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在全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实电视电话会议上的讲话
同志们：
2月23号下午，中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署电视会议，此次会议规格之高、规模之大、形式之新、方向之明、要求之实，实属前所未有。我们今天会议主要目的就是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神尤其是习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委常委会以及全省全面有效应对疫情、高质量推进项目建设电视电话会议精神，推动全市上下统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，努力实现防控与发展“两手抓、两手硬、两手赢”目标。
刚才，XX同志对《XX若干政策措施》进行了详细的解读，具有很强的针对性、指导性和操作性，请各县区各部门务必专心研读、精心操作、细心落实。市XX局作了书面发言，等下黄市长还会提出具体要求。大家一定要认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面，我重点讲五方面意见。
一、务必提高政治站位，深刻领会重要讲话精神
中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，是在疫情防控最吃劲的关键时期，在经济社会发展面临困难的特殊阶段，召开的一次十分关键的会议。总书记在部署会上的重要讲话精神，为我们统筹做好当前疫情防控和经济社会发展各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。全市上下务必认真学习、深刻领会、迅速贯彻。
(一)要深刻领会“关于前一段疫情防控工作”的精神实质。新冠肺炎疫情发生以来，总书记高度重视，亲自研究，迅速部署，先后12次召开会议进行动员部署，并时刻关注疫情防控工作。总书记对疫情发生以来党中央作出的重大决策从七方面进行了回顾：一是及时制定疫情防控战略策略，二是加强对XXX和XXX防疫的统一指挥，三是统筹抓好其他地区防控工作，四是加强医用物资和生活必需品应急保供，五是切实维护社会稳定，六是加强宣传教育和舆论引导，七是积极争取国际社会支持。在党中央的坚强领导下，我们按照省委决策部署，推动全市疫情防控工作取得了阶段性成效，也充分证明我们的决策部署是有力的、防控举措是有效的、工作安排是有序的，我们一定要坚定必胜信心，按照既定决策部署和具体要求把防控工作推进下去。
(二)要深刻领会“关于当前加强疫情防控重点工作”的精神实质。总书记指出，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。并从坚决打好XXX保卫战、XXX保卫战，全力做好XXX疫情防控工作，科学调配医疗力量和重要物资，加快科技研发攻关，扩大国际和地区合作，提高新闻舆论工作有效性和切实维护社会稳定七个方面提出了明确要求。我们一定要按照总书记的要求精神，紧而又紧、细而又细、实而又实抓好各项工作，全面打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战。
(三)要深刻领会“关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”的精神实质。总书记强调，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。并且从落实分区分级精准复工复产、加大宏观政策调节力度、全面强化稳就业举措、坚决完成脱贫攻坚任务、推动企业复工复产、不失时机抓好春季农业生产、切实保障基本民生和稳住外贸外资基本盘等八个方面对做好当前经济工作进行了安排部署。从各方面情况来看，疫情对我市经济社会发展造成的冲击较大，比如，规上企业复工率尽管较高，但产能率普遍较低;旅游业、商业、餐饮业、住宿业复工率依然很低。所以，越是在这个时候，我们越要用全面、辩证、长远的眼光来看待当前面临的发展形势，善于化危为机，变压力为动力，推动复工复产，加快项目建设，强化“六稳”举措，努力实现全年经济社会发展目标任务。
(四)要深刻领会“关于加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导”的精神实质。总书记要求，各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬;各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋，敢打头阵，主动担当、积极作为。总书记最后还提出了要狠抓工作落实、要增强忧患意识、要提高工作本领三点要求。全市各级党组织和广大党员干部一定要严格按照总书记要求，全面加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，在关键时刻冲得上去、在危难关头豁得出去，展现共产党人的政治本色。
