无论遣词造句多么华丽，行文立意如何新颖，最终拼的还是实实在在的两个字：绩效。
个人工作要讲绩效，国家治理更是如此。
中央经济工作会议在部署明年重点工作时提出，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
要做好以上工作，离不开预算绩效管理改革的深入推进。
20**年起实施的新预算法将“讲求绩效”作为预算管理的基本原则之一。
20**年党的十九大报告明确提出，要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。
20**年9月，我国预算绩效管理的纲领性文件——《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式印发，提出力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
预算绩效管理可以简要概括为“花钱必问效，无效必问责”。它为政府治理提供了一道监督和纠偏的“防护栏”，确保财政资金高效运转在正轨上。
即将结束的20**年，是我国全面实施预算绩效管理的开局之年。这一年，各地各部门相继完善了预算绩效管理制度办法，积极探索实践，推动改革加速落地——
中央层面：所有中央本级项目、中央与地方共同财政事权转移支付以及专项转移支付都实行了绩效目标管理;预算执行中，中央部门对所有本级项目预算执行情况和绩效目标实现程度实行“双监控”;年度终了，中央部门和地方对照年度绩效目标全面开展绩效自评，实现了预算绩效全过程闭环管理。
地方层面：各地区预算绩效管理积极性空前高涨，新举措、新方法层出不穷。比如,XXX全面实施事前绩效评估，探索开展全成本预算绩效管理;XXX优化财政资源配置，集中财力用于急需支持的重点事项，推动部门整体支出绩效评价试点;XXX建立了比较完整的共性和分行业、分领域绩效指标和标准体系……
然而，预算绩效管理依然存在覆盖不广、程度不深、水平不高等问题。比如，预算绩效管理尚未深入到基层财政，相关人员在预算绩效管理方面意识淡、基础弱。用来判定钱是否花得有效的指标和评价体系也不够完备科学，尤其缺少符合行业、部门和区域特色的评价标准。
今年以来，我国把更大规模减税降费作为积极财政政策的重要发力点。从目前情况看,全年减税降费规模可能将超过年初预计的2万亿元。大规模红利让企业减负获益的同时，也加大了预算平衡压力，让一些地方财政收支紧张。这一背景下，预算绩效管理显得更加重要和迫切。
一年来，无论是中央还是地方，预算绩效管理的方向感更强，行动力倍增。其中一个突出的表现，就是敢于碰难题，啃硬骨头。
为了让中央部门预算绩效运行监控更加规范有力，财政部专门发布《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》，明确了职责分工，监控范围、内容、流程和方式等。绩效监控按照“全面覆盖、突出重点，权责对等、约束有力，结果运用、及时纠偏”的原则，由财政部统一组织、中央部门分级实施。
预算评价指标设立确实不易，但只要不懈探索，就会离完善更进一步。今年以来，各地各部门也把优化指标作为预算绩效管理改革的重要突破口。比如，XXX研究建立17类共性绩效指标框架，开展省级分行业分领域绩效指标和标准体系建设，组织专家开展专题审核论证，建立了涵盖73个部门的4300余项绩效指标和标准，构建起多维度的绩效指标网。
再如，国家能源局预算绩效指标库共设置共性指标五大类142个，并按照二级项目设置分项目指标903个，实现了绩效指标的细化、量化，进一步提高了预算绩效管理的质量和效率。
如何让绩效评价指标应用得上、应用得好也是各方探索的热点。比如，XXX省财政厅出台《XXX省省级预算绩效管理成果应用暂行办法》，实施绩效评价结果与政策项目设立、预算编制、财政资金执行、政策调整、预算安排、部门预算等六个挂钩，以强化和规范省级预算绩效管理成果应用。
可以预见的是，明年我国的预算绩效管理会进一步呈现出多点开花、全面提升的新局面。在改革推进过程中，还需要魄力更大一些、思考更深一些、执行更实一些。
