20**年司法局“七五”普法总结验收自查报告
“七五”普法启动以来，我县普法工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作有序开展，在市依法治市办、市司法局的指导下，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以宪法宣传教育为重点，以“法律七进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以推动新媒体普法为突破，按照“改革创新法治先行，法治护航经济发展、全力维护基层社会和谐稳定”的工作思路，建立完善了“党委领导、政府实施、人大政协监督、执法主体单位共同参与”的常态化普法工作机制，五年来普法工作硕果累累。为巩固国家生态文明建设示范县成果、深入推进全国红色教育示范基地建设提供坚实的法治保障。现将具体情况汇报如下。
一、落实“五个到位”，强化组织领导和保障
（一）组织保障到位。县委、县政府把普法工作摆上重要议事日程，定期召开专题会议研究法治建设与普法和依法治理工作，及时调整县委全面依法治县委员会与普法和依法治理工作领导小组成员，形成县委、县政府主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各乡镇和县级各部门负责人具体抓的工作格局，为深化“七五”普法工作提供了重要组织保障。
（二）工作部署到位。“六五”普法工作结束后，我县结合实际迅速启动“七五”普法工作，编制了《XX县法治宣传教育第七个五年规划（2016—20**年）》（宝委发〔2017〕20号）、《XX县人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》（宝人发〔2017〕7号）和《XX县实行国家机关“谁执法、谁普法”责任制的实施意见》，明确了“七五”普法工作的指导思想、工作原则和目标任务，逐一明确“谁执法、谁普法”责任单位和责任清单，并召开“七五”普法工作启动大会、中期推进会和总结验收动员会，对实施“七五”普法工作进行统筹、部署、推进、总结，掀起了新一轮“学法、尊法、守法和用法”工作新篇章。
（三）督察考核到位。一是县委、县政府、县委政法委、县委宣传部分别将普法工作纳入综合绩效考核、综治考核和精神文明创建考核，通过强化目标绩效考核导向，加大普法依法治理工作分值占比，用考核“指挥棒”倒逼各部门深化法治建设。二是建立落实法治工作亮点成效“考核加分”制度，对推进普法依法治理工作成效显著、获省级以上表彰，法治创新亮点突出、创新经验被省级以上推广的，由县级分管领导提请县委常委会审议，在年度绩效考核总分上另行加分。通过考核激励机制进一步强化全县干部抓好普法依法治理工作的责任感和使命感，达成抓法治就是促发展、抓法治就是惠民生、抓法治就是塑形象的广泛共识，有效增强参与法治XX建设的积极性和主动性。三是制订《普法依法治理工作督察考核细则》，开展“七五”普法工作督促检查，由普法依法治理领导小组组建督察组深入各乡（镇）和各成员单位进行督促检查，扎实推动《规划》和《决议》落实，并定期召开普法依法治理领导小组会议、法治宣传联席会议和“谁执法，谁普法”工作会议，有针对性地认真总结经验，深入查找存在不足和问题，强力推动“七五”普法工作有序开展。四是县人大、政协依法履行监督检查职责，把对普法工作的检查列入议事日程，组织人大代表对“七五”普法规划落实情况进行专项检查，及时向执法部门和相关单位依法提出意见建议，确保工作取得实实在在成效。
（四）普法队伍保障到位。一是组建了由县委常委、宣传部部长任团长，由县级有关部门的专业工作者以及法律执业人员任成员的普法讲师团，深入到各乡（镇）、单位、企业开展常态化普法宣传活动。二是依托各部门、乡（镇）及村（社区）组建了30支由普法志愿者组成的法律服务小分队141余人，五年来共计开展各类普法宣讲50000余次。
（五）经费保障到位。五年来我县普法经费保障坚实有力，县财政始终把法治宣传教育经费纳入同期财政预算，适时根据经济社会发展水平及时调整普法工作经费预算标准，实现了全县每人1.5元的普法经费给予全额保障。
二、聚焦“四个重点”，筑牢根基促实效
（一）聚焦领导干部学法用法重点。抓住“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。每年制订印发《XX县党委（党组）中心组理论学习安排意见》对学习重点、学习要求、学习方式作出明确安排，增强中心组学习的针对性。将xxxxx关于全面依法治国新理念新思想新战略和对XXX工作系列重要指示精神纳入中心组学习计划中，20**年—20**年均制订印发了该年度的中心组理论学习计划。20**年以来县委中心组开展集中学习60余次，参学率达100%。
