党政管理服务中心，把职能部门权限下放，70%的乡镇干部下沉到服务中心，提供与群众生产生活密切相关的计生、社保等28项公共服务，通过服务把群众凝聚在党组织周围。在科学发展综合考核中，将党建权重提高到一半，对考核优秀的表彰奖励，对抓党建不利的进行约谈、调整。
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