各水文水资源勘测局党总支、支部，省局机关各党支部：
根据厅直属机关党委《关于开展“五比一争”创先争优活动的通知》(豫水党〔2019〕8号)要求和“作风建设年”工作部署，各单位要把“比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当中原出彩先锋”作为“作风建设年”的重要内容，认真抓好落实。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
把开展“五比一争”活动作为“作风建设年”的重要内容，统筹计划、推进，让基层党组织活起来，让党员干部动起来，使战斗堡垒更坚强、先锋模范作用更明显，推动中央、省委决策部署和厅党组安排要求落地生根，为谱写新时代水文更加出彩新篇章提供坚强保证。
二、主要内容
(一)比忠诚。聚焦绝对忠诚，着力解决大局意识不强、抓落实不到位、不敢动真碰硬问题。比一比是不是始终把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中;比一比是不是贯彻落实中央精神和省委部署做到闻令而动、令行禁止;比一比是不是面对错误言论和谣言勇于亮剑、敢于发声;比一比是不是把党内政治生活抓在日常、严在经常。
(二)比学习。营造学的氛围，着力解决学风浮躁、学用脱节、知行不一问题。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要和长期的政治任务。比一比是不是做到了真信，深刻理解这一伟大思想的真理力量和深远指导意义;比一比是不是做到了真学，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法;比一比是不是做到了真用，扎实做好“结合”“转化”文章。
(三)比担当。突出激励引导，着力解决官僚主义、推诿扯皮不担当、精神懈怠不振作问题。比一比是不是始终保持干事创业的崇高追求、昂扬向上的精神状态;比一比是不是树立了正确的政绩观，自觉地为实现历史使命而奋斗;比一比是不是日常工作沉得住、关键时刻顶得住、遇到挫折撑得住，扛得了重活，打得了硬仗。
(四)比作风。持续转变作风，着力解决文山会海反弹、慵懒散漫不作为、漂浮在上不下沉问题。把赢得群众真心拥护作为基本要求，比一比是不是工作浮在面上，搞应付了事、短期行为;比一比是不是认真落实中央八项规定及实施细则精神，有没有出现变异的形式主义、官僚主义问题;比一比是不是做到巡视反馈的问题件件有着落、事事有回音，整改有没有落到实处;比一比是不是形成风清气正的良好政治生态，有没有做到廉洁从政、干净做事。
(五)比实绩。树立实干导向，把抓好党建作为最大政绩。比一比是不是以干实事为乐，以有实绩为荣;比一比是不是做到了工作高标准、高效率、高水平;比一比是不是把全面从严治党“两个责任”放在心上、扛在肩上、落实在行动上;比一比是不是解决了涉及改革发展稳定和群众切身利益的突出问题。
(六)争当中原出彩先锋。坚持围绕中心、服务大局，聚焦党建高质量，把党员和群众动员起来、组织起来、凝聚起来，紧紧围绕全省水文工作年度目标任务，聚焦抓好水文监测与情报预报、水资源监测服务、水文改革、XXX省第三次水资源调查评价、水文基础设施建设、基本水文站规范化管理等水文重点任务，推动各单位各部门争先进位，努力做到每个党员、群众都更加出彩，为实现“两个高质量”，谱写中原出彩新篇章而努力奋斗。
三、推进措施
(一)深入学习研讨。结合“作风建设年”动员学习，广泛开展宣讲式、研讨式、调研式学习，重视用好“学习强国”平台，运用读书会、报告会、讲坛讲座等生动载体，融合网站、微信、APP等新媒体，进一步深化“互联网+”学习活动。组织举办党的理论知识网上系列竞赛和答题活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻工作走深走实走心。深入开展“凝心聚力大讨论”，引导党员干部对照“三个表率、一个模范”要求，对照“五比一争”内容，围绕“怎么比、怎么争”开展学习讨论，引导党员干部进一步强化党员意识，筑牢理想信念，增强争先进位的思想自觉和行动自觉。
(二)对标找准差距。各单位按照“作风建设年”方案要求，认真组织查找问题，把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，看理想信念牢不牢、为民情怀深不深、担当精神足不足;把《中国共产党支部工作条例(试行)》《XXX省直机关党支部建设标准(试行)》《XXX省水利厅基层党组织落实全面从严治党主体责任考评办法(试行)》作为党组织建设提质的标尺，深入开展“三提一树”活动，逐一查缺项、错项、弱项，推动各项工作规范落实;把本单位先进典型作为标尺，认真查找和解决精神状态、工作作风、服务态度、办事效能等方面存在的问题，进一步增强对标明责、履职尽责的责任感、使命感，切实提高“五比一争”活动的针对性和实效性。
