一、基本信息
XXX村是全区9个深度贫困村之一。位于乡政府西南部，距乡政府7公里，辐员面积6.4平方公里。全村耕地面积1205亩 (水田1043亩，旱地162亩)，荒山面积2200 亩，已造林6000 余亩，还有宜林、宜牧荒山 1000 余亩。总人口365户1572人，共有7个村民小组。村支部共有党员26人，女性党员3人，党员平均年龄51岁。全村建档立卡户214户，803人，20**年退出贫困村序列，20**年实现贫困人口全部脱贫。
二、2016--20**年扶贫工作成效
在区委、区政府，乡党委、政府的坚强领导下，在XXX的大力支持帮助下，村党支部、村委对建档贫困户实施精准帮扶措施：扶持生产、就业发展623人次、医疗救助扶持52人次、低保政策兜底200人次、异地扶贫搬迁安置37人次、教育贫困资助132人次，小额扶贫贷款110人次。通过五年来的的攻坚克难，扶贫工作已取得了阶段性成效：2014-20**年脱贫57户249人、20**年脱贫36户141人、20**年脱贫92户357人，20**年已脱贫17户55人，累计脱贫201户806人(死亡2人，其中1户1人。新增6人)，20**年通过省国家第三方评估验收，退出贫困村序列，20**年实现贫困人口全部脱贫。
三、扶贫工作中的亮点
我村深刻认识到脱贫攻坚是一项系统性、艰巨性工作，同步小康驻村工作组与村党支部、村委一班人夙兴夜寐、持续用力、久久为功，始终将贫困弱势群体的脱贫奔康作为工作重心。
强化党建引领脱贫工作。村支部坚持“三会一课”基本制度，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、“主题党日”等活动，利用新时代农民讲习所、院坝会、火笼会和宣讲小分队等多种形式组织党员干部群众认真学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神，省委十二届五次、六次、七次全会，市委七届九次、十次、十一次全会精神，通过微信群及时向在外务工群众宣传党和政府在农村的各项政策措施、展示XXX村发展新面貌。强力推进“文明村”建设和依法治村工作，评选“三新一清洁”示范户30户，完善村规民约，群众法规、环保、社会公德、家庭美德、个人品德等方面意识和素质得到明显加强，自立自强、勤劳致富、遵纪守法、孝老爱亲、友善诚信等良好风气逐渐形成。
基础设施建设成效卓著。2016以来，我村积极协调上级党委、政府及有关部门，加大基础设施投入，全村“组组通”硬化路完成投资650万元, 建成通组硬化路10公里,完成串户路硬化2744.2米、庭院硬化8130.978平方米。新建中型水库1座、新修蓄水池5口、保护水源2处、新建卫生室1栋、民族文化活动场所300平米、投放垃圾箱7个，为群众的生产生活提供了可靠保障。
产业调整快速推进。20**年以来，我村累计形成有机米种植、精品水果种植、茶叶种植、香猪养殖和农业合作社为主的几大特色产业，产业扶贫带动806个贫困人口脱贫。一是持续抓好香猪养殖和猕猴桃种植项目，5年来XXX村猕猴桃产量20万余斤，销售额达150万多元，种植户户均增收20000元。二是抓好有机红米、刺梨、马铃薯、西瓜、生姜等种植。三是XXX村支两委、驻村工作队通过组织村民外出学习考察，对比我村土壤、气候、海拔等因素，并报乡党委政府同意，20**年XXX村实施蜂糖李种植项目1600亩。
帮扶措施落地开花。在扶贫工作中，采取“输血+造血”、“扶贫+扶志”相结合的方式，一是帮扶责任人开展“一对多”结对帮扶工作，捐款给困难群众进行帮扶慰问，为留守儿童送去文化用品，并宣讲党的十九大精神和党的扶贫政策。二是积极向上级争取资金7万元修建民族活动广场，15万元参与修建村活动室，改善了基础设施和村容村貌;驻村工作组向帮扶单位争取4.2万元为猕猴桃种植户购买有机肥，2万元为村添置办公、生活设备，三是为村民推销农副产品，第一驻村工作组为广大村民当“卖货郎”，推销猕猴桃、马铃薯等农副产品10万余元，提高了村民的种养殖积极性。
贫困户利益联结机制夯实固化。精准脱贫，最重要的就是贫困群众和村集体有稳定的利益获取渠道。驻村工作组及村支两委十分注重贫困户利益联结机制，让贫困群众利益有了稳定保障。一是群众通过入股合作社、流转土地经营权、到合作社务工取得收益。二是彻底解决了集体经济“空壳”现象。村两委以财扶正扶贫资金100万向特区旅文投公司入股获得稳定的集体经济收入(每年按8%进行分红)，XXX村集体经济积累已经达到300万元。这些举措，将有力改变XXX村贫困现状，实现同步全面小康的目标。
四、存在的困难和问题
虽然在扶贫工作中取得了一定成效，但是也存在着一些具体困难和问题：由于该村地理位置比较偏远，基础设施建设还有待加强;群众受传统思维限制，部分贫困户缺乏内生动力，“等靠要”思想依然存在，在土地流转、产业发展方面还有待持续宣传教育。
五、今后工作打算
我乡在今后的扶贫工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，村党支部及村委会坚定不移全面加强党的领导，深入贯彻落实党的十九大精神，团结带领全村广大党员干部群众转变观念、艰苦奋斗、苦干实干，进一步改善基础设施、调整产业结构，进一步提升村级治理水平和村民素质，巩固脱贫成效、加速全面小康进程，为建设幸福美丽新XXX而努力奋斗。
今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增国家级高新技术企业3家，新增各类市场主体 3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满__”和“三边三化” 行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气__森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
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