要通过扎实的制度保障，让预算绩效管理真正嵌入各地各部门工作中去;要凝聚多方合力，发挥协会等力量，避免封闭、重复、低效的闷头探索，加强沟通交流，更快更好地构建分行业、分领域、分层次的绩效指标体系;要加大绩效信息向大众公开的力度，不仅能让老百姓看得到也能看得懂，让更多人参与到预算绩效的监督中来，倒逼改革不断提速和深入。
工作绩效体现个人能力，预算绩效反映国家治理水平。我们期待新一年，全面实施预算绩效管理改革捷报频传。
按照集团公司关于提质增效工作的总体要求，XXX结合自身实际，以问题为导向，以对标为手段，针对管理中的重点领域和薄弱环节，扎实开展瘦身健体提质增效工作，积极应对严峻的XX市场形势，确保了全年任务目标的完成。现将XXX瘦身健体、提质增效工作总结如下：
一、20**年瘦身健体提质增效工作开展情况
(一)深挖潜力，精细管理，深化成本费用管控
一是加强生产成本全过程控制，继续推行修旧利废和回收复用，降低设备配件消耗。处理好接续与生产费用的关系，科学把握露天剥离和井工开拓工作进度，在保证接续的前提下，合理优化工程量，努力压降生产成本。加强外委费用管控，大力开展自检自修和自行施工，对设备检修、工程施工等业务坚持自己能干绝不外委。坚持管理降成本与技术降成本相结合，分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化，坚决消除各类无效损耗。本着保生产、保民生的原则，对各项可控成本费用及专项资金一并压缩，控制投资及压缩规模，只安排有利于安全生产的必须项目。二是在预算执行中严把支出关，发挥预算刚性引领作用，按预算安排介入资金计划审核，确保各项付现成本费用实际进度低于预算时间进度。出台《关键业绩指标专项考核办法》，实行月度考核，倒逼预算兑现。全年公司吨煤制造成本XXX元，比预算降低8.90元，同比吨煤提高2.83元，剔除蒙东能源、锡林河政策性停产因素，吨煤制造成本XXX元，同比降低1.67元。三是严控非生产性支出，全面加强“三项”费用、“三公”经费等八项费用管控，确保完成集团公司下达的费用指标。20**年，XXX公司“三项”费用共发生13.1亿元，同比减少1.3亿元，降低9.34%。“三公”经费等八项费用总额XXX万元，同比降低XXX万元，降幅16.67%，比预算降低1505万元，降幅17.75%。
(二)深化改革，激发活力，优化管理体制机制
一是理顺管理体制机制。结合企业发展需要，对采购、投资、安全、党建等关键领域的管理机制进行了系统梳理，修订制度XXX项，新建制度XXX项。落实集中管控要求，进一步规范财务共享中心和物资采购与管理业务流程。精简机关部门设置，合并部门XX个。按照管理与运行分设的`原则，将市场营销部与销售公司分立。推行关键业绩指标月度考核，倒逼指标兑现。建立了有效沟通机制，全面加强安全与技术、生产与销售、供应与机电等工作的沟通衔接，增强了工作安排的科学性，提高了计划兑现率。
二是盘活人力资源。启动了全公司范围的“四定”工作。结合矿井退出和人员安置实际，以西露天矿为基础，组建了矿建工程公司。推进减人提效，鼓励员工内退、病退，全年共办理退休退职XXX人，办理病退XXX人。统筹考虑本部财务系统管理人员现状，推行重点岗位、关键岗位人员交流。打通人才成长通道，37名员工被评为公司“首席技师”。
(三)对标先进，提质增效，扎实开展煤矿对标管理
一是促进对标管理与实际工作的深度融合。要求各原煤生产矿、各专业部门对标工作坚持问题导向，深入剖析指标波动原因，通过数据对比找差距，制订追标措施，缩小与标杆单位之间的管理差距，不同程度地提升了管理水平，取得了对标工作的初步成效。二是充分挖掘和利用公司内部标杆资源。指导各单位纵向延伸对标领域，进一步划小对标单元，打造标杆井(队)、班组，开展连队、班组之间的管理对标。目前，以老公营子矿为试点开展了连队对标。三是积极推进外部对标。要求已经建立外部对标工作机制的单位，做好追标措施的责任落实和推进工作，力求使标杆单位的成熟管理经验本土化，切实通过走出去对标提升本单位管理水平。鼓励其他各原煤生产矿积极走出去寻找标杆煤矿，努力建立外部对标工作机制。四是建立月度对标工作通报机制。自10月份开始，每月印发一期对标工作简报，刊发各矿月度对标工作报告，通报对标工作中存在问题，安排和部署近期对标工作等。