在总书记重要讲话结束后，省委书记就学习贯彻总书记重要讲话精神作了安排部署，昨天又专门召开省会常委会进行再次学习贯彻，我们一定要按照省委统一要求，切实把学习贯彻工作推向深入，落到实处。
二、务必科学精准施策，持续做好疫情防控工作
自疫情发生以来，市委、市政府高度重视，坚决按照党中央和省委、省政府决策部署，扎实做好各项防控举措，全力以赴打胜疫情防控阻击战。经过全市上下艰苦努力，目前疫情形势总体好转，(截止2月XX日9时公布的数据)全市新增确诊病例连续XX天为零，疑似病例连续XX天为零，共治愈出院XX例，治愈率达XX%。一是强化指挥调度。成立了以市委、市政府主要领导任双组长的市疫情防控工作领导小组以及市长为总指挥、相关单位主要领导为成员的市疫情防控应急指挥部，统一协调指挥全市疫情防控工作。市委、市政府多次召开专题调度会，调度指挥全市疫情防控工作，各市领导坚持靠前指挥、深入一线开展督促指导，各工作组尽心竭力、担当负责，将各项防控举措落地落实。二是强化摸排管控。及时将XXX乃至全国范围内新增疫情高发地区来XX人员纳入排查范围，排查出XXX方向来XX人员XX万余人，其中XXX来XX人员约XX万人。同时，对全市XX个社区、XX个行政村实行网格化、地毯式、全覆盖管理，在全市国道、省道、高速公路出入口全面设置疫情防控检疫点，对所有进入小区、车站、宾馆等公共场所的人员做到全覆盖、无死角、零盲区进行测温，以铁桶阵式做好“外防输入、内防扩散、细致排查”等工作。三是强化医疗救治。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，将确诊病例尤其是重症病例集中收治到综合能力最强的医院，设立定点医疗机构床位XX张，抽调优秀人员成立专家组，对医院收治重症病例，按照“一人一方案”“一人一团队”进行治疗，确保病人得到有效救治。四是强化舆情引导。成立疫情报道团队，全频道发声、全媒体传播，每天密集派出近XX位记者，深入抗疫一线报道先进典型，真正做到用事实说话、用典型引入。同时，加大科学预防新冠肺炎知识宣传力度，教育引导市民科学预防和冷静应对疫情，定期发布全市疫情具体情况，严厉打击网络传谣等违法行为，为疫情防控营造良好舆论环境。五是强化社会稳控。推出“XX”服务方式，开通“口罩线上预约平台”，有效保障群众防护和生活物资充足;加强对市场管理和价格执法，严厉打击囤积居奇、以次充好、哄抬物价等行为，惩治各类涉疫违法犯罪，共查办刑事、治安案件XX起，刑事拘留XX人、行政拘留XX人，有力保障了社会和谐稳定。
在这场严峻斗争中，全市各级领导干部靠前指挥、担当担责，广大医务工作者冲锋在前、无私奉献，公安民警、疾控工作人员、社区工作人员、村组工作者等坚守岗位、日夜奋战，人民群众众志成城、团结拼搏，社会各界真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。借此机会，我代表XX市委、市政府，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，要清醒认识到目前防控形势依然严峻复杂，疫情拐点尚未到来，必须保持高度警惕，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，发扬连续作战精神，毫不放松抓紧抓细各项防控工作，不获全胜不轻言成功。
(一)继续毫不放松狠抓精准防控。落实分区分级精准防控策略, 制定差异化区域防控措施，强化源头防控、属地防控、联防联控，精准抓好疫情防控工作。重点瞄准XXX、XXX等疫情较重地区有居住史或旅行史、与疫情较重地人员有密切接触史、与确诊病例和疑似病人有接触、近期从外地到XX的“四个群体”人员，开展全覆盖、无死角摸排，做到“找得到、管得住、服务好”。推动防控力量向一线下沉，切实加强村组、社区、单位防控工作，对每个人的健康信息、行踪轨迹以及进出村居的人员，都要非常精准地记录、识别和控制，确保精准到社区、到房屋、到人头。
(二)继续毫不放松聚焦重点部位。各行业主管部门既要管行业，也要管防疫，进一步强化养老院、福利院、收容站、戒毒所、看守所、学校、大型商场、写字楼宇等重点部位和场所的防疫工作，加强隐患排查，坚决落实各项防控措施。特别是，随着公司逐渐复工，写字楼是目前工作的薄弱环节，要进行统一安排、规范管理;要把好两个关口，物业把好第一关，凡进写字楼者必须询问是否发烧、是否近期到过XXX，同时做好体温检测;驻写字楼各单位把好第二关，再次进行体温检测，做好必要消杀工作。同时，要切实督促所有在XX、驻XX单位把防控工作主体责任落实到位。
(三)继续毫不放松开展医疗救治。全力以赴救治患者，加大统筹调度力度，集中优质医疗资源，发挥专家团队和医疗骨干作用，创新治疗手段，强化中医药在疫情救治中的运用，针对确诊患者具体情况，科学完善诊疗方案，保证治疗效果，尽最大可能提高治愈率。加快疑似病例检测速度，千方百计提高符合临床表现患者收治率，坚决做到应收尽收、应检尽检、应治尽治。要按照“宁可备而不用，不可用而无备”要求，改造集中隔离点，扩充医疗机构床位。要加强医院规范管理和医务人员个人防护，严格防范交叉感染，为医务人员提供生活、安防、人文关怀保障，对一线和援助XXX医疗人员给予更多关心和支持。
(四)继续毫不放松做好舆论引导。加大正面宣传、防疫法律法规宣传和防疫知识宣传力度，提高人民群众自我防护能力，增强信息发布权威性、针对性和及时性。加大对负面舆情的管控力度，及时客观回应社会关切，快速准确、及时高效做好疫情信息发布工作，对不实谣言第一时间澄清。加大对造谣传谣等违法行为曝光力度，对查处的典型案例,及时公开曝光,形成震慑，疫情防控期间违法行为，一律依法顶格处理。
