为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，加快税收便利化改革成果转化，进一步推进税收营商环境的优化，切实提高税收服务经济高质量发展水平，进一步构建稳定、公平、透明、可预期营商环境和持续深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的决策部署，释放国税地税征管体制改革红利，聚焦重点难点问题，持续推进办税(缴费)便利化改革，促进税收营商环境持续优化，我高度重视营商环境的优化工作，认真落实优化税收营商环境工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，制定方案。
按照国家税务总局印发的《全国税务系统进一步优化税收营商环境行动方案(20**年-20**年)》(税总发〔2020〕145号)、国家税务总局xx省税务局印发的《全省税务系统进一步优化税收营商环境行动方案(20**年-20**年)的通知》(皖税发〔2020〕100号)和XXX市税务局印发的《全市税务系统进一步优化税收营商环境行动实施方案(2020-20**年)的通知》(阜税发〔2020〕53号)，结合我县实际，制订了《《xx县税务局进一步优化税收营商环境行动实施方案(2020—20**年)》(太税发〔2020〕55号)。
二、成立组织，加强领导
为保证各项行动任务顺利完成，我局成立了以刘芳局长为组长的优化税收营商环境领导小组，组织领导本方案确定的各项工作任务落实，以及优化税收营商环境其他事项的开展。县局优化税收营商环境领导小组下设办公室，负责各项具体任务的组织落实、沟通协调、跟踪督促和汇总报告等工作，收集和研究工作中的问题，办公室设在纳税服务股。
三、工作目标
实现全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进税务系统“放管服”改革，全面落实税务总局、省税务局、XXX市税务局优化税收营商环境和省委、省政府创优“四最”营商环境的决策部署，着力解决纳税人办税“痛点”“堵点”和“难点”问题，力争我县税收营商环境评价在全省进入上游行列。
最终达到20**年底，复制推广全国税收营商环境试点地区成功经验，年度纳税次数减少至7次;
主要涉税服务事项90%实现网上办理;
纳税基本信息80%可共享。纳税人年度纳税时间压缩至120小时以内。
到20**年底，纳税基本信息100%实现共享;
主要涉税服务事项100%实现网上办理。纳税人年度纳税时间压缩至100小时以内。
四、具体措施
1.落实纳税服务制度。
积极落实“首问责任制”、“岗位责任制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”、“离岗告示制”、“限时办结制”、预约办税、延时办税等多项工作制度。定期实施开展纳税人服务需求与纳税人满意度调查，对纳税人反映集中的问题采取切实举措进行整改，并对工作成效进行跟踪调查。在接受纳税人监督的同时，自我要求，提升业务能力和为纳税人服务的主动与热情。
全面推行“限时办结制”、“责任追究制”，确保各类涉税业务由办税服务厅统一受理、转办、反馈，实行免填单，以方便纳税人为宗旨，避免纳税人多头跑、反复跑。并在税务网站、办税服务厅电子屏或宣传栏公布税务行政审批服务规范，提供并及时更新税务行政审批服务指南，及时公布审批事项受理、办理进展和结果。
2.简化申报纳税
多渠道宣传出口退(免)税无纸化试点，做好出口企业无纸化操作辅导、系统备案等工作。实施无纸化管理试点企业动态管理，企业管理类别调整等原因不再符合试点条件的，及时进行调整，发现存在违规情况的，及时按规定进行处理。
3.简化表证单书
开展企业出口退(免)税备案流程内外培训和辅导，帮助企业便捷完成出口退(免)税备案。
4.推进发票改革
(1)便捷发票使用。继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围，将取消增值税发票认证范围扩大到所有纳税人。
(2)取消增值税发票验旧。除了特定纳税人及特殊情形外，取消增值税发票抄报税。
(3)采取“网上申领、物流配送”的方式为纳税人办理申领发票业务。同时，购置多台自助办税终端设置了2个24小时自助办税服务厅，纳税人无需叫号、排队等候，可以通过自助办税终端领用发票、认证发票、纳税申报，不受时空和时间的限制，省时、省力、方便、快捷，为纳税人开启了全新的更为便捷的纳税服务体验。
4.推进“一门”办税。
将房地产交易事项办税业务优先进驻政务服务中心。通过在车管所、4s店设置征收点、在政务服务中心联合设立窗口或车辆购置税完税证明信息共享等方式，积极推进税务机关、公安车辆管理部门联合或联网办理车辆购置税和车辆上牌落籍业务，提供一站式服务。
5.推进“一次”办税。及时更新省局发布的《xx省办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单和办税指南》，并根据最新政策及时更新清单目录及内容，实现“最多跑一次”50%以上涉税事项实现一次办结。梳理未纳入“最多跑一次”涉税事项目录，对于需要纳税人多次跑的事项，逐项分析原因，逐步提高一次办结事项比率，
20**年12月底前70%以上涉税事项实现一次办结。加强涉税事项“最多跑一次”服务宣传，通过地方政府网站、办税服务场所、纳税人学堂、xx省电子税务局、稅企微信群、上门走访企业等渠道向纳税人和社会公众广泛宣传。推进“一窗”办税。所有办税服务厅实现“一窗一人”办税模式，综合窗口可办理所有各类涉税事项。更新省局制定的办税指南。建立办事指南发布机制，及时通过办税服务厅、对接xx政府服务网向纳税人推送。
6.加强政策宣传解读。创新宣传渠道，制作纳税人学堂专题培训辅导课件，组织学习税收(社会保险费和非税收入)政策文件、政策解读。
