一、基本情况和主要工作
单位基本情况。**成立于20**年4月，为市政府直属的全额拨款的事业单位，核定领导职数4名。院下设药品检验检测中心、计量检测中心、产品质量监督检验中心、食品检验检测中心四个中心和办公室、质保科、财务科三个科室，人员核定72名，现有在职职工72人，退休人员13名。院党组下设总支，总支下辖3个支部（食品药品检验检测、产品质量监督检验、计量检测中心支部），现有党员48名（其中退休党员11名），预备党员3名，入党积极分子5名。20**年5月5日正式挂牌成立，但是由于机构改革、人财物冻结等诸多原因，至20**年7月领导班子才配备齐全（成立之初领导班子成员2名，20**年年底调入1人，20**年7月调入1人）。在机构改革过程中，**严格按照市委、市政府“干部职工队伍思想不乱、队伍不散、工作不断”的要求，及早谋划重点工作任务，全力完成各项检验任务，机构改革工作蹄疾步稳，按进度推进，现完成了机构划转整合、中层领导班子配备、项目能力建设、中心财务统管、检测机构认证等改革重点工作，做到了改革工作与业务工作两不误、两促进。
**主要职责：负责全市检验检测认证相关法律、法规、政策、标准的宣传贯彻和实施；受行政机关委托，承担质量监督检查中的监督性检验工作;受有关方面委托，承担争议产品质量仲裁检验工作；承担有关司法行政部门委托的食品、药品、产（商）品质量监督检验、生产许可检验、司法、仲裁和鉴定检验以及相关检验；承担全市计量标准器具和工作计量器具的检定、校准及检测工作；承担或参与检验检测标准的修订工作；负责向产品质量监督部门及有关部门反映产品质量状况及工作中发现的严重质量问题；开展检测技术方法、标准及检测设备研究；开展检验技术、实验室建设、检验人员培训等技术咨询服务；承办市委、市政府交办的其他事项。
20**年以来主要工作
20**年以来，**以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实习近平总书记视察XXX重要讲话精神和“八个着力”重要指示，按照市委、市政府的决策部署，积极开展“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等教育活动，以“抓质量、提能力、强基础、促发展”为目标，紧紧围绕加强党的领导这个根本，认真履行管党治党政治责任，不断加强党的建设和作风建设、全力推进检验能力建设、夯实检验检测基础，稳步提升检验检测水平，强化完善制度建设长效机制，不断增添干部队伍活力，全面完成各项目标任务，为市场监管提供了强有力的技术支撑。
（一）不断加强政治思想建设，在思想政治行动上与党中央保持高度一致。一是抓学习强化理论武装。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记视察XXX、视察XXX重要讲话和指示精神，制定下发《理论学习中心组学习计划》和《干部职工理论学习计划》，以“三会一课”为基本形式，采取多样化学习教育，通过深学细悟、不断坚定党员领导干部理想信念，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是抓教育加强作风建设。在“两学一做”“三纠三促”“转变作风改善发展环境建设年”“不忘初心，牢记使命”等教育活动中，院党组及早谋划，成立领导小组，制定实施方案和学习计划，编印了《应知应会手册》，采取多种形式组织学习教育，县处级党员领导干部开展集中研讨交流10余次，全体党员干部开展研讨交流8次。严格进行对照检查，对整改检视梳理出的问题及时进行整改。坚持将学习成果与落实单位具体工作任务结合起来，提高全体人员依法依纪开展各项检验检测的意识，做到了出具的每一份报告都公正、准确，经得起实践的考验。三是抓落实履行主体责任。坚持把落实党建工作主体责任作为市**党组加强党的建设的关键首要任务，党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，定期听取班子成员“一岗双责”落实和党风廉政建设情况，定期召开专题会议研究重点工作,将管党治党的责任层层传导、层层压实。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，不断健全管党治党责任体系。坚持集体领导与个人分工相结合，落实责任清单，班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”，每季度专题研究落实党建工作，落实落细各项工作任务。认真执行民主集中制原则，食品药品检验能力项目建设、仪器设备、耗材招投标等“三重一大”事项党组集体决策,坚持落实一把手“四个不直接分管”和“末位表态”等制度，提高了议事决策民主化规范化水平。
