【Word文档】 市直学校维修项目招标程序规范

2020-07-06  |   格式:DOC  |   分类: 行业制度 > 规章制度
摘要:市直学校维修项目招标程序规范(征求意见稿)招标工作是一项政策性、专业性非常强的工作,为规范市直学校招标流程,减少问题发生,现以市直学校自行组织招标为例,介绍招标前后所需做的工作,供在实践中参考。招标前准备招标前准备包括项目准备、招标文件拟制及发布、会务准备等。一、项目准备1.拟招标项目名称应规范 ...(全文共:5387字)

市直学校维修项目招标程序规范

(征求意见稿)

招标工作是一项政策性、专业性非常强的工作,为规范市直学校招标流程,减少问题发生,现以市直学校自行组织招标为例,介绍招标前后所需做的工作,供在实践中参考。

招标前准备

招标前准备包括项目准备、招标文件拟制及发布、会务准备等。

一、项目准备

1.拟招标项目名称应规范(XXX市第**中学**楼***项目),项目名称一经确定,不得随意变动(预算立项、预算报告、中标通知书、合同、验收报告、评审报告等关健性文件中名称要完全一致)。

2.招标前项目应立项,报教育、财政主管部门备案,并有明确的资金保障。

3.项目应按规定编制预算(概算),确定招标控制价(控制价应不高于项目预算)。

4.招标前应确定项目工期、质量目标、安全目标、保修期等需要投标人明确响应事项。

5.招标前应明确项目负责人、

二、招标文件拟制及发布

(一)拟制招标文件

招标前应拟制好招标文件,招标文件与合同具有同等法律效力,其法律约束力甚至超过合同(合同与招标文件不一致的,除特殊情况外,一般以招标文件为准),所以一定要拟制好招标文件,避免问题发生。招标文件有固定的格式与套路,如果按完全格式去拟制,形式内容太过复杂,前后对应较多,对于学校更容易出现前后不一致的矛盾以及违背国家法律法规的事情,所以建议大家采用简化版。

招标文件(简化版)主要包括以下内容

1.投标人须知

2.评标办法

3.投标文件格式

可以参考由代理机构拟制的招标文件,但不可太复杂,免得前后表述不一致等问题,造成投标人质疑。

但涉及资格审查的内容不能缺少:

1.营业执照(三证合一营业执照)。

2.公司资质证书(要求几级什么专业资质)。

3.安全生产许可证。

4.信用记录(学校提前一天在“信用中国”网站查询并截图打印)。

5.授权委托书(注意查验身份证看委托书中被委托人与实际参与投标人是否一致、看委托书有效期、委托项目名称、委托事项、委托人单位签章及个人签章,如果一项不符,委托无效)。

6.其他需要增加事项。

(可参考附件1)

(二)发布招标公告

招标前应在XXX教育城域网上发布项目招标公告,招标公告一般在招标前两周发布(发布日至招标日应不少于14天)。

招标公告内容一般包括:

1.项目名称:

2.资金来源及预算控制金额:

3.项目说明

工程施工内容(采购内容):

工期:

质量要求:符合国家质量验收备案合格标准。

安全目标:杜绝亡人事故

保修期:

4.投标人资格要求

5.获取招标文件及报名方式

6.投标文件澄清截止时间(开标前3-7天)

7.投标文件接收及开标地点

8.采购单位名称、地址、联系人和电话。

(可参考附件2)

(三)招标文件澄清

招标公告发布后,潜在投标人对招标文件某些条款有疑问的可以要求招标人澄清,此时招标人应在招标文件发布的同一网站发布澄清文件,对招标文件或修改或补充说明,澄清文件同招标文件具有同等法律效力,与招标文件不一致时,以澄清文件为准)。澄清截止日期后不再接受对招标文件质疑,同时,对招标人(业主)和每一个参与投标的投标人视为双方对招标文件所列条款达成协议,招标文件的约束力开始。

(四)组织现场勘验、发放招标文件

如果在招标文件中明确组织现场勘验时,应组织潜在投标人到项目施工现场进行实地踏勘,由潜在投标人测量相关数据,修正偏差,以方便投标人合理报价。

招标文件(含澄清文件)应加盖学校公章(封面和骑缝章),一般应免费发放,应提前准备发放表并组织签字领取。

三、会务准备

(一)组建评标委员会

开标前一天,应组建项目评标委员会,评委应为5人或5人以上的单数。评委由项目负责人、教师代表,必要时也可以邀请家长代表、上级主管部门代表等组成,学校校长一般不参加评委会。同时,还应明确主标人、监督人、记录员。主标人和记录员可以同时兼任评委,监督人一般由学校纪检专员担任,也可邀请上级监察部门参加,负责评标过程监督,不参与评委打分。

(二)准备相关表格、资料

1.开标主持词

2.开标会议纪律

3.评标工作纪律及承诺(需每个评委签字)

4.评委签到表

5.监督(工作)人员签到表

6.投标人签到表

7.***项目投标文件密封情况检查表

8.***项目资格审查表

9.***项目符合性审查表

10.***项目评分表

11.***项目评分汇总表

12.评标报告(草稿)

13.监督意见书

(以上表格见附件3)

(三)场地、物资准备

1.应设开标室和评标室。开标室用于组织投标人签到、交送投标文件、宣布开标会议纪律、唱标(对投标文件中主要内容唱标:投标报价、工期、质量要求、安全目标、保修期等响应性内容。必要时也可增加项目经理名称、资质等)、评标时投标人休息待命区。开标人应有专人负责组织。评标室是评委会成员现场评标场所,除评委、监督、主标人和记录员外,其他无关人员不得随意进出评标室,必要时可召唤投标人进评标室对项目逐个述标或接受评委提问。

2.评标室应全程录像(必要时),记录员应如实记录评标过程中评委对评标工作发表的意见。会后应专门保管并在评标结束后经所有评委签字确认。

3.其他物资准备

标签:应标示投标室和评标室,座位应设置评委席、监督席、述标(发言)席、记录员等座签。

电脑、打印机、评委用的招标文件、各种评分表格、笔、纸、饮用水、必要时可设置投影等。

组织招标

一、组织投标人到投标室签到并递交投标文件

二、开标时间到后宣布招标开始,并停止接受投标人进场和投标文件接收。

三、介绍开标室就坐的业主代表及监督人。

四、介绍参与投标的企业

五、介绍项目概况

六、检查投标文件密封情况并在投标文件密封情况检查表上签字(投标人代表)。

七、组织唱标(一般按签到的逆顺序)

八、投标人对本单位唱标结果无异议后宣布唱标结束,组织业主代表、监督人、记录员随投标文件一并转场至评标室。

九、组织评委签到并推选评定小组组长。

十、宣布评标纪律并组织评委在工作纪律承诺书上签字。

十一、评委研究学习招标文件,掌握评标标准(可提前)

十二、评委对投标人进行资格审查,主标人向评委会介绍开标情况及投标人信用查询情况、授权委托人查验情况。

十三、评委对投标人进行符合性审查

十四、对资格审查、符合性审查中发现的废标项进行讨论,确定后由组长对投标人提问并由投标人确认废标项。

十五、形成资格审查、符合性审查报告。


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