在全区规范校车管理工作会议上的讲话202X新

在全区规范校车管理工作会议上的讲话2020新

　　同志们：

　　区委、区政府研究决定，今天召开全区规范校车管理工作会议，其主要任务是：认真总结我区前段校车公司专营试点工作，积极动员全区上下进一步认清形势、强化责任，全面推进校车公司专营，切实规范校车管理，确保校车安全运营。刚才，区教育局局长XXX同志解读了《XX区校车安全管理实施办法（试行）》，请大家仔细研读，深入领会，对照要求，抓好落实。下面，我再强调两个方面的意见：

　　一、认清形势，切实增强规范校车管理的责任意识

　　中小学生和幼儿是广大家长生命的延续，承载着家庭和民族的希望。他们的安全，直接影响家庭幸福、社会和谐。加强校车管理，确保孩子们上下学交通安全，是我们义不容辞的责任。各级各相关部门务必提高认识，认清形势，切实增强规范校车管理的责任感和紧迫感。

　　（一）上级要求十分明确。近年来，校车的安全运行与管理，已经引起各级党委政府的高度重视，相继出台相关文件。国务院出台《校车安全管理条例》之后，20**年省人民政府办公厅下发了《关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》，20**年省中小学幼儿园学生用车（船）管理工作领导小组下发了《关于建立并完善学生用车（船）运营模式和管理机制的通知》，今年省教育厅、省公安厅、省交通运输厅联合下发了《关于进一步加强全省校车安全管理工作的通知》。这些文件，均对规范校车管理提出了明确要求，要求各级政府及相关部门必须承担责任，积极作为。

　　（二）现实需要相当迫切。近年来，我区教育持续健康发展，学校布局合理调整，教育资源优化整合。在广大学生享受优质教育资源的同时，逐渐涌现出一些新问题。上学半径增大，农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的人数日益增加，对交通工具的需求越来越大，并且人数多、分布散。目前，我区乘坐校车的中小学生XX人、幼儿XXX人，分布在XX所公办学校、X所民办学校、XXX所农村幼儿园、XX所城区幼儿园，参与营运的车辆达XX台。这些交通工具安全系数低，管理不到位，极易发生安全事故。校车管理工作形势严峻、压力巨大。

　　一是超载等违规现象严重。为节省费用、降低成本，校车超载现象十分普遍、非常严重。一个座位上挤两三个学生，有的甚至拆除车内座位，扩大车内空间，让学生一个挨一个地站在车厢内。有的7座快巴车搭乘XX多名甚至XX名学生。逃避检查的手段五花八门。有的在车玻璃贴上黑色太阳膜，让路面执勤交警看不到车内人员乘坐情况。有的超载车辆为了逃避交警检查，竟然舍弃宽敞的马路不走，而走坎坷不平的羊肠小路。

　　二是营运车辆及行车环境不达标。有的校车是年久失修的小型面包车，有的校车是经过改装加座的中巴车，甚至还有的校车是安全技术不达标、非法改装改型的小型货车。这些车辆，有的已经接近报废年限，有的长期不进行年检，车况极差，车身老化，存在严重的安全隐患。同时，乡村地形较复杂，部分道路、桥梁、接送点等硬件设施还有待改善。

　　三是营运行为难以监管到位。乡镇政府由于日常工作多、人员力量少，对校车运营难以进行经常性监管。交警、运管等部门也没有成建制地到农村进行监督检查。集中整治一次就好几天，过几天又开始反弹。接到举报后，一般也只是罚款了事，很难真正收到实效。学校虽然非常关注校车安全，但无任何处置权，校车司机对学校的监督管理充耳不闻、视而不见。

　　近年来，全国多次发生校车群死群伤特大事故，造成了巨大的人员伤亡和恶劣的社会影响。20**年X月XX日早晨，XXXX镇红星XXX代班司机驾驶快巴车接送XX名幼儿，因操作不当，校车翻入水田，造成两名幼儿和跟车老师受伤。事故发生后，相关人员受到了相应处分。这起事故再次警示我们，如果不加强管理、不强化责任，安全隐患就难以消除，就有发生大事故的可能。

　　（三）试点工作已显成效。针对我区校车安全管理存在的问题，根据上级相关文件精神，结合我区实际，制定了《XX区中小学生用车安全管理试点办法》，并在XXX镇和XXX镇进行试点。试点镇人民政府及相关部门做了大量工作，取得了积极成效，为我区全面推进校车专营模式，提供了宝贵经验。试点镇通过多种形式加强了政策宣传，组织公安、交警等部门对原有接送学生车辆进行了整治，淘汰了不合格、手续不健全的车辆，让整改到位的车辆加入营运公司。组织各学校对学生乘车人数进行详细摸底，定线路、定人数、定座位、定时间，学校安排专人值班，协助校车司机加强学生上下车管理，维护乘车秩序。要求辖区内所有民办学校、幼儿园租赁签约公司专营校车接送幼儿，规范管理。政府派员和公司代表共同到校车生产厂家实地查看校车生产情况，从源头上把好校车质量关。组织营运公司与政府、学校、家长及司机签订了协议或责任状，职责分明，责任具体。从试点情况来看，当地政府的重视程度提高了，责任意识增强了，切实承担起了属地管理的责任。公司化运作模式管理更规范，驾驶员安全责任意识更强，专营校车一人一座，有安全带，其质量、安全性能、舒适程度、设备设施均达到国家标准，大大减少了安全隐患，得到了社会各界的支持，反响较好。因此，我们决定从今年秋季开学起，在全区推广校车专营模式。

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