各中心支公司、分公司机关各部门: 为提升分公司机关的综合管理能力，密切联系机构，以更好的服务基层，加强党建与经营的深度融合，解决一线困难，分公司制定了机关部门挂点联系基层工作方案，具体如下：
一、工作时间
20**年7月1日起。
二、挂点范围
1、分公司领导按总经理室分工联系挂点的通知执行;
2、分公司机关各部门挂点分公司11家中支机构;
3、分公司机关下沉一级，挂点所辖中支范围内所属各四级机构，每名人员挂点1—3家机构;
具体安排分工由各部门自行制定。
4、分公司机关各部门主要负责人为挂点联系人。
三、工作职责 挂点联系人的工作职责主要包括：
1、 上传下达。将分公司的各项政策及时向挂点机构进行宣导解读。将挂点机构的经营发展需求及时向中支、分公司进行反馈解决。
2、 业务督导。挂点联系人要了解掌握挂点机构的整体经营情况，经营中存在的主要问题及突出矛盾，督导机构预算达成和重点工作推进，并提出改进建议。
3、 督办跟踪。挂点联系人是挂点机构的督办第一责任人。包括分公司、中支公司对下工作的督办跟进，以及挂点机构对上需求的督办反馈。挂点联系人无法协调处理的，可向所属的上一级挂点联系人反馈协调处理。
4、 了解市场。挂点联系人要深入业务一线，收集市场同业信息，并及时向相关部门进行反馈，跟进政策调整。
5、 规划发展。挂点联系人应协助挂点机构规划机构发展思路，制定机构长期、中期、短期发展目标，发展举措。
挂点联系人应成为分公司政令的“传声筒”，机构需求的“回声筒”，指导机构发展的“百花筒”，为机构发展建言献策的“金话筒”。
四、工作机制
(一)明确目标，强化考核。分公司成立挂点机构工作考评小组，挂点联系人的绩效与挂点联系人的工作状态及挂点机构的经营发展结果挂钩。考评小组主要从挂点机构业务增速指标提升情况、机构对挂点人员测评、挂点人员对机构业务推动成绩等方面进行综合评价，对发展措施得力、成效明显的挂点责任人予以奖励，评出分公司机关年度优秀挂点部门及优秀挂点人员，予以通报表彰，并作为年度优秀员工评选的依据之一;
对工作不力，挂点机构指标没有改善的挂点部门和联系人进行问责，并取消年度优秀员工的评选资格。
(二)定期开会，跟踪反馈。每月10号左右，分公司将召开挂点联系部门座谈会，由挂点人员汇报挂点机构业务发展情况，重点工作推进情况，上月协调工作开展情况，需进一步协调解决或督办事项，下一步的工作计划，以及其他的意见与建议。
(三)上下联动，全力支持。分公司挂点联系制度是一项重要的内控创新工作，是分公司党建与经营的深度融合的有效探索，分公司各部门、各中支机构要全力配合，确保挂点人员顺利推动各项工作。
为进一步提高局机关干部的履职能力，充分调动机关干部为基层服务的积极性、针对性，全面提升基层司法所的履职成效，经局党组研究，决定推行机关干部挂点基层司法所工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实省、市、县政法工作和司法行政工作会议精神，以“维护社会和谐稳定、助推地方经济社会事业发展”为目标，以加强司法所建设为基调，以工作重心下移基层为原则，以开展市政法工作“一对一”对标竞赛活动和局“三进三送八访”活动为动力，创新举措、凝聚力量，充分发挥司法行政各项工作职能，全力维护社会和谐稳定，为地方经济持续发展和群众安居乐业提供坚实的法制保障。
二、工作目的、意义
通过机关干部挂点各基层司法所，指导、帮助、督促、推动各项工作顺利有效开展，各项任务按时保质完成，充分发挥司法行政干部在开展法治宣传、法律服务、重点人员管控、化解矛盾纠纷等工作中的作用，提升司法所在乡镇(场)工作中的地位，扩大司法行政工作的社会影响力，为提升群众满意度奠定扎实基础。
三、工作任务
1、长期开展法治宣传。严格按照挂点安排，经常性下到挂点基层司法所，指导、督促乡镇(场)结合本地实际，制定切实可行的宣传方案，开展法治宣传。一是每年至少组织开展一次集中法治宣传。二是乡镇(场)中、小学每年开展两次以上法治专题讲座。三是督促加强法治宣传阵地建设和法治宣传任务的全面完成。
2、长期开展矛盾纠纷排查、调处。一要建立起稳定的矛盾纠纷排查情报信息网。每名挂点干部要在挂点乡镇(场)联络2至3名情报信息员，建立长期联络关系，便于迅速、准确地掌握不稳定因素，提前做好预防，确保矛盾纠纷消除在萌芽状态。二要经常性下到乡镇(场)。每名挂点干部每月不少于两次下到乡镇(场)开展矛盾纠纷集中排查，要把排查出的矛盾纠纷进行分类、进行研究，根据纠纷性质、特点，选择合理时间进行调处。在平时工作中，一旦发现纠纷，要在第一时间赶赴现场，展开调查、调处，确保所发纠纷能够又快又好地就地化解。三要主动介入、积极参与挂点乡镇(场)复杂、疑难等突出矛盾纠纷的化解调处工作。挂点干部要与司法所干部一道，充当乡镇(场)突出矛盾纠纷化解调处排头兵，要准确地把握纠纷的成因、矛盾的焦点，充分利用事实依据和法律准绳，快速高效地化解各类突出矛盾纠纷，真正发挥司法所为乡镇(场)保驾护航的作用。
3、长期做好重点人员管控、教育、帮扶工作。挂点干部要重点联系两名以上安置帮教或社区矫正对象，实行“结对子”管控、教育和帮扶，加强对象的管理。要对对象适时进行“一对一”重点教育，对生活、生产困难的对象，要加大帮扶力度，想办法、找途径帮助解决就业和生产、生活中的困难，使他们感到党和政府的温暖所在，重树生活的信心，自觉接受教育、改造，安心生活，确保更好地控制重新违法犯罪率。
4、长期搞好各项服务。挂点干部要督促甚至帮助司法所完成各类报表、电脑操作等一般性工作，做好上情下达、下情上报，要与司法所干部一道，做好县法律援助中心、公证处、司法鉴定中心的桥梁和纽带，方便群众在需要法律服务的时候，能够快捷地找到办事途径，简化办事程序，减少时间消耗，真真实实做到急群众所急，需群众所需，树立司法行政的良好形象，努力提高群众对司法行政工作的满意率。
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