（二）不断加强党的建设，形成整治形式主义、官僚主义、执行中央八项规定和实施细则的长效机制。一是党内政治生活规范有序。院党组在组建后，根据人员来自不同单位，专业水平参差不齐等工作实际，深入调研，集中出台了《****制度汇编》，涵盖了业务管理、工作纪律、会议制度、党建制度等方面的制度，20**年，以开展八项规定及实施细则精神落实情况“回头看”活动为契机，集中对不规范、不完善的13项制度再次进行了修订，确保每一项制度都能落实到位，党员干部的认识进一步提高，制度执行力、约束力进一步增强，形成了以“制度管人、管事”的长效机制。严格坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内规章制度，做到了党内政治生活制度化规范化。二是领导班子团结有力。坚持集体领导，民主决策，继续保持发扬好已形成的“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”的机制，处理好民主与集中的关系，制定下发了《****领导班子分工的通知》，明确AB角工作制度，确保班子成员之间分工不分家，为提高民主科学的决策能力，更好地发挥班子的整体效能提供制度保障。三是落实意识形态工作责任到位。成立了院意识形态工作领导小组，制定并印发了落实意识形态工作责任制工作要点，党组书记和各中心主任为第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。坚持党管意识形态原则，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，在单位微信群、QQ群进行网上正面思想舆论引导，牢牢掌握意识形态话语权，三年来，我院未发生过意识形态领域的重大问题和重要事件。四是全面落实中央八项规定及其实施细则精神。出台我院执行八项规定的实施办法，认真落实“三公”经费管理使用的要求，严格执行会议、财务管理等制度。坚持务实节俭，细化接待规范和标准，严禁超标准接待，压缩公务接待和各类因公差旅费支出，杜绝了公务接待中的浪费现象。全院干部职工婚丧嫁娶事项都进行了严格的备案管理，近三年无违反八项规定及其实施细则、无投诉举报、违纪违规问题的发生。
（三）加强支部建设，树立**良好形象。一是开展红色教育，增强群团合力。通过组织全体干部职工赴高台县、山丹县烈士陵园，开展祭扫活动，为“七一”前后入党的党员集体过政治生日，重温入党誓词，赴山丹县李桥乡上寨村走访慰问挂职锻炼的脱贫攻坚干部，并对赴XXX和山丹的扶贫干部致写慰问信，积极参加**20**年妇女健身运动会和第一届全民健身运动会广播体操比赛和跳绳比赛、万人徒步穿越湿地活动、观看大型历史情景剧《回道XXX》，组织庆祝建国70周年文艺汇演等组织活动，通过一系列活动，凝聚了队伍、聚合了人心，不断增强了队伍凝聚力、向心力和战斗力。二是加强警示教育，树立规矩意识。组织广大党员认真学习《条例》《准则》等党纪党规，注重抓早抓小，通过廉政教育、廉政警示、廉政谈话、节假日提醒等方式，经常性强调廉洁自律的有关要求，教育引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化党性修养，切实把学习成果体现到检验检测工作落实上，促使学习教育与业务工作两不误，双促进，推动单位各项工作任务优质高效完成。三是健全廉政风险防控机制。党组坚持每季度研究部署党风廉政建设工作，严格落实主要负责人第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，坚持“一把手”不直接分管财务、人事制度，加强廉政风险防控，认真排查潜在风险。严格执行党内监督制度，坚持领导干部报告个人有关事项、述责述廉等监督制度，确保党风廉政建设各项规定要求落实到位。三年来，领导班子成员和党员干部没有发生违纪违法行为。四是扎实推进党支部建设标准化。将支部委员会议、支部党员大会、主题党日、党课等开展情况及时通过XXX党建平台落实，提升了党建信息化水平。坚持抓党建促发展的理念，始终坚持党建与业务工作同部署、同检查、同考核。近三年来发展党员3名，发展对象2名，入党积极分子5名，递交入党申请书2名。党费收缴规范。五是专技队伍建设不断加强。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《**市直单位科级干部任免管理办法（试行）》的干部工作政策规定的程序和方法，先后选拔了16名科级干部，完成了4个中心和3个科室的科级干部聘任工作，单位领导更加有力。通过公开招考，新招录和调动技术岗位工作人员16名，完成了14名同志职称评聘和11名同志岗位内部等级晋升工作，进一步调动了专业技术人员工作积极性。
（四）认真履职尽责，不断提升检验检测能力。一是项目能力建设深入推进。总投资3168万元的市食品药品检（监）测能力项目工程已投入使用，投资60多万元进行纤维实验室改造，建成85平方米的恒温恒湿室，配备毛绒束纤维强力机，羊毛检验项目进一步扩大，投资55万元购置了燃煤检验设备测汞仪和测氟仪、柴油产品低温测定仪、200吨压力试验机等检验设备，我院成为全省四家燃煤全项检验的实验室之一，为后续发展提供强有力的基础保障。二是全面完成了四个中心的资质认证及检验工作。院食品、药品检验检测中心于20**年3月20日共同通过了省市场监管局组织的实验室资质认证并取得证书，食品检验检测中心通过资质认证项目7494项，位居全省第二。三年来共完成各类检验检测任务199228批次（台、件），四个中心均超额完成了省市局下达的检验检测任务，充分发挥了质量检验检测机构的技术支撑作用。三是科研技术水平持续提升。院党组以创建学习型单位为目标，将专业技术人员的培训学习作为每年的重要工作来抓，以集中学习、外出培训、专题讲座、师傅带徒、个人自学和学习讨论、操作示范等切实可行的培训学习方式，积极开展大型仪器使用和新技术应用，近三年新进人员检验理论等培训。先后选派127人次分别赴XXX、XXX、XXX、XXX等地参加检验检测技术培训、抽样员和内审员等培训。2017、20**年荣获全省药品检验技能大赛团体三等奖，四名同志荣获“XXX省技术标兵”荣誉称号，2名同志荣获“优秀选手”称号，科级项目立项4项，发表论文省级14篇，国家级32篇，参加国家及省能力验证24批次，结果均为满意，通过了**服务示范平台的验收，奖励双创资金10万元，专业技术人员水平稳步提升，确保了检验检测工作“科学、规范、公正、高效”的开展。
