同志们：
这次经济形势分析会，主要是汇报、研究项目工作。刚才，志通报了1～3季度经济运行情况，安排部署了第四季度各项经济工作;有关领导围绕产业发展和“双百”项目协调服务、工程建设等作了很好的发言。应该说，前三季度，我县各级各部门工作是非常努力的，经济运行态势是好的，项目开发是卓有成效的。形势好，主要体现在三个方面：
第一，发展的成效比较明显地凸现出来了
通过近年来项目带动战略的实施，经济社会始终保持了快速发展的势头。前三季度，从纵向比，主要经济指标明显好于往年,实现了“三个突破”、创下了“三个历史新高”。①按季度平均，gdp每季突破12亿，规模工业产值每季突破5亿，财政收入每季突破1亿。②规模以上工业总产值增长46.7%，比去年同期提高52.8个百分点;财政总收入增长43.2%，同比提高39.3个百分点;实际利用外资增长147%，同比提高145.4个百分点。这三个指标创“xx”以来同期最高记录。从横向比，大部分指标居全市前列,拿下了“两个第一”、“四个第二”。①规模以上工业产值、财政总收入两个指标增幅全市第一;②地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入四个指标总量居全市第二。③规模以上工业、财政收入、实际利用外资和城镇居民可支配收入的增幅分别高出全市28.5、19.3、70.5和5.1个百分点。
第二，发展的潜力比较充分地挖掘出来了
今年来，通过重抓产业发展、“双百”竞赛项目、标准厂房建设和工业用地征用报批工作，为“xxx”新一轮大发展奠定比较坚实的基础。
1、“10+3”产业发展呈现了“两好”。对接市“10+3”产业，县委、县政府提出了“6+3”产业发展思路，在做大“建材、煤炭、电力、旅游、机械制造、农林产品加工”等六大传统和优势产业的同时，大力
发展品牌服装、电子、冶金等产业，力争到XX年地区生产总值、财政总收入比XX年翻1.2番，工业总产值达140亿元以上。目前，六大产业发展已进入一个新阶段。一是发展势头较好。表现在三个方面：首先，六大产业已成为我县招商引资的热点。1~9月六大产业新签约、在建项目59个，计划总投资24.9亿元;拟建项目4个，总投资16.52亿元;在谈项目70个，总投资36亿元。其次，接续产业项目成为项目开发的亮点。今年来，特别是全市项目现场会后，我们把更多精力放在抓接续产业上，促进了接续产业快速发展。目前，在建项目89个，其中接续产业项目51个，占项目总数的57.3%，且项目档次都较高。如引进了、家俱、纺织等一批在国内外有一定知名度的企业落户我县。第三，园区龙头作用开始显现。通过建设标准厂房，征用更多的工业用地，将进一步增强项目入园的吸引力。二是发展前景看好。按目前招商引资的态势，我县确定的六大产业和重点发展的品牌服装、电子、冶金等产业，可望做强做大。特别是六大产业，都先后上了一批规模较大的项目，如、、等，到XX年，“6+3”产业年总产值可达105亿元以上。
2、“双百”项目实现了“两多”。一是新开工、竣工项目较多。新开工项目26项(其中生产性项目22项)，计划总投资14.9亿元，已完成投资1.29亿元;新竣工项目20项(其中生产性项目15项)，总投资5.17亿元，7月份来完成投资1.35亿元。二是新签约项目较多。新签约项目24项(其中生产性项目20项)，计划总投资5.14亿元，目前已到位资金7250万元。
3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了“两快”。前期各项工作已基本就绪，已进入紧锣密鼓的实施阶段，工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组，制定出台《工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案》，对标准厂房建设和工业用地报批任务，分解落实到园区和有关部门、乡镇。同时，规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间表，要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前期工作。下一步，采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一起上的方式建设标准厂房，确保XX年春节前完成10万平方米标准厂房建设、完成征地1500亩。
第三，干部的主观能动性比较积极地发挥出来了
