同志们：
我市从20**年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们都召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚才，周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件，并且进行了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制，全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的情况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性，决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明了这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严重影响一个地方和单位的整体形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
第一，要从今天通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人民;以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大，一旦权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易，培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。
第二，要切实加强对党员干部的监督管理，尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是监督“一把手”的关键所在。最近，围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研，准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进，制度出台后，各级“一把手”要认真执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求，进一步推进党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时，要继续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。在这里，我代表市委再次郑重向全市干部打招呼：各级领导干部如果自身有问题的，必须迷途知返，如果执迷不悟、心存侥幸，必将自食苦果。
第三，要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广大党员干部特别是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，认真剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现，强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前，保增长促发展的任务十分艰巨，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种情况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为XXX的发展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹，充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改，各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约，是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。
同志们：
4月底，市委、市政府召开会议，对我市“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动作了全面动员部署。今天，我们在军天湖监狱开展警示教育活动，既是主题教育活动的一项重要内容，也是对部分市直单位主要负责同志和新提拔科级干部的一次集中廉政谈话活动，目的是通过服刑人员的现身说法，达到警钟长鸣，防微杜渐的作用。 刚才，几位服刑人员剖析了他们心灵蜕变、走向犯罪的过程。他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，也曾拥有鲜花和掌声，也曾做过对社会有益的工作，但由于放松了学习，放松了警惕，一失足成千古恨，最终走上了犯罪的道路，教训极其深刻、发人深省。常言道：“以人为镜，可以知得失”。他们以其深刻的忏悔和惨痛的教训，给我们在座的各位提供了一面明断得失的镜子。希望我们每位领导干部都要引以为鉴，引以为戒，珍惜岗位，把握人生，走好勤政廉政的每一步。
当前，我们正处在“跨越崛起、富民强市”的“二次创业”新阶段，发展的势头非常好。实践告诉我们，越是在发展形势好的时候，越是在加快发展的关键时期，越是要重视加强党风廉政建设，为经济社会持续快速健康发展提供坚强有力的政治保障。希望同志们要牢固树立廉政建设事关发展大局、事关干部成长的意识，时刻绷紧廉洁这根弦、把好自律这道关，以廉政促勤政，以勤政促发展，着力营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态。借此机会，我讲几点意见，与大家共勉。