（二）聚焦宪法宣传重点。为贯彻落实党的十九大精神，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。一是在全县范围内组织开展“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列法治宣传教育活动，“七五”普法期间累计编制宪法宣传标语100余条，利用户外LED、横幅、宣传栏等宣传阵地，累计刊播标语1000余幅（条），依托《与法同行》栏目刊播《中华人民共和国宪法》解读节目5期，播放法治电影500余场次，通过微信、微博发布学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》相关新闻、信息50余条。二是组织开展“弘扬宪法精神、树立宪法权威”法治XX建设书画展，参展作品题材广泛，创意新颖，贴近生活，彰显了XX法治建设的丰硕成果。三是认真贯彻落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织国家工作人员开展任前宪法宣誓活动9次。四是将宪法法律、行政法、行政诉讼法等与国家工作人员履职密切相关的法律作为干部法治教育的主要内容和党校、行政学校主体班次的必修课。
（三）聚焦专题宣传重点。五年来，普法治宣传不断向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的工作思路，“法治XXX行”一月一主题法治宣传活动、服务经济高质量发展、打赢三大攻坚战、城乡基层治理、扫黑除恶等一系列主题宣传活动有声有色。一是积极推进文化、科技、卫生“三下乡”，5年来，累计组织开展金熊猫“三下乡”巡演活动60余场次。二是结合春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日积极开展法治主题宣传教育活动50余场次。三是开展学雷锋志愿服务、“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“4·23世界读书日”“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、网络安全周等主题活动100余场次，发放宣传资料90000余份。
（四）聚焦疫情防控宣传重点。一是统筹推进依法防控工作。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神，研究制订《XX县依法防控新冠肺炎疫情工作方案》；稳步推进企业复工复产，扎实落实中央、省、市、县支持企业应对疫情共渡难关各项政策及系列配套措施，聚焦“8·22”特大暴雨灾害重建、重大基础设施建设等项目复工，狠抓汉白玉、铜循环等重点产业复产，推行县领导联系规上企业，落实“一企一策”复工复产方案，发布《XX县企业（项目）复工复产须知》，出台《支持企业应对疫情共渡难关有关政策的实施方案》，召开全县政银企座谈会，推出企业减负、金融财税支持、稳岗就业等举措，实现企业全面复工，生产生活秩序全面恢复，最大限度减少和对冲疫情影响。二是细化依法防控法律服务。组建了一支由政法各部门为成员的疫情防控法律服务专班，开展“强化疫情防控法律服务，护航企业复工复产”专项行动，专班深入乡镇、企业（项目）开展依法防控、依法复工复产督导、服务和宣传工作，全面提高依法防控、依法治理能力，有序推进复工复产。专班走访了我县7个乡镇70余家企业，收集“法治体检”报告70余份，提供法律咨询130余次，排查疫情防控引起的矛盾纠纷420次，排查发现涉疫矛盾纠纷38件，化解成功38件，调解成功率达100%。拍摄涉疫“以案释法”宣传片1期，有力助推了依法防控疫情和企业复工复产。同时制发《新冠肺炎疫情防控法律法规和政策汇编》《新冠肺炎疫情防控期间复工复产法律法规和政策汇编》及《疫情防控工作法律指引》等各类资料共计20000余份。
三、狠抓“五类培训”，持续推进“法律七进”
（一）狠抓国家工作人员教育培训，扎实推进法律进机关（单位）。一是切实抓牢广大干部职工学法、守法、普法力度，采取“一基地两考试三学习”的办法，不断增强全县国家工作人员法律素质的培养。二是各级党委（党组）中心组学法纳入年度理论学习计划，邀请法学专家为中心组成员开展专题法治讲座，积极带动了全县各级领导干部学法，形成了良好的学法氛围，全县各机关、单位会前学法已成为常态。
