20**年，全市组织系统在市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，抓住“三严三实”专题教育契机，认真落实中央和省、市委关于党建组织工作各项部署，进一步选贤任能、固本强基、聚才汇智，为我市贯彻五大发展理念、加快赶超发展提供了有力保障。全市组织工作得到刘云山、赵乐际、夏宝龙、廖国勋等中央、省委领导同志批示13条次，省级以上新闻媒体宣传报道675条次，省级以上工作简报刊发信息111条次。着重抓了以下五个方面的工作：
一、巩固党的群众路线教育成果，扎实开展“三严三实”专题教育。坚持问题导向，注重实际实效，紧抓“四个关键动作”，以严的态度、实的作风认真落实“三严三实”专题教育各项任务。
1、坚持领导示范，高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课，联系实际指出不严不实问题，把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进，深入基层了解情况，亲自动手准备党课讲稿，直截了当点问题，联系实际提要求，专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下，全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。
2、坚持以知促行，深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》，围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题，24位市领导进行交流发言，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班，组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动，积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体，重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习，查找差距不足，明确努力方向。
3、坚持边查边改，着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆，列出问题清单，查找不严不实方面的具体问题2892个，明确整改时限和整改举措，一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议，认真开好“三严三实”专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势，持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动，实行领导干部领衔督查、专案督导，督查信访事项545件，化解了一批信访积案。扎实推进建章立制，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制，推动践行“三严三实”常态化、长效化。
4、坚持实际实效，全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地，优化部门服务，协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔破解192个改革发展中的突出问题，办好民生实事，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制，市、县区领导共走访企业1106家，召开现场协调会174个，帮助解决实际困难531个。强化督促检查，定期组织开展现场督导，倒逼工作落实，切实用专题教育的成效推动改革发展，用改革发展的成果检验专题教育成效。
二、从严贯彻《干部任用条例》，全力推进好班长好班子好梯队建设。以培养选拔好干部为关键，从严教育、从严管理、从严监督，努力建设过得硬、打胜仗的干部队伍。
1、选优配强领导班子。研究制定《XX好干部示范引领标准》，突出强调“创新”、“实干”、“担当”等好干部本土化要求，组织广大干部深入学习、对照剖析、激发干劲。坚持围绕发展选干部，深化完善综合分析研判机制，强化常态分析队伍、动态监测班子、定点聚焦干部，把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部选拔充实到各级领导班子中，加大市级部门、县区干部调整交流力度，有效盘活干部资源，领导班子整体功能和综合素质进一步提升。结合派驻纪检机构改革等，全年共调整配备市管干部278人次。加大干部“下”的力度，全面推行不适宜担任现职干部“反向提名”，采取调离岗位、降职、改任非领导职务等方式，对53名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。切实重视乡镇干部队伍建设，全市配备35岁以下乡镇(街道)党政正职18名，其中党委书记2名。