(三)搭建比争平台。针对水文行业特点和实际，积极推行“三亮”，激发党员内动力。亮身份，即通过佩戴党徽、服务卡、摆放台签等方式，亮出党员身份，亮出岗位责任。亮形象，即探索设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”等展示平台，开展经常性的岗位练兵、业务竞赛等活动，充分展示党员的先锋模范形象，激励党员发挥模范带头作用。亮承诺，即通过展示板、网络平台、发放联系卡和岗位职责标准等，公布承诺内容，自觉接受服务对象和人民群众的监督评价。让每一个组织、每一个岗位、每一名党员都成为“五比一争”的窗口，注重在水文基层一线和重点工作任务中选树培育一批“学习标兵”“业务能手”“创新之星”等先进典型，不断强化广大党员看齐意识，做到学有榜样、干有方向、赶有目标，全力营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
(四)组织评比提升。以党支部星级评定为抓手，常态化推出五星级党支部和优秀支部工作法案例。认真组织“三评”，提升群众满意度。党员自评，按照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位、本部门和本岗位的特点，对照公开承诺，每半年进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。领导点评，党员领导干部要带头深入基层调查研究，广泛征求意见建议;带头开展谈心谈话，全面了解实际情况;带头参加“双重生活会”，认真开展批评与自我批评，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。群众测评，每半年测评一次。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，真正把群众评议工作做好做扎实，以实际效果取信于民。每年底结合民主评议党组织、党员，选树培育一批先进典型，在年度优秀共产党员、优秀党务工作者和“五好”基层党组织评选中予以推荐表彰，打造一批出新彩、有活力、有影响的“红旗党支部”“党建红旗手”“出彩先锋”。
四、有关要求
(一)科学谋划。各单位要把开展“五比一争”活动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的有效抓手，与“作风建设年”活动结合起来，与实施党建提质行动，建设模范机关结合起来，与创建精神文明单位结合起来，精心组织实施，全力营造“大学习、大对标、大规范、大提升”的浓厚氛围。
(二)落实责任。“五比一争”活动是“作风建设年”的主要内容，将纳入各级党组织党建工作考核和党建述职评议考核的重要内容，作为实施党支部提质工程的重要载体，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。各单位要广泛动员，积极参与，特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，带好头、作表率。
(三)强化督导。各级班子成员要深入联系点，坚持问题导向，统筹谋划、突出重点，注重发现问题、分析问题、解决问题，紧盯问题不放松、跟踪问效不懈怠。省局机关党委将有针对性地开展调研和指导，及时掌握活动开展情况，解决突出问题，督促各项工作落实。各单位要对活动开展情况定期分析检查，对活动中发现的共性问题，及时制定措施予以改进，确保活动取得实效。
(四)宣传推广。依托厅“水润中原微党建”和XXX水文微信公众号、XXX水文信息网等平台，持续发掘提炼好的做法、经验，集中宣传推广，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列，形成常态长效，促进全面提升。各单位在活动开展过程中形成的好经验和特色做法，要及时报省局机关党委。
根据市委《关于深入贯彻落实科学发展观扎实开展创先争优活动的意见》的部署和市纪检委、组织部、宣传部联合印发的《XXX市基层党“五比一争”创先争优活动方案》要求，为确保“五比一争”(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)活动在市残联党组织和党员中扎实开展，特制定方案如下：
一、总体目标
认真贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，深入开展以深入学习实践科学发展观为主线，以“当科学发展先锋，做干事创业楷模”为主题，以“五比一争”为主要内容的创先争优活动。通过开展活动，残联机关党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”标准，使广大党员达到自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率等“五表率”标准，把机关党组织建设成为助推发展、服务群众、服务为委员、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，把党员队伍建设成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。