（二）狠抓师生教育培训，扎实推进法律进学校。一是开展青少年法治宣传主题讲座。组织普法志愿者开展“法雨育人”活动，并将“法雨育人”教材印成教案汇编，发放到全县各中、小学。二是法治副校长和辅导员队伍全覆盖。从一线司法工作者中选配法治副校长和辅导员队伍，采取以案释法、实地观摩法院审判等方式，增强法治宣传感染力。三是建立青少年法制教育基地。在武警县中队、熊猫青少年宫、县看守所建立了青少年法治教育基地，紧密结合青少年年龄特点和接受能力，各有侧重，开展针对性突出的法治教育活动。四是打造校园法治文化。通过在每个学校设立1个法律图书室，开辟1个法治宣传专栏，建立1个法治文化阵地等形式，营造校园学法、懂法、守法的良好法治氛围。五是开设家长普法教育讲座。组织退休法官、人民调解员到学校，为学生家长开展普法专题讲座，引导学生家长运用法律法规维护青少年合法权益。六是加强校长、教师法治学习。邀请律师为中小学校长、教师开展法治教育专题培训，促进依法治校。
（三）狠抓僧人和信教人员教育培训，扎实推进法律进寺庙。一是成立县寺庙法治宣传教育工作领导小组，制订了《在全县各寺庙开展法治宣传教育工作方案》细化完善“法律进寺庙”和“藏传佛教文明和谐寺庙”工作方案，按照宗教“依法管理、民主管理、社会管理”要求，以“宗教政策法规学习宣传月”活动为载体，指导宗教寺庙进一步建立健全法律学习制度，推动藏传佛教依法管理。二是在全县3个宗教活动场所，均设立法治宣传栏，主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规，通过发放宣传资料、接受现场咨询等方式，向居民群众普及宣传民族政策和宗教知识，发放《宗教事务条例》《XXX省城市少数民族流动人员服务指南》等资料1000余份。三是组建藏区法治宣讲团，在硗碛藏族乡“上九节”“抬菩萨”等大型节假日进行集中宣传，全面推进送法进寺庙活动。
（四）狠抓农村群众教育培训，扎实推进法律进乡村、社区。一是加强乡、村、组干部培训。依托“农民夜校”和以会代训等方式，组织县级有关部门对乡（镇）干部、村支“两委”及村民小组长进行有关法律法规的培训，增强基层干部法治意识。二是推进法律顾问进万村活动。落实“一村（社区）一法律顾问”机制，与村级建制调整改革前的57个行政村（社区）均签订法律顾问协议，积极为群众提供法律建议、开展普法宣传、实施法律援助。三是强化基层普法宣传基础。把村（社）法治辅导站、法律援助工作站、法治宣传队伍、法治宣传栏、便民法律服务牌、法律图书角、普法便民连心卡的设立和“法律明白人”的培养落到实处，不断巩固和增强农村普法教育阵地建设。四是拟定了《村级公共权力运行工作手册》，涉及村级公共权力42条，进一步规范运行村级公共权力，简化办事流程，切实保障广大群众的利益，从源头上预防基层“微腐败”。
（五）狠抓务工农民和企业人员教育培训，扎实推进法律进企业。一是法律援助进企业，成立法律援助服务队，开通职工维权“快速通道”，积极为农民工讨薪和维权开展法律援助服务。二是法治宣传进企业，深入工业园区为企业经营管理员开展法治讲座和免费“法律体检”，并逐一形成诊断报告，提出企业整改措施，推动企业提高法律风险防范意识和能力，并引导企业经营管理者建立、健全经营管理人员学法制度。三是法律顾问进企业，组织引导律师为企业提供法律服务。引导律师发挥“参与诉讼”与“非诉讼”双重法律服务职能，积极参与企业解困工作。引导律师深化法律顾问工作，为顾问单位把好法律关。四是持续开展疫情防控相关药品、医疗器械、防护用品等产品的监督检查，畅通“12315”投诉举报通道，严厉打击各类哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法和扰乱市场秩序行为。截至目前，共出动执法人员1065人次，检查农贸市场141个次，食品生产经营单位694家次，餐饮服务单位386家次，药械经营单位232家次，其他经营户393家次，受理消费者价格问题投诉3件，办结3件；查处疫情防控有关案件5件（其中食品经营案件1件、价格违法案件4件），结案5件。五是加强对违规违法企业的执法力度，20**年—20**年，共立案查处案件207件，罚没收入约80.17万元，其中食品案件96件，药品案件31件，医疗器械案件19件，特种设备案件2件，其他适用于市场监管案件59件。
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