前三季度，各项工作能取得较好的成绩，最根本的一点，就是各级各部门的工作更实了，干部的作风更好了，全县上下发展的氛围更浓了。一是各级领导班子和广大干部凝聚力、战斗力较强。今年来一批大项目落户我县，如实业、纺织等，这些项目，都涉及到征地拆迁等工作，时间紧、任务重、工作量大，如果没有强有力的领导班子，没有广大干部心往一处想，拧成一股绳，形成共谋发展的强大合力，要克服那么多困难是不可能的。二是各级领导班子发展意识比较强。全县各级各部门能抢抓机遇，主动造势，紧盯发展。比如镇，大胆开拓，勇于创新，大力实施项目带动战略，做大集镇规模，夯实发展基础，经济社会发展跃上了一个新台阶，并呈现出强劲的发展势头，着力打造“第一镇”。三是各有关部门服务较到位。大部分部门服务意识较强，能主动做好服务。比如工商、消防、环保、国土等部门，能主动上门做好相关手续办理工作。四是广大干部作风较好、责任心较强。全县广大干部能紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以加快发展为己任，狠抓工作落实，特别是在项目开发中，尽心尽职，涌现了一大批好人好事，表现了老区干部应有的奉献精神和强烈的事业心、责任感。
10月15日，全省20**年一至三季度经济形势分析会在XXX召开。会议传达学习了省委书记陈豪在省委常委会上的讲话精神和省长阮成发在省政府常务会议上的讲话精神，总结了前三季度经济运行情况，深入分析困难和问题，研究部署了第四季度工作。
省委常委、常务副省长宗国英出席会议并讲话。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领各族干部群众认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，紧紧围绕省十次党代会、省两会确定的目标任务，凝心聚力，真抓实干，全省经济呈现平稳运行、稳中向好的态势，绝大部分指标好于去年同期。
会议强调，“闯出一条跨越式发展的路子来”是习近平总书记对XXX的殷殷嘱托，也是XXX与全国同步全面建成小康社会的迫切需要。全省各级各部门要进一步提高跨越发展的认识，理清跨越发展的思路，打造一支推动跨越发展的干部队伍，沿着习近平总书记指引的方向，跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先，努力开启XXX经济社会发展新征程。
会议要求，要树立更高的标杆，决战决胜四季度。要着力破解项目转固投难、落地难、服务难等问题，确保固定资产投资持续快速增长;要加大对重点产业的培育，促进重点工业项目投产扩产，抓好第三产业健康快速发展;要切实保障和改善民生，坚决打好脱贫攻坚战;要抓好重点州市的工作进度，为全省经济增长提供有力支撑;要及早谋划明年工作，科学确定明年经济指标，做好政策储备和项目储备。以更高的标准、更严的要求，以“跳高摘桃子”的精神，全力冲刺四季度，确保超额完成全年目标任务，为如期实现全面脱贫、与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
董华主持会议，王树芬、陈舜、何金平、高树勋、丁绍祥、李正阳、纳杰出席会议。
同志们：
按照惯例，这次会议主要是总结分析前三季度全市的经 济形势，部署安排后一段的经济工作，研究采取切实有效措 施，确保全年目标任务的完成。今年以来，在市委的正确领 导下，由于各级各部门的共同努力，全市经济发展总体呈现 出平稳较快的运行态势。到 9月底，预计全市gdp增长% 规模以上工业增加值增长 %全社会固定资产投资增长 %财 政总收入亿元，增长 %农民人均现金收入 2282元，增长% 讲经济运行态势良好，我认为突出表现在：一是农业丰 收已成定局。我们战胜多次洪涝灾害，农业和农村经济稳步 发展，粮食、烤烟、生猪等大宗农产品可以说是量增、 质优、价高，这为促进农民增收提供了较为坚实的基础。二是新农 村建设有序启动。三类试点村的村级规划编制、 “三清三改”等工作取得实质性进展，特别是以村级道路、农田水利为重 点的项目建设有力地推进了农村基础设施建设。三是一批重 大项目相继开工建设。洛湛铁路XXX南段和二广高速永邵段 全线开工，秀山纸业公司一期工程建成试产，零烟 30万大箱技改项目如期完成，长丰 mpv商务车项目顺利完成征地拆 迁，舜帝广场主体工程完工。应该说，固定资产投资总体上 来势是比较好的。四是招商引资成效显著。“中博会”期间 我市签约的项目和签约的资金位居全省第二，项目的质量是 历年最好的。同时，往年的签约项目也落实得比较好，一批 骨干工业项目相继落户工业园区。五是消费的拉动作用日益 增强。1 — 9月全市社会消费品零售总额同比增长 %增幅为 近来最高。旅游、通信、文化娱乐等消费持续升温，住房、 汽车消费成为一大亮点。这些成绩来之不易，应实事求是地 给予肯定。关于第四季度经济工作要求，政府的经济形势分析材料 已作出明确具体的安排，请各县区和市直各部门认真抓好落 实。下面，围绕做好第四季度的经济工作，确保完成和超额 完成全年的目标任务，我再从思路、措施、要求层面强调几 点意见。第一，要科学分析形势，坚定发展信心。当前我市经济 发展虽面临一些困难和问题，但深入思考，冷静分析，做好 第四季度的经济工作具有很多有利条件。首先，宏观经济环 境对我们加快发展有利。