第一，要筑牢拒腐防变的思想防线。大量事实表明：一个人的蜕变堕落，总是从理想信念动摇开始的，继而导致世界观、人生观、价值观的扭曲。今年3月中上旬，XXX市反腐倡廉暨预防职务犯罪巡回展展出的24名党员领导干部违法违纪案件，都是近年来XXX市查处的典型案例，再次为我们敲响了警钟。他们有的利用手中权力收受贿赂，有的利用职务便利贪污公款，有的利用职权为子女、亲属和他人谋取不正当利益等等。剖析他们的蜕变历程，追根揭底，还是理想信念出现了问题，价值观念发展了扭曲，私欲产生了膨胀，思想逐渐放松，觉悟逐渐放空，行为逐渐放纵。对此，同志们务必要有清醒的认识，务必要保持高度的警惕，始终把政治理论学习和世界观改造作为终身课题，时刻警惕思想“亚健康”，防止理想信念淡化、工作激情淡化、群众观念淡化，做到耐得住清贫、抵得住诱惑、管得住小节，筑牢拒腐防变的思想防线。
第二，要坚守廉洁从政的基本底线。作为一名党员干部，尤其是领导干部，一条最基本的要求就是要模范遵守党纪国法。这是做人、做事的一条“底线”，也是从政、为官的一条“红线”。从典型案例来看，一些党员干部之所以“落马”，很多情况下并非他们工作上出现了重大失误，而是他们超越了党纪国法的“红线”，没有守住廉洁从政的“底线”。希望我们每位领导干部都要以开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动为契机，加强党纪国法的学习，增强自律意识，加强自我修养，自觉做到政治上把握住方向、感情上把握住原则、行动上把握住分寸、生活上把握住小节。在具体的生活实践中，尤其要注意把好“三个关口”，一要把好亲情关，在严格自律的同时，加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，做到自身正、身边清。二要把好交友关，重友情不变味，重人情讲原则，净化自己的社交圈。三要把好小节关，增强“廉政无小事，自律在小节”的意识，注重在每件小事上正身、端表、慎行。 把握好这三关，算好政治帐、经济帐、亲情帐，是对组织负责、对家庭负责，更是对自己负责。
第三，要强化为民所用的权力意识。腐败的本质就是权力的腐化，明显的特征就是滥用权力、以权谋私。作为领导干部，担任着一定职务，掌握着一定权力，极易成为被腐蚀的对象。因此，权力是把“双刃剑”：用得好，能为人民群众做很多有益的事情，为社会做出自己的贡献，同时体现自己的人生价值;滥用权力，以权谋私，就会腐化堕落、身败名裂、累及后人。由此可见，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观，就有什么样的世界观、人生观和价值观，不同的选择就会有不同的人生境界，我们每位领导干部都不可避免地经受着权力的考验。参加今天会议的都是各个岗位的领导干部，希望大家要牢固树立“权力是责任、权力就义务”的观念，正确对待和使用权力，切实把权力用在正处、亮处，用在为民办实事、办好事上，用在谋发展、惠民生的各项工作中。
第四，要培养闻过则喜的坦荡胸怀。权力不受监督，必然导致腐败;干部规避监督，最终肯定会出问题。作为领导干部，既要严格“自律”，更要自觉接受“他律”，这就需要闻过则喜的胸怀。闻过则喜，是为官执政的一种难能可贵的品质，古往今来，无论是古代圣贤，还是当代老一辈无产阶级革命家，都十分注重善纳群言、以人为镜。当前，有少数部门和领导干部对“他律”认识不足。把上级的监督看作对自己不信任，怀有抵触情绪;把同级的监督看成为难自己，怀有戒备心理;把下级的监督看成不尊重自己，怀有反感情绪，等等。因此，希望大家要注重培养闻过则喜的坦荡胸怀，乐于接受组织和群众的监督，虚心听取批评和意见。尤其是在网络媒体快速发展的今天，我们各级领导干部都要学会与网络打交道，对广大群众包括网民提出的意见、建议甚至质疑，要坦然接受监督，坦诚交流沟通，坦言工作得失，切实保持与媒体的良好互动关系。
第五，要构建团结共进的政治生态。对每个领导班子来说，团结就是形象，只有团结，才能出凝聚力和战斗力;对每个领导干部来说，团结就是本领，就是驾驭力和领导力。各级干部尤其是领导干部都要倍加珍视团结，悉心维护团结，自觉促进团结，决策讲民主，共事讲团结，工作讲协作，增进理解，增进信任，互相支持，互相帮助，促使整个班子思想合心、工作合力、行动合拍，真正做到凝心聚力谋发展、齐心协力抓落实。作为领导干部，要有容人容事、不计恩怨的雅量，要有相互尊重、坦诚相见的气度，注意处理好与班子成员之间的关系，充分尊重、理解和支持班子成员的工作，善于与不同特点、不同秉性的同志合作共事，补台而不拆台，帮忙而不添乱，心往一处想，劲往一处使。同事之间相处，要做到三个相互：人人都有长处，要互相学习;人人都有难处，要互相关心;人人都有弱点，要互相提醒，努力形成同 心同德、精诚合作、团结和谐的良好政治生态。
总之，希望参加今天警示教育活动的同志们，要以此次警示教育活动为契机，结合各自的工作实际，认真抓好自身及本地本部门的党风廉政建设工作，为实现“跨越崛起，富民强市”做出更大贡献!
今天，市委市政府召开一年一度的全市领导干部警示教育大会，这既是我市坚持多年的一项常规性工作，也是今年集中开展反腐倡廉“十个一”系列专题教育的一项重要内容。尽管每年会议的内容和形式会有所不同，但主题相同、目的一致，都是为了提醒大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦，切实增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，善始善终走好做人、从政的每一步。
一、围绕中心、立足全局，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
前段时间，省委专门召开了全省领导干部党风廉政建设大会，赵洪祝书记在会上作了重要讲话，我市在11月28日利用双休日组织全市副科级以上领导干部集中观看了赵洪祝书记的讲话;上个月底，XXX市委也召开了领导干部警示教育大会，部署开展反腐倡廉专题教育，扎实推进反腐倡廉建设。党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
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