7.与不动产登记、住建、民政等部门合作，推动实现不动产登记、网签合同备案、婚姻登记等信息共享。
8.加强纳税信用管理
(1)建立动态监管方式。建立信用积分制度，健全风险评估指标体系,实现对纳税人风险状况的动态监控,根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理。
(2)规范涉税事项行政处罚。对当事人的同一个税收违法行为不得给予两次以上罚款。对存在从轻、减轻或者免予行政处罚情形的，应当依法从轻、减轻或者免予行政处罚。法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，当事人首次违反且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正期限内改正的，不予行政处罚。
下一步，xx县税务局将按照税务总局优化税收营商环境和省委、省政府创优“四最”营商环境的决策部署，全面对接优化税收营商环境工作。不断加强队伍建设，努力提高服务技能和质量，改善服务态度、简化办税程序，全力打造窗口文明执法、热情服务的良好形象，贯彻落实党中央、国务院部署，国家税务总局持续推进“放管服”改革，结合减税降费宣传辅导，进一步推动优化税收营商环境系列措施落实到位，力争我县税收营商环境进一步优化。
上半年，xx县国税局坚持强基础、促规范，树正气、激活力，重统筹、抓落实，紧紧围绕县委县政府中心工作，充分发挥税收职能作用，全力服务县域经济发展大局，各项工作取得较好成绩。现将有关情况及计划报告如下：
一、上半年工作回顾
(一)稳增长，收入质量不断提升
努力克服经济下行和部分重点行业持续减收等不利因素，主动作为、攻坚克难，国税收入稳定增长，税收政策全面落实。
1.税收收入稳中有增。截至5月份，共计组织收入44785万元，同比增收21929万元，增长95.94%，超序时进度2.25个百分点。
2.税收优惠全面落实。“该收的税一分不少，不该收的税一分不要”，做到应免尽免、应退尽退，为促进我县中小企业蓬勃发展注入了强劲动力。截至6月13日，小规模纳税人减免增值税1187.84万元，小微企业减免企业所得税102.3万元，办理免税车辆30辆，减免税款162.8万余元，1.6升以下小排量轿车减免5384辆1289.3万元。
(二)推改革，税收改革有序展开
1.营改增试点平稳运行。强化营改增后续管理和服务，通过深化政策学习、全面摸排税源、优化纳税服务、细化风险管理，确保营改增纳税人“接得住、管得好”。
2.征管体制改革稳步推进。一是推进服务深度融合。在国税办税服务厅设立地税服务窗口，截至6月12日，同步征收地税关联税费1138笔共计1233.25万元，纳税人全面享受“进一家门、办两家事”的便利。二是推进执法适度整合。联合对6995户个体工商户开展定额核定和调整工作，核定入库税款122.15万元。联合查处涉税案件2起，利用互相推送税收违法行为线索查补税款31.3万元。三是推进信息高度聚合。联合采集第三方涉税信息，互相推送疑点信息。与地税部门实现户籍信息的比对、共享和互认，联合办理税务登记674户次，其中企业登记381户，个体登记293户。
3.税警协作取得新进展。为加大对涉嫌重大虚开发票和骗取出口退税案件的打击力度，县国税局与公安局进一步强化税警协作，共同开展“打击虚开增值税专用发票、打击骗取出口退税”专项行动，重点查处一批重大涉税违法案件。上半年立案检查17户次，查补税款73.8万元，罚款和滞纳金47.3万元，已经移交公安案件3起，准备移交公安案件7起，有力维护了经济税收秩序。
(三)优服务，纳税人办税更加便捷
1.推广网上办税平台。平台可办事项从199项增加到342项，提供“7×24”小时全天候、全方位服务。截至6月13日，纳税人网上办税达10226户次，网上办税率达86.67%。
2.推行发票邮寄服务。纳税人网上申请，国税部门核准，邮政速递24小时内送到企业“家门口”，纳税人无需任何费用，足不出户就能领到发票。截至6月12日，累计速递发票约4950户次426330份。
3.开通“税融通”业务。联合地税、金融等部门开通“税融通”业务，全县30家企业通过“税融通”平台获得贷款8576万元。
4.加强纳税信用建设。评定20**年度a级纳税人83户，b级纳税人665户，c级纳税人45户，d级纳税人35户。对a级、b级纳税人在办税方面给予便利措施优惠。
(四)打基础，内部建设不断加强
1.大力开展作风效能建设。从“履职尽责、工作纪律、卫生形象、工作迹象”等四个方面入手，营造浓厚氛围、加大监督考核力度，进一步推进“严、转、提、促”活动向纵深发展。今年以来开展作风效能建设督查4次，通报违反作风纪律方面问题7人次。
2.加强文明建设。以“爱民志愿者服务队”为主体，今年以来先后开展交通劝导、义务献血等公益活动150余人次，县局第十一届“xx省文明单位”称号进入公示阶段。
3.不断夯实基层党建基础。定期召开党组中心组理论学习会、“三会一课”、民主生活会，严肃化、规范化党内政治生活。压实“两个责任”，常态化廉政教育，强化“两权”监督，日常主动执纪，有效落实从严治党要求。
4.扶贫帮扶引向深入。将精准扶贫工作作为一项政治任务来抓，每月“民情交流日”到贫困户家中“听民意、取民愿、解民情”，帮助协调引入资金和项目。帮扶村蒲庄行政村已实现整村出列，国税局帮扶的35户171人全部脱贫，蒲庄村被命名为“xx省森林村庄”。
二、存在的主要问题
在风险防控方面：税收风险蔓延势头得到了初步遏制，但部分行业风险点较为集中，虚开风险仍然存在。在管理服务方面：前后台衔接仍显生涩，部分工作运转不畅;
“放管服”“营改增”后续管理监控措施办法不多、执行仍有不到位问题。在狠抓落实方面：少数单位工作主动性不强，推一推、动一动，不推不动;
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