(五)继续毫不放松维护社会稳定。各地要坚持从实际出发做好差异化防控，坚决纠正偏颇和极端做法，尽可能减少对企业生产和群众生活的影响。对于长时间未出现疫情的小区或村组，要适时调整防控策略，逐步恢复群众正常生活。要全面恢复正常生产生活秩序，切实做好蔬菜、猪肉、粮食等居民生活必需品和煤电油气等能源的供应保障。认真做好社会面管控和群众心理干预疏导，严厉打击哄抬物价、扰乱市场秩序等违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。
三、务必聚焦项目建设，努力推动经济平稳增长
虽然疫情防控工作取得明显成效，但也要看到，疫情给我市经济社会发展带来了严峻挑战，尤其是项目建设前段时间基本处于停滞状态，极大影响了经济健康平稳有序运行。接下来，我们要在巩固前期防控成效的基础上，把工作重心由单一做好防控转向一手抓防控一手抓发展上来，统筹推进全局工作。紧紧抓住项目这个核心关键，以“项目建设提速年”为载体，在“大抓项目、抓大项目”上持续发力，最快速度推动项目建设、最大限度释放项目动能。
(一)审时度势谋项目。项目谋划是整个工作链条中的最基础环节。全市各级各部门要高度重视，精准把握，统筹资源，抢抓机遇，全力谋划一批优质项目，形成项目“储备一批、建设一批、竣工一批”的滚动发展格局。一要紧盯政策谋项目。“十四五”规划编制已经开启，中央、省里正陆续出台应对疫情稳增长促发展的系列政策，这是抢抓政策机遇的大好时机。各级各部门要认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作，抓紧列出项目申报单，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，对纳入国家“盘子”的项目，给予XX万元前期经费补助;列入省“盘子”的项目，给予XX万元前期经费补助;列入市规划项目的，优先保障用地。二要紧跟前沿谋项目。抓住移动互联网、虚拟现实、区块链、生物技术等新一代信息技术发展的“风口”，深入研究本地资源优势、产业方向、市场预期，科学精准谋划一批重大项目，努力在新一轮产业竞争中抢占先机。要注重利用重大科研成果，加强对未来重大科研成果突破的预判，谋划一批未来产业基础项目。要研判疫情后经济领域变革趋势，谋划一批公共卫生体系、“线上经济”、健康养老等补短板、惠民生项目，促进业态更新。三要紧贴民生谋项目。注重从城市建管不足、全面小康短板、群众反映突出的领域，谋划一批完善功能设施、提升城市形象的项目，谋划一批便民利民惠民的民生实事项目，谋划一批科教文卫体等项目。
(二)科学统筹管项目。三分建设，七分管理。我们要采取科学有效的措施，加强对项目的统筹管理，提升项目建设效率。一要强化归口管理。行业主管部门要充分发挥归口管理部门的重要作用，及时主动调度和掌握本行业项目工作进度，加强各行业相关项目的日常管理和推进，认真收集和调度各行业项目推进过程中的问题，确保项目按照计划稳步推进。二要落实属地管理。项目属地政府要切实履行征地拆迁主体责任，强化项目用地供应，积极配合项目单位完善供水、供电、供气、供热、通信等配套服务，确保不影响项目开工、开业。要实行项目驻地乡镇(街道)领导“周走访”、驻地公安部门“日巡逻”“定期排查”等制度，不断优化项目建设施工环境。三要做好监督管理。加强项目事中事后监管，严把项目进口关、过程关、退出关、安全关、环保关、质量关等等，严格实施动态化管理，优化重大重点项目退出机制，定期淘汰清退不能落地开工、进展情况不理想、半途而废的项目。
(三)千方百计争项目。当前，各地向中央争项目争资金争政策异常激烈，在资源有限的情况下，我们必须主动出击，加强与国家、省里的沟通联系，早对接、勤汇报、争主动、扩战果，力争实现向上争取项目的新突破。一要争取项目盘子。加强上级政策信息研判分析，统筹考虑国家信贷政策、投资方向和扶持领域，把握国家和全省重大政策走向，切实把握重要战略“窗口期”，抢抓特殊时期“特殊机遇”，重点围绕公共服务、基础设施、产业生态、社会治理等关键领域，提出一批具备一定规模、达到较高档次、体现较强引领作用的重大项目，力争更多项目进入国家和全省“盘子”。二要争取项目资金。牢牢把握中央应对疫情影响、支持项目建设、扩大有效投资的重要机遇，以及国家扩大新增地方政府专项债券发行规模、增发广义货币量等机遇，加大政策性贷款争取力度，争取上级更多的资金支持。比如，对国家确定的疫情防控重点保障企业，今年新增的企业贷款，中央财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息;对省定的疫情防控重点保障企业，省财政给予XX%贴息，等等。我们要充分运用好这些政策，建立争资统筹部门和争资主体双牵头制度，研究各类资金方面政策要求，提高争取资金成功率。三要争取项目政策。积极在体制机制、科技创新、用地指标等领域争取国家和省里更多的政策支持，特别是对我市今年XX个列入省大中型建设项目，各项目单位和主管部门要积极作为，加强与上级对口部门的沟通对接，用足用好上级政策，力争在用地指标、用能用砂、金融支持等方面争取更多更大支持，达到优先保障重大重点项目的目的。
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