二、“五比一争”主要内容
——比学习，全面提高素质。 按照推进学习型党组织建设的要求，在基层党组织和广大党员中开展“比学习促素质提高”活动，努力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念。通过学习，使基层党组织和党员更好地掌握和运用党的理论成果，不断提高创新思维、分析问题、解决问题的能力，达到全面提高素质的目标。
——比党性，增强宗旨观念。牢记宗旨，认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策。胸怀大局，服务大局，善于从全局的高度解决问题。坚持立党为公、执政为民。一言一行讲党性，时时事事讲党性。服从组织决定，对党的事业负责，对人民负责。
——比服务，锤炼优良作风。牢固树立群众观念，经常深入基层，倾听残疾人呼声，了解残疾人需求，解决残疾人的实际困难和问题。通过开展“党员先锋岗”、“党员示范点”、“党员帮扶结对子”等活动，锤炼良好的思想作风、扎实的工作作风和严谨的生活作风，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。
——比创新，扎实推进工作。牢固树立创新意识，坚持在科学发展上求创新，着力转变思想观念。坚持在谋划重点上求创新，把握关键，大胆探索，用新思想打开新局面。
——比业绩，推动科学发展。围绕残联的工作目标、思路和举措，切实履行“代表、服务、管理”职能，出色完成残联各项目标任务，确保我市残疾人工作始终走在全省前列，为建设最具活力的新型城市、推动我市率先实现新跨越作出新的贡献。
——争先进，创“五个好”党组织，做“五表率”党员。积极引导机关党组织和广大党员参与创先争优活动，立足岗位，敬业奉献，以模范行为影响和带动身边人员努力完成各项工作任务，努力营造比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围，争创“五个好”先进基层党组织，争当“五表率”优秀共产党员，带头实践科学发展观，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
三、争创标准
(一)先进基层党组织“五个好”标准
1、领导班子好。深入学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协调，求真务实，勇于创新，奋发有为。党支部书记切实履行党建职责，守信念、讲奉献、有本领、重品行。支部委员恪尽职守，爱岗敬业，清正廉洁，拥有较高的政策理论水平、业务工作技能，在各自岗位上能够不断开创新局面，取得新成绩。
2、党员队伍好。素质优良，善于自我管理和自我教育，主动接受群众监督，自觉参加组织生活。党员意识强，立足岗位，勤奋敬业，作风优良，纪律严明，先锋模范和骨干带头作用突出。牢记宗旨，心系群众，服务人民，察民情，解民忧，解民困，始终保持与人民群众的血肉联系。年龄、文化结构合理，不断有新鲜血液补充。
3、工作机制好。规章制度健全完善，管理科学有效，工作运行顺畅有序。严格执行“三会一课”制度，不断提高党的组织生活质量。认真贯彻民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。全面推行党务公开、政务公开。坚持民主评议党员、民主评议基层党组织制度，及时处置不合格党员，畅通党员出口。
4、工作业绩好。围绕中心，服务大局，认真履行职责。思路清晰，目标明确，措施有力，工作成绩显著。党组织的政治核心作用得到充分发挥，战斗堡垒作用明显，党建工作有特色、有创新。
5、群众反映好。重大决策认真征求群众意见，广泛集中民智，充分反映民意，真正得到群众拥护。党员领导干部坚持联系点、下访谈心等制度，经常深入基层调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。机关党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员“五表率”标准
1、自觉学习的表率。牢固树立终身学习的理念，有明确的学习目标，周密的学习计划。认真学习中国特色社会主义理论，坚定理想信念，自觉用科学理论武装头脑、指导实践。认真学习科学文化知识和业务知识，坚持学以致用，用以促学。
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