县卫生健康系统安全生产工作方案

县卫生健康系统安全生产工作方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，根据省、市、县有关安全生产专项整治三年行动方案的通知精神，结合我县卫生健康系统安全生产工作实际，制订本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府安全生产工作决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向，深化源头治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，杜绝较大以上等级安全事故，遏制和减少一般事故，全县卫生健康系统安全生产水平明显提升。

　　二、主要任务

　　(一)学习领会习近平关于安全生产的重要论述。一是组织开展学习教育。及时传达学习领会习近平总书记关于安全生产的最新指示要求，委党组理论中心组每年至少安排一次习近平总书记关于安全生产重要论述集中学习;集中组织观看学习“生命重于泰山——学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片;分级分批组织医疗卫生机构安全管理人员开展轮训。二是组织开展宣传贯彻活动。集中组织宣传报道，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动;在主要媒体开设专题专栏，结合组织“安全生产月”活动、“5·12”防灾减灾日、“119”消防宣传月，积极推进安全宣传工作;每年确定一个宣传教育主题。20**年为安全生产主题宣传年，20**年为防灾减灾主题宣传年，20**年为应急管理主题宣传年。三是组织开展事故警示教育。深刻汲取“7·19”等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育;各单位要组织全体人员，每季度至少开展一次集中警示教育;学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产相关法律法规政策，强化安全生产责任措施落实，每年组织开展一次安全生产对话谈心。

　　(二)深化落实单位安全生产主体责任。一是提高单位安全管理能力。督促单位落实安全生产主体责任，强化单位法定代表人、实际控制人的第一责任人的法定责任，建立完善单位内部安全生产责任制监督考核制度，落实全员安全生产责任制。20**年底前，通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是提升单位本质安全水平。坚持安全生产标准化建设与双重预防体系建设相结合，建立自我约束、持续改进的内生机制。督促各级加大安全生产投入，善于运用新技术新设备，提升安全生产智能化、信息化水平，不断提升安全生产管理层次。三是强化安全教育培训。各单位应当建立健全安全教育培训制度，对从业人员按照国家规定的学时进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。关键岗位人员应当按规定培训合格后上岗，未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。健全教育培训档案，如实记录教育培训的时间、地点、内容、参加人员以及考核结果。

　　(三)全面推进双重预防体系建设。一是健全完善单位安全风险防控机制。各单位要加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。20**年底，双重预防体系建成并有效运行。20**年底，建成上下有效对接，标准化、智能化的双重预防体系。二是建立完善风险警示与报告制度。单位主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度要求，对辨识出的安全风险，定期向监管部门报送重大风险清单。20**年底，基本实现单位信息管理平台与监管平台对接。20**年底前实现与政府监管平台互联互通、安全风险自动预测预警。三是健全完善单位安全隐患排查治理机制。单位要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度。制定实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。重大隐患治理完毕，应组织验收。

　　(四)开展消防安全专项整治行动。一是加强卫生健康行业消防安全管理。学习贯彻落实《医疗机构消防安全管理九项规定》(20**年版)，根据《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》建立和完善消防安全管理规定，提升消防安全管理水平。各地卫生健康行政部门要严格落实“三管三必须”要求，将消防安全纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容。二是集中开展重点部位消防安全隐患排查治理。严格落实有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度;建立消防设施定期维护保养和检测制度，全面排查测试室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，逐栋逐层逐室解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;加强电气安全隐患排查整治，完善落实用电安全管理制度，规范电器设备设置和电气线路敷设，积极应用电气火灾监控系统;持续深化“打开生命通道专项行动”，切实加强消防通道管理，施划消防车通道标线、标志，设置警示牌，依法全面清除消防车通道障碍物，全面排查各类消防产品，对使用不合格或明令淘汰产品的，逐项登记并整改。20**年，排查建立问题隐患清单和整改责任清单;20**年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制;20**年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。三是强化消防安全培训演练。各单位要将消防安全纳入日常管理，建立常态化全员培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，定期开展灭火疏散演练，确保消防安全培训率100%，提升员工消防安全意识和自救互救能力。四是建立消防物联网监控系统。20**年8月底前，制定详细的实施方案和计划;加强与消防部门系统平台沟通对接。20**年底前全县规模以上医疗卫生单位实现全覆盖。

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