根据《扎实推进基层党建融合发展开展党组织、党员“联建共管”和“双报到”工作方案》(******字【201*】**号)文件精神，为使此项工作扎实推进并取得实效，经过和结对共建社区共同研究，特制订此实施方案。
一、指导思想和总体目标
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以提升基层党组织组织力为重点，牢固树立全域党建工作理念，推动各领域基层党组织互联互动，全面提升基层党建融合发展成效，坚持围绕中心、服务大局原则，推动党建与中心工作深度融合。
二、领导组织
把“联建共管”和”双报到”工作当做一项政治任务来抓，成立以党支部书记为组长、分管领导和支部委员为成员的组织机构，负责制订实施方案、领导组织日常工作。
三、主要任务
1、党建工作共创
结合本单位的党建工作实际和党员具体情况，从物质条件、政治思想、工作制度、工作方法上和共建党组织开展党建联建。共同开展组织生活、共同参加志愿服务等方式加强党员教育管理。利用党建云平台给党员创造一个宽松的学习活动环境，根据党员职业、特长、进一步激发在职党员奉献社区回报社区的热情，充分发挥在职党员的先锋模范作用。
2、社区服务共办
和社区党组织共同开展扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体、困难职工、退伍军人献爱心，使这类人群的生活有人问、有人管、有人帮，积极联系辖区单位党组织向贫困居民献爱心;压缩本单位的经费逐步改善社区的办公条件，购置相应的办公设备。
3、思想工作共做
以提高居民素质为重点，抓住“争当文明市民，共创文明社区”这一主题，相互配合，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围;定期进行爱国主义教育，大力宣传党的惠民政策; 认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范。
4、环境卫生共抓
以迎接国家卫生城市检查为契机，以社区环境绿化、净化、美化为目标，组织干部、职工、居民共同参与，对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒，乱搭乱建，无卫生死角，共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。
5、文体活动共联
积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建特色的社区 文化队伍，以楼院文化、广场文化、家庭文化活动为载体，组织开展健康向上的活动，倡导文明健康的社区新风尚。
四、具体措施
1、加强组织领导
同社区党组织统一思想，提高认识，切实把社区共建工作作为一项长期性政治任务，成立领导组织，按工作方案开展工作。
2、加大宣传力度
大力宣传“社区是我家，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共建氛围。
3、健全工作机制
按时参加共建协调工作会议，共同研究加强社区建设和社区党建工作，丰富共建措施，强化共建效果，更好的服务广大居民群众，合力推进社区建设与发展。
市直工委：
为了认真贯彻落实市委领导关于加强党建融合发展的指示精神，加快推进基层党建融合发展，牢固树立全域党建工作理念，确保市司法局各级党组织和党员“联建共管”和“双报到”工作顺利开展，按照相关要求，市司法局各级党组织切实增强对党组织和党员“联建共管”和“双报到”工作重要性的认识，以互融、互通、互促、共创、共建、共赢六个角度为原则，加快工作的推进力度。开展好共建活动，抓好党员志愿服务工作。现将进展情况汇报如下：
一、基本情况
市司法局所辖的13个支部、175名党员全部到松山区永业社区和红山区二中街社区党支部报到。推动机关党建融入城市党建“大家庭”“大平台”，有效释放了机关党建、行业党建的“外溢”效应。
一是市司法局坚持连心覆盖和融合互促并举，依托全市律师协会，成立律师行业党委，加强党对律师行业的领导，推动党的组织和党的工作实现全覆盖。
二是注重提升党建引领实效，按照市委组织部提出的机关党组织党员联建共管要求，组织开展“站起来，离开椅子，走下去，深入基层”活动，采取“划片、挂旗、驻点、进村”的方式，深入到旗县区司法局、基层司法站所开展党建和业务互动。
三是XXX大川律师事务所联合玉龙街道办事处隆重举行“律师365”法律服务进社区活动启动仪式，制定了“律师365”法律服务进社区活动的具体实施方案，“律师365”法律服务工作站正式揭牌，为参会居民代表进行问卷调查和现场咨询。
四是市局机关党委所辖的11个党组织，与红山区二中街社区签订了《开展融合党建工作协议》，下一步将制定具体共建方案，初步达成市公证处每月派公证员到社区开展公证业务惠民宣讲活动、市律师行业党委每月派律师到社区开展现场法律咨询活动。
二、具体做法
(一)市局机关党委级各级党组织与红山区二中街社区开展了首次共建活动
8月24日，市司法局机关党委与红山区二中街社区开展的首次共建活动在红山区三道街办事处成功举办。在各党组织党建联合大会上，大家在三道街办事处党总支副书记刘亚生同志的带领下，集中学习领会了《自治区党委常委、组织部长曾一春同志在XXX市调研指导融合党建工作时的讲话》《市委常委、组织部长李炯同志在市委组织部部务(扩大)会上的讲话》精神。二中街社区党支部书记鲁玉敏对二中街社区融合党建工作做了具体汇报，社区联合大党委通过构筑“1+4+6”融合党建管理新模式(“1”为党建统领，成立社区联合大党委，全面系统引领基层党建工作。“4”为四个特色，在联合大党委的指导下，结合辖区实际，开展法律特色、文化特色、教育特色、综合服务工作。“6”为“六共”即：党员共管、阵地共享、活动共办、公益共为、特色共创、成果共享的特色工作法，全面开展二中街社区融合党建工作)，加强基层党组织建设，通过抓党建抓治理抓服务，更好的服务辖区党员、群众。三道街办事处主任董萍强调，融合共建就是要通过组织共建、活动共联、资源共享等互动形式，使共建单位之间互融共通，互惠共赢，优势互补，取长补短。让各方党员、群众和各位主体享受到的资源更充足，参与到的活动更广泛，获得到的满足更丰富。学习会后，市司法局机关党委、市强制隔离戒毒所党委、市律师行业党委、市公证处党支部负责人分别与二中街社区党支部签订了《二中街社区党支部全域党建融合共建协议书》，建立融合共建、联席会议、项目推进、双向沟通四大制度，保证全域党建融合共建活动充分有效开展。签订协议后，市司法局机关党委所辖各党组织负责人参加了由二中街社区党支部承办的“感党恩、颂改革、忆发展、促和谐”—纪念改革开放四十周年文艺汇演活动，生动的歌舞、曼妙的旗袍秀、民族特色浓郁的各项表演，处处展现着社区百姓安居乐业、活力四射的精神面貌，也散发着融合党建工作的崭新魅力。
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