2、深化干部人事制度改革。着眼从严贯彻《干部任用条例》，制定完善《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部选拔任用工作规程》，进一步规范选人用人程序，相关工作在全省规范选人用人工作会议上作经验介绍。探索开展定向选拔县处级副职预备人选，强化组织把关，采取推荐人选直接面试、无领导小组讨论等方式，有效破解“以分取人”难题，相关做法被中组部、省委组织部刊发。深化实绩导向型年度考核试点，研究制定《关于开展乡镇(街道)领导干部实绩记实和公示公议工作的意见》、《县区党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作实施办法》，健全完善实绩考核考察体系。深化完善新提任领导干部个人有关事项公开制度，全市共公开36批464人次，有6名干部因申报情况与核查情况不符被中止提拔程序。
3、强化优秀年轻干部选拔培养。首次面向清华、北大、浙大等6所全国著名高校开展选调工作，择优录用11名优秀硕博毕业生，落实导师结对帮带、跟踪培养。组织开展优秀年轻干部“三支队伍”推选工作，加大各类干部梯次储备。深化“南太湖年轻干部成长助推计划”，推行“一人一策”差异化培养，选派74名干部上挂外派锻炼，40名干部到市直部门和县区乡镇(街道)双向交流挂职锻炼，1572名年轻干部参与项目建设、“治水治气”和城市治堵等重点工作，让年轻干部在基层一线历练成长。制定出台《挂职干部绩效考评实施办法(试行)》，实行岗位目标责任制、挂职工作记实制、挂职情况季报制，促进挂职干部真挂实干。
4、加强干部教育培训。完善“三问一会商”培训教学计划生成机制，举办市委主体班次26期，培训各级干部2098人次，其中县处级领导干部1322人次。强化党性教育，举办“落实党风廉政建设主体责任专题培训班”，进一步增强理论武装、坚定理想信念。深入实施“一把手素质提升工程”，加强关键少数干部培训，分4期组织全市189名市直单位负责人、乡镇(街道)党委书记到复旦大学进行区域经济发展专题培训。坚持需求导向，由市领导点题，针对性举办社会主义核心价值观、经济发展、生态建设等专题培训班，切实提升干部实际领导能力，推动中心工作落实。
5、从严管理监督干部。认真抓好省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组反馈意见整改工作，部署开展六大整改行动，逐条逐项落实工作举措，消化超职数配备市管县处级领导干部48职、科级领导干部144职，清理规范领导干部违规兼职、市直机关混编混岗，对6名“带病提拔”科级干部选任过程实施倒查。对县区、部分市直单位开展选人用人专项检查，实行县区干部选拔任用工作方案事前预审、事后备案制度。对10名一把手实施“三责联审”，强化结果运用，对相关干部给予党纪处分和组织处理。开展全市干部人事档案专项审核工作，完成802名市管县处级干部档案审核。集中开展部委分片联系走访活动，深入广泛接触干部，认真开展谈心谈话。认真做好公务员招考工作，首次开展选调生村官和人武专干学员招录工作。稳妥推进县以下公务员职务与职级并行实施，启动公务员平时考核试点工作，进一步规范公务员日常管理。
三、牢固树立大抓基层的工作导向，进一步夯实基层基础。认真学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会和省、市委全会精神，大力落实市委“两基”意见，着力推动基层党建全面进步、全面过硬。
1、深入开展“百村示范、千村晋位”专项行动。落实“整乡推进、整县提升”要求，全面部署开展农村基层党建“百村示范、千村晋位”专项行动，深入开展“拉网式”排查，健全“村情档案”，落实“一村一策”。大力推进40%的村党组织晋位提升，全面建设50个先锋示范村，打造10个整乡提升的先行示范乡镇(街道)。大力推进软弱落后村党组织整转，从市县机关部门选派233名优秀干部担任村“第一书记”，其中60名派驻软弱落后村。严格落实党建责任，建立市基层党建工作协调小组，明确市直部门抓基层党建责任清单，形成齐抓共管格局。全面建立市县乡村党组织书记抓基层党建责任清单、党建报表，健全基层党建述职评议考核、书记领办党建项目等制度。
2、着力加强“领头雁”队伍建设。认真抓好市委裘书记领办的“加强村党组织书记队伍建设”基层党建项目有关任务落实，制定出台《关于深化实施“领头雁”工程加强村党组织书记队伍建设的意见》。举办全市首届美丽乡村带头人论坛，办好村党组织书记示范培训班，全面完成1263名村(社区)书记集中轮训。建立村干部年初定诺、季度示诺、半年评诺、年末奖诺的“四诺履职”制度，组织开展村级组织“回头看”，调整不胜任岗位村党组织书记32名。加强关爱激励，制定出台优秀村(社区)党组织书记选拔进入乡镇(街道)领导班子政策，大力宣传培育103名“百姓喜爱好书记”群体，评选表彰第二批市级“美丽乡村建设优秀带头人”15名，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。