总体来说，我院领导班子是一个政治素质高、合作精神强、创新劲头足、发展思路明、廉洁防线牢的领导班子。
二、存在突出问题及原因
总体来讲，市**党组按照中央和省委、市委部署要求，在院党组自身建设、党风廉政主体责任落实、规范党内政治生活、执行“八项规定”等方面做了大量的工作，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：
（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委要求方面。一是对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察XXX、视察XXX重要讲话和指示精神学习不够全面系统。党组能始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前最重大的政治任务，但是，用更高的标准对照，学习还是不够系统深入，仔细研读、思考研究还不够，对工作投入的精力多，对学习投入的精力相对较少，还存在着知之不深、知之不全的问题。二是将学习成果转化为实践应用的能力还不够强。解决困难问题的办法不多、思路不广，在运用理论武器解决实际问题方面还有差距。比如，在新形势下，对检验检测工作创新缺乏深入思考和积极探索，没有达到预期效果。在如何促进全市食品药品生产企业实验室建设及产业发展方面指导不够、办法不多、措施不全。三是意识形态工作抓得不够扎实。市**党组认真落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管控，注重网络舆情监管、研判和引导。及时掌握领导班子成员及下属中心负责人意识形态工作责任落实情况。虽然高度重视意识形态工作，但是随着网络化、信息化的不断发展，意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高，特别是对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，没有意识到问题的严重性。四是个别党员理想信念还不够坚定。市**党组成员能够做到理想信念坚定，但对党员干部日常教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的党员思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。
（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。一是调研或检查工作时不够深入。深入下属各中心、服务企业调研不够经常，主动倾听企业家心声、了解企业家意愿不够主动，下基层调研有时还存在蜻蜓点水、走马观花现象。二是会议多、文件多仍然没有彻底解决。虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。三是纠正“四风”还不够彻底。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，对光说不干等形式主义，以及不切实际、不担责任等官僚主义，监督检查的力度还不够大。个别班子成员习惯坐在办公室看材料、听汇报、批文件，对下属中心的工作人员现实困难问题关心不够。学风不够端正，学用有时候脱节，时有“学而不习”的现象，文件资料看一遍了事，没有深入的学习理解，流于形式，思想上对形式主义的抵制不够坚决。四是有时安于现状，缺乏创新和担当精神。特别是近年来，思想上存在“求稳多、求进少”的倾向，缺乏谋事干事、一抓到底的工作劲头。班子成员和部分同志把分管线上的工作分的很清楚，与自己联系不大的工作就不想去干、去问、去管，主动担当的意识不够强，不敢直面矛盾和困难，缺乏敢于担当和迎难而上的精神。五是落实上级文件要求措施不具体。在日常工作中，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，但是对在服务企业反映的一些新情况、新问题、新变化没有没有具体有效的措施。比如，20**年取消强制性检验收费后，对企业送检的产品由于经费有限不能检验的问题，没有行之有效的办法和措施解决。六是谋划工作能力仍需提高。安排跟进不够，效率提升不明显、工作有滞后情况。工作中务实作风有所欠缺，对待一些创新性工作有时安排不周，抓落实不细。有时注重对工作的安排部署，缺乏对工作落实的监督检查，导致工作效率不高，成效不够显著，工作落实不够扎实深入，对干部职工的思想动态和工作思路了解不够，对加强和改进工作的一些深层次问题思考不深。比如，计量中心溯源检定工作本应在今年3月份完成，但因办公经费有限，到现在才安排，工作相对滞后。
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