20**年市委书记与民营企业家座谈会讲话
今天，邀请我市XX名具有一定代表性和影响力的民营企业家参加座谈会，主要目的是听取各位企业家对市委、市政府优化营商环境、推动经济高质量发展的意见建议。刚才，市作风办通报了全市作风建设年活动进展情况，X位企业家代表进行了会议发言，指出的问题客观实在，提出的意见建议中肯具体。听了之后，我既感到欣喜，觉得我们XXX的民营企业家具有很强的创业思想和进取精神，完全能够引领我们XXX的民营经济进入快速发展阶段；同时也深感责任重大，大家提出的一些问题和意见建议，不仅聚焦相关政策的制定和落实，而且聚焦有关部门和干部作风，同时表达了对营造良好发展环境的强烈期盼。会后，市作风办要尽快梳理汇总相关情况，逐条逐项分析研究，及时交办有关部门并跟踪督办抓好落实。下面，我就优化营商环境、助力民营企业经济持续健康发展，和大家交流三点意见。
一、提高政治站位，充分认识加快发展民营经济的重要意义
党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾的变化，没有改变我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情。就XXX来说，虽然进入了新时代，但仍然要牢牢坚持以经济建设为中心不动摇，加快推动高质量发展，筑牢经济繁荣、社会稳定、人民幸福的物质基础，加快解决各类存在的问题。民营经济是发展的主力军、市场的弄潮儿，是XXX经济发展的重要支撑力量。国内外无数事实证明，哪里大发展，哪里就有民营企业创造的辉煌；哪里快发展，哪里必定是对民营经济支持力度最大、营商环境最优、民营企业活力最强的地方。大家通过新闻媒体可能知道，今年一季度，我市经济发展主要指标在全省的位次靠后，受到了省委省政府的约谈。造成这一局面的原因，既有宏观经济形势的影响，也有其他方面的因素，但发展环境的制约，是最不容忽视的重要因素。在之前X位企业家代表的发言中，一针见血地指出了既有的一些政策不接地气或政策执行缺乏持续性、政策落不实等“硬伤”问题，也实事求是地点出了行政效能不高、干部作风不良、营商环境不优、服务企业不力以及服务对象“多头跑”“来回奔波”、事难办、周期长等“软伤”问题。这些问题破坏的是XXX形象，损害的是企业和广大群众利益，影响的是发展大局。各级各部门要进一步提高政治站位，深刻认识发展民营经济是深化经济体制改革的必然要求和推动高质量发展的重要举措，深刻认识转变工作作风、改善发展环境对促进民营经济发展的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署及市委、市政府工作要求上来，把力量凝聚到推动民营经济高质量发展各项政策措施的落地见效上来，大力营造服务和支持民营企业健康发展的良好环境，主动作为，强化服务，真正当好企业发展的坚强后盾。各级干部特别是领导干部要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，不断优化政务服务，为企业发展“打气助威”，提供“真金XXX”般的强力支持。
今天召开这个会议很重要，参会的企业家代表大都是企业“一把手”，有些甚至是刚刚从企业内部的会场中赶过来的，这充分说明，广大企业家对我们市委、市政府充满了信任，充满了信心，期望有关问题能得到重视和解决。我们XXX是一个资源有限、农业发达但工业实体经济比较薄弱的城市，解决一切问题必须要通过发展，通过发展来增加社会物质财富。这不但是我们全市企业家的事，也是全市XX多万XXX人民的大事，我们一定要重视起来，以实际行动为民营企业高质量发展增砖添瓦、贡献智慧和力量。
二、切实转变作风，着力为民营经济发展创造更优环境
党的十九大重申“两个毫不动摇”的基本方针，表明了我们党坚定不移发展民营经济的鲜明态度和坚定立场。各级各部门要树牢“四个意识”，主动顺应经济发展新常态，积极回应企业新要求、新期待，坚持以“最多跑一次”改革为牵引，全方位优化营商环境，最大限度为民营企业提供参与公平竞争的机会和市场搏击的舞台。一是要持续深化“放管服”改革。这是当前中央对各级政府改革提出的一项重要的改革任务，对照“放管服”改革“五个为”（为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利）要求，切实落实好“四办”（一网办、一窗办、简化办、马上办）改革举措，为企业和群众提供更加便捷优质高效的服务。市改革办、市作风办要加大对这些政策措施落实情况的督促检查，及时协调解决出现的问题，确保各项改革举措落实见效。二是要进一步放宽市场准入。20**年国务院颁布了关于鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”措施，党的十九大报告又提出了支持民营企业发展的新思想、新论断和新方略，这对于发展潜力巨大、前景广阔的XXX来说显得尤为珍贵和重要。我们各级党委和政府一定要高度重视，顺应新时代，贯彻新发展理念，借助中央“一带一路”政策，进一步优化政务服务、强化要素保障，下功夫、下气力坚决破除阻碍民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，为激发民间有效投资活力，促进民营经济持续发展创造良好环境。三是要尽快落地实施社会资本投资项目。各级各有关部门要紧盯中央和省上加快民营经济发展、扩大社会资本投资领域的政策措施，加强政策研究集成，为民营经济分享政策红利提供支持。要认真落实好“五个一”责任制和领导包挂重点项目等工作机制，千方百计抓好社会资本项目建设，促进民营经济发展壮大。四是要积极引导企业公平诚信经营。严格按照政府购买服务管理办法的规定要求，逐步加大基本公共服务领域及政府履职辅助性服务的购买力度，以竞争择优方式选择提供公共服务的社会力量，保障民营企业公平参与竞争。要强化监督管理，定期向社会公布一批信用管理示范企业和“守合同重信用”企业，引导民营企业诚信经营，靠实力和信誉赢得市场。五是要积极构建新型政商关系。新型政商关系是“亲”“清”的关系，强调政府和企业要厘清边界、各司其职，相向而行、鼎力协作，始终保持“亲密”而不失“分寸”的正常状态。刚才几位企业家也都谈到了目前我市构建新型政商关系中突出存在的一些问题，对此，我们各级各部门要牢固树立优质服务意识，主动深入了解企业经营情况，积极作为、靠前服务，真心实意帮助企业解决实际困难和问题。要进一步转变观念，强化规矩意识和底线思维，按政策法规办事，按制度程序办事，积极为民营经济发展提供更加优质便捷高效的服务，创造更加公开公平公正的环境条件。各位企业家也要加强自身建设，自觉主动加强同各级党委政府及相关部门的沟通交流，通过正常渠道反映情况，按照正常流程申办事项，共同构建交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的良好政商关系，推动全市民营经济持续健康发展。
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