3、全力打通联系服务群众“最后一公里”。巩固深化群众路线教育实践活动成果，出台《打通联系服务群众“最后一公里”若干意见》，推行领导干部民情体验、深化在职党员进社区等9项措施。全面落实“三个走遍”要求，深化乡镇(街道)“走村不漏户、户户见干部”，对29个乡镇1450户农户走访情况进行第三方抽查，推动党员干部深入基层服务群众。坚持村干部包片入户，强化村级服务平台功能，全面推行坐班值班、全程代理等服务制度，真正让村民“办事不出村”。深化“双带双创”活动，注重“造血式”帮扶，在全市推广建立810个党群创业互助会，筹集650万元建立全市“困难党员群众创业帮扶基金”，帮扶2300户困难党员群众脱贫致富。深化村级“阳光治理”，加强村务监督委员会建设，全面推行村级小微权力清单、“五议两公开”和“阳光村务七步法”，深化推行“乡贤参事会”“新居民家庭”党建服务模式等经验做法。
4、全面强化基层基础保障。认真落实“四项保障”要求，全市各级财政投入基层党建经费3.85亿元，比上年度增加6717万元。根据我市实际，进一步提高标准，明确全市村级组织运转经费最低标准为12万元/年;市县社区服务群众专项经费最低保障标准统一提高至10万元/年，全部落实财政兜底政策。全面建立村主职干部基本报酬正常增长机制，市县乡财政投入9663万元保障村主职干部的基本报酬和养老保险待遇，年人均报酬达5.9万元。开展村级活动场所规范化建设，村级活动场所平均面积685.3平方米。大力发展壮大村级集体经济，深入实施“五年强村计划”，积极推广“异地集中、组团脱贫”模式，建成98个村的110个物业帮扶项目，每个项目年均增收10万元以上。强化基层党建骨干力量，配齐配强乡镇(街道)组织委员、组织员。推进“远教入企”试点工作，培育示范站点20个，基础型站点100个，20**年共整合开发课件108部，其中《民情体验》电教片获全国党员教育电视片观摩交流活动二等奖。
5、不断提升两新组织党建工作水平。组织开展“创业创新助发展”等六大专项行动，市、县区联动选派105名“退二线”领导干部和379名优秀年轻干部担任党建工作指导员。积极服务经济社会转型发展，出台《XX市两新组织“党员人才工程”三年行动计划》，培育创建“党员专家工作室”20家，开展各类技术培训1295期，组织开展全市首届“十佳党员人才创新成果”展评活动。持续推进全市两新组织党建标准化建设和星级评估工作，培育158家市级“党建强、发展强”先进两新组织党组织，非公企业和社会组织党组织组建率分别由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出台“你有梦想、我有行动”社会组织公益提升三年行动计划，成功举办首届社会组织公益项目大赛和公益论坛。创新工作方法，成立了“XX两新党建微盟”，办好XX两新党建微信公众平台，加强两新组织党组织扁平化管理服务。
四、着力争创人才竞争新优势，不断优化集聚人才体制机制。紧紧围绕全面实施创新驱动发展战略，以高层次人才引进带动高端项目引进，以人才结构调整引领产业结构优化升级，切实提升人才工作服务发展成效。我市再次获评人才工作目标责任制考核优秀市。
1、不断强化人才工作宏观管理。进一步完善党管人才运行机制，谋划制定《20**年度人才工作总结》，健全绩效导向、分级分类的人才工作目标责任制考核指标体系，实行每月例会交流、季度通报制度，有力促进目标任务落实。市、县区人才专项资金投入力度进一步加大，均达到本级公共财政收入的2%以上。积极推进人才发展体制机制改革和政策创新，制定出台XX开发区建设人才管理改革试验区10条意见，在全市84家重点骨干企业推广人才职称评审改革、人才贡献奖励年金、人才股权激励等试点工作。实施市人才发展专项资金“阳光工程”，建立绩效评估、人才券、人才项目经费专账管理、信息公开和第三方监管等五项制度。
2、大力引进产业发展急需高层次人才。深入实施“南太湖精英计划”，组团赴美加日、XXX、欧洲招才引智，成功举办国家和省海外高层次人才联谊会专家XX行、外国专家智力项目洽谈会等活动，引进领军型创业创新团队和人才166个，入选“国千”7名、“省千”21名、省领军型创新团队3个，数量均位列全省前3位。建立“9360”紧缺急需人才引进战略合作联盟，与国内49所高校、72个专业院系建立战略合作关系，引进紧缺急需人才1685人。加快院士专家智力集聚，新建市级院士专家工作站10家，柔性引进“两院”院士12名，新入选省级工作站1家，新建国家级博士后工作站1家，省级博士后工作站18家。
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