市纪委书记在X届市委第X轮巡察工作动员会上的讲话范文

市纪委书记在X届市委第X轮巡察工作动员会上的讲话范文

　　刚才，X同志对X届市委第X轮巡察工作任务进行了部署，下面，我再讲三点意见：

　　一、提高政治站位，坚定不移深化巡察监督

　　开展巡察监督是巡视工作在基层的拓展和延伸，是推进全面从严治党、加强基层党风廉政建设的内在要求，起到了发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的“利剑”作用。大家一定要提高政治站位，充分认识开展巡察监督的重要意义。

　　(一)开展巡察监督是加强各级党组织领导核心作用发挥的重要举措。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，核心就是加强党的领导。党的领导主要是通过党组织来实现的，抓住党组织就抓住了关键。对巡察工作来讲，就是要紧紧围绕加强党的领导这个根本目的，着眼全面从严治党、服务中心工作，通过巡察监督推动被巡察党组织切实担负起全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣地落实中央和省市委的决策部署，切实发挥好党组织领导核心作用。

　　(二)开展巡察监督是强化党内监督的重要方式。从我市第X轮巡察情况来看，有的单位党组领导作用发挥不充分，重大事项决策不经党组会研究或以行政例会代替党组会议;执行民主集中制不严格，党组织主要负责人存在“一言堂”现象;个别领导干部违反组织原则，重大事项不请示不汇报;有的派驻纪检组“三转”不到位，监督执纪作用发挥不明显，等等。通过典型问题分析，根子在于全面从严治党的主体责任缺位，监督责任缺失，管党治党宽松软。市委开展巡察工作，就是为了优化监督格局、延伸监督触角，强化自上而下的组织监督，促使被巡察党组织党员、干部特别是领导干部，时刻牢记第一身份，自觉做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，以巡察监督推动党内监督，真正让严的要求、实的举措贯穿到被巡察党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设之中。

　　(三)开展巡察监督是助力最具幸福感城市建设的重要保证。市第X次党代会描绘了建设最具幸福感城市的宏伟蓝图，追赶超越、加快发展是全市各项工作的总要求。实现全市发展战略目标，关键在各级党组织，主要看干部。市委开展巡察工作，就是将全面从严治党与中心工作深度融合，以实际举措督促各级党组织切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，引导全市党员干部特别是领导干部带头转变作风，努力营造风清气正的政治生态，真抓实干，为全面完成我市“十三五”目标任务提供坚强保证。

　　二、突出政治定位，确保巡察监督取得实效

　　按照市委统一部署，本轮巡察对象是市X局、X委、X办领导班子及其成员。各巡察组要以习近平总书记系列重要讲话精神和十九届四中全会、中央纪委四次全会精神为引领，牢固树立“四个意识”，以党规党纪为标尺，坚持问题导向，见物见人见细节，充分发挥巡察监督政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，确保巡察监督取得实效。

　　(一)明确巡察定位，突出监督重点。巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，必须提高政治站位，聚焦坚持党的领导和全面从严治党。巡察也不是业务督查，更不是总结经验、评功摆好，必须坚持政治标准和问题导向，把发现问题、查找问题贯穿于巡察全过程。一要突出巡察重点。要聚焦被巡察党组织党员领导干部应当肩负的政治职责，听其言、观其行，看其工作实践效果，找出差距，发现问题。紧紧围绕加强党的领导这个根本，深入了解被巡察党组织领导作用发挥是强还是弱;紧紧围绕加强党的建设这个根本途径，深入了解被巡察党组织党建工作是实还是虚;紧紧围绕全面从严治党这个根本保障，深入了解被巡察党组织管党治党是严还是宽;要加强对选人用人和干部管理情况的监督检查，看是否存在选人用人上的不正之风等问题。要深入了解纪检组监督执纪问责的“探头”作用发挥了没有;是否存在对该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况。需要强调的是，要重点关注被巡察单位领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况，加强对被巡察党组织贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》情况、落实八项规定精神情况、干部作风转变情况等的深入了解。二要瞄准“关键少数”。各级党组织的党员领导干部始终是巡察监督的重点对象,各级党组织的“一把手”始终是领导干部中的重点监督对象。目前，尤其要重点检查中央在三令五申下仍不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。三要紧盯重点事、重点问题和重要环节。在巡察工作中，通过了解被巡察单位在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等情况，着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。

　　(二)把握行业特点，体现政治标准。本轮巡察涉及X、X、X三个部门，这些单位行业特点鲜明，业务千差万别，下属单位较多，工作内容直接关系到广大群众的切身利益。因此，对巡察中发现的具体业务问题，要善于从政治的高度分析和归纳，坚持用“六项纪律”要求来衡量，找出深层次问题及原因，体现巡察工作的政治标准。比如，巡察市X局时，要重点了解局党组是否严格落实上级关于住房建设工作的各项要求，“三重一大”决策是否落实民主集中制原则，是否严格执行工程招投标法律、法规，廉租房申请审核、物业管理和商品房预售监管工作是否严格执行党和国家的方针、政策等;巡察市X委时，要深入了解局党组是否结合实际认真落实上级的各项X政策，执行卫计规划是否到位，对下属单位管理是否严格，药品和医疗设备招标采购是否规范等;巡察市X办时，要深入了解该单位党组贯彻执行人防工作方针政策情况，对人防工作规划是否严格执行到位，等等。

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