据世界经济权威人士分析，当前世 界经济继续保持平稳较快增长，贸易规模不断扩大，跨国资 本流动加速，今后一个时期主要发达国家和发展中国家经济 保持持续增长势头。在全球经济表现良好的大背景下，中国 经济发展在一定时期内将保持持续较快增长。从国内情况 看，率先崛起的东部地区新一轮产业升级步伐加快，西部地 区经济大开发的成效正逐步显现，东北老工业基地的振兴已 取得阶段性实效，中部崛起战略自年初正式实施以来，中部 各省正在研究出台贯彻实施的具体举措，联动发展、竞相发 展、加快崛起的态势业已形成， 加之新农村建设的有序推进， 这为我们实现今年既定目标，开局之年开好头、起好步，提 供了良好的环境和难得的机遇。这次中博会期间，国内 500强企业中有不少企业派出代 表主动与我们联系，表达投资意愿，可见这些大企业、大集 团抢占资源和市场的愿望很强烈，投资转移的趋势很明显。
我们的资源非常可贵，特别是一些独特优势资源不要轻易出 手，要等待时机招大商，引进战略投资者，不能简单地挖资 源，要注重产业链的延伸，紧紧围绕全市五大产业集群来开 发。其次，国家宏观调控政策对我市经济发展影响有限。国 务院领导同志最近表示，今年今后几个月不再出台新的宏观 调控行政性手段，就已实施的宏观调控政策看，严把信贷闸 门，紧缩银根，对我市一些中小企业和城建项目融资虽有一 定影响，但国家投资的重大交通和工业技改项目融资不成问 题，而大量的招商引资项目本来就是靠吸引外资、激活民间 资金来实施的，农村基础设施建设和社会事业项目随着国家 公共财政的倾斜，更是有增无减。国家收紧地根，严格用地 政策，这恰是我们规范单位土地投资强度，提高土地利用效 率的政策契机。我市实际看，由于前些年市、县两级各有关部门工作较 为主动，储备了一批项目用地，企业改制盘活了一批存量土 地，通过土地清理，政府掌握了一批土地，实施城镇规划调 整，较多的新增用地已进入规划控制区，加之我市可利用的 荒坡荒地历来较多，只要运作得好，近期内我市的建设和发 展用地是绝对没有问题的。这里我提醒一下，对这次土地总 体规划的调整，县区的同志要高度重视，不要坐失良机，否 则今后的城市发展都会受到土地问题的制约。另外，对城镇 闲置土地的清理力度要进一步加大，千方百计盘活存量土 地;生态良好、环境承载容量大是我市的一大优势，环保问 题比起发达地区和西部地区来，并不显得那么突出。由此可 以启迪和调整我们的思路，国家调整限制的水泥、电解铝、 铁合金等行业，在我市不是完全不能发展，关键是要提高技 术含量，减少环境污染，节能降耗，扩大规模，只要这一条 做到了，这方面我们还有很大的发展空间。不 要一遇到国家宏观调控就丧失信心，必须科学分析， 冷静应对。再次，完成年度目标的基础条件基本具备。全市 经济发展整体处于新一轮上升阶段，通过前些年的打基础， 交通、电力等基础条件有了根本性改观，参与国际国内经济 循环尤其是承接XXX沿海经济辐射的瓶颈障碍基本破除;今 年前三季度经济发展势头良好，许多基础工作做得比较扎 实，后几个月，煤电油运等生产要素供给基本充足，加之今 年闰7月，现在还是农历 8月，后段少雨无雪，是建设施工 的黄金时期，项目的投资强度增强，只要我们的工作跟上去， 完成全年经济目标任务便有坚实可靠的保障。面对这样的形 势和任务，我们没有理由只见树木不见森林，看不到发展大 势;没有理由妄自菲薄，悲观压头，动摇发展信心;没有理 由不埋头苦干，扎实工作，贻误发展良机。必须切实振奋精 神，以奋发有为的姿态，抓重点，解难题，奋力攻坚，一着 不让地抓紧抓好各项工作，千方百计完成和超额完成全年的 目标任务。第二，要集中精力抓发展，扑下身子抓落实。一是强化 领导责任。今年是换届之年，前段县区党委换届和市第三次 党代会的筹备，牵涉一些领导精力在所难免。本月中旬市第 三次党代会召开后，可以说大局已定。换届涉及领导干部个 人进退去留的问题，会有这样那样的想法，这是可以理解的， 但是一旦组织上定下来，就必须无条件地服从安排。我们常 说，关键时刻考验人、检验人，在这种特殊时期，我认为最 好的考验和检验，就是看是否能始终如一的履职担责，把分 管工作和本职工作扎扎实实做好。这是我们职责之所在，使 命之所系。否则，就谈不上是一个称职的领导干部。我觉得 这也是我们做官做人的一条底线。在其位、谋其政、干其事， 这是天经地义的，如果不是这样，那我们就愧对党组织和人 民群众的栽培和信任。所以，我们市、县区两级政府的领导同志要抛开各种私 心杂念，心无旁鸳、专心致志，一门心思抓工作，以良好的精神状态和过硬的工作作风来接受考验和检验，以经济社会 发展的实际成效来回报党和人民。今年只剩下 80来天了，时间紧迫，各县区、市直各部门当务之急是对照年初确定的 目标和任务，澄清底子算好帐，做到胸中有数，对薄弱环节 和重点工作要攻坚克难，全力组织突破。二是强化一线工作。
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