二、工作中的问题与不足
(一)提质增效工作氛围还不够浓厚。基层单位按照XXX公司提质增效实施方案要求，均成立了相应的组织机构，制订了方案，部署相关工作的开展，但是氛围不浓，尚未形成全员参与，全面提质增效的浓厚氛围。
(二)提质增效工作实效不明显。部分基层单位结合本单位实际开展了一些提质增效工作，但是与实际工作结合的深度不够，基层单位对提质增效工作重视程度有待提高，取得的实效不明显。
三、20**年提质增效主要工作任务
(一)智慧生产，合理接续，向生产组织要效益。密切关注XX市场形势变化，合理安排各原煤生产矿开采顺序，着力构建“效率-节约-安全”三维统一的生产运行体系。切实发挥好生产调度系统的作用，保证动态监测实时准确，减少生产中断影响。露天矿要科学规划采场布局，合理摆布设备，加强重点部位推进，严格月度剥离计划考核，全力以赴确保剥离任务兑现。井工矿要加大掘进开拓力度，缓解接续紧张的局面。井工矿抓好采掘设备的检修与调剂工作，提高设备使用率。露天矿重点加强生产和辅助内燃设备管理，确保设备“三率”达标。
(二)降本增效，扭亏控亏，继续加大成本费用控制。加强生产成本全过程控制，继续推行修旧利废和回收复用，降低设备配件消耗。处理好接续与生产费用的关系，科学把握露天剥离和井工开拓工作进度，在保证接续的前提下，合理优化工程量，努力压降生产成本。加强外委费用管控，大力开展自检自修和自行施工，对设备检修、工程施工等业务坚持自己能干绝不外委。要坚持管理降成本与技术降成本相结合，分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化，坚决消除各类无效损耗。严控非生产性支出，全面加强“三项”费用、“三公”经费等八项费用管控，确保完成集团公司下达的费用指标。
(三)瘦身健体，提质增效，逐步提高资产质量。稳妥推进“去产能”、处置“僵尸企业”及专项整治特困企业工作。按照古山矿关井时间，倒排工作计划，明确重点环节和完成时间节点，确保产能退出工作有条不紊推进。扎实推进“三供一业”分离移交，紧密跟踪国家和地方政策，加强与地方政府的工作衔接，确定接收主体，签订移交协议，取得实质进展。全力推进低效无效资产处置。条件成熟时，坚持依法依规，稳妥推进坤德物流股权处置工作;择机处置闲置土地、废旧物资、淘汰设备等资产，进一步提高公司的资产质量。
(四)巩固成果，深化机制，扎实开展关键指标对标工作。由生产部门牵头开展公司关键指标对标工作。通过实施精准和动态对标管理，形成查找问题、分析问题、整改问题“三步走”的良性循环。通过层层分解指标构成，全面客观地分析指标滞后原因，确保对标分析准确、具体;通过推行清单式管理和说清楚机制，督促对标指标责任部门制订切实可行的追标措施并落实到位，未完成整改目标的要予以说清楚;通过有效实施关键业绩指标考核工作，加大对对标指标的督导力度，确保对标指标得到持续有效善，促进对核心业绩指标的动态管控。
20**年，按照县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的总体部署和县脱贫攻坚领导小组关于开展“双百”产业扶贫基地提质增效年活动的具体要求，我镇高度重视，精心组织，“双百基地”提质增效年活动有序开展，成效显著。现将本年度工作总结如下：
一、精心谋划安排，奠定活动基础
一是迅速召开20**年“双百基地”提质增效年活动工作推进会，会议传达了县委、县政府关于开展“双百基地”提质增效年的一系列文件精神和安排部署，使全体干部对开展提质增效年活动的重要意义有了明确认识。二是制定实施方案，为确保“双百基地”提质增效年活动顺利开展，结合我镇实际情况，印发了我镇“双百基地”提质增效年活动实施方案。三是明确责任主体，严格规范，将责任分级落实，层层传导压力，确保提质增效年活动顺利开展、取得成效。
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