基层D组织软弱涣散、D员教育管理宽松软、基层D建主体责任缺失专项整治工作总结

按照县委关于开展基层D组织软弱涣散、D员教育管理宽松软、基层D建主体责任缺失专项整治“回头看”工作要求，镇认真落实，对照建立的台账及方案，以是否达到预期效果、群众是否认可满意为主要判断标准，开展专项整治“回头看”梳理工作。主要情况如下：

一、基本情况

镇按照中央和省市县委关于专项整治工作的部署要求，认真对照《中国共产D支部工作条例（试行）》《中国共产D农村基层组织工作条例》《中国共产DD组工作条例》《中国共产DD员教育管理工作条例》等D内法规，认真梳理问题、不足，主要表现在以下几方面：一是个别村D组织战斗堡垒作用不够突出。D组织在各项工作中领导核心地位意识不强，带领群众致富谋发展本领不够。二是个别村D组织书记能力素质达不到要求。有的年龄偏大，思想保守；有的学习能力不强，开拓创新意识不够，跟不上新时代发展的脚步。三是个别基层D组织对D员管理不够严格，在外务工D员管理难。一些农村D支部年老体弱及在外务工的D员占比较大，他们参加组织生活不便，学习不到位，D性意识差。四是个别D支部对于新形势下加强D员教育管理工作思想重视程度还不够，对有效加强D内政治生活、搭建D员发挥作用平台等方面缺乏有效探索，一定程度上还不能适应时代要求。五是卫生健康领域基层D组织D建工作不到位问题。学习方法单一、创新不足。存在重业务轻D建的思想，D员主动性不强。六是非公D组织活动开展质量不高，D组织活动开展不规范，D支部书记及D务工作者业务知识掌握不够。

二、主要做法

（一）多措并举解决基层D组织软弱涣散问题

一是集中整顿软弱涣散农村D组织。按照“不设比例、给足时间，逐个整顿、应整尽整”的原则，通过县级领导包联、县直部门帮扶、乡镇干部蹲点等措施，集中解决一批突出问题，推动后进村D组织整体晋档升级。持续开展村“两委”换届“回头看”，定期对现任村“两委”干部进行资格审查，坚决把受过刑事处罚的村干部清理出去。

二是发展壮大村级集体经济。开展清理农村集体经济合同专项行动“回头看”，进一步规范集体资产资源承包租赁行为，提高村D组织“有钱办事”能力。建立健全2个财政重点扶持项目村的组织推动、经营运行、监督管理等机制，用好扶持政策，带动整体提升。

三是加强村级组织带头人队伍建设。开展村D组织书记“比忠诚、比干净、比担当，争做新时代乡村振兴领头羊”活动，推动村D组织书记队伍整体优化提升。建立村D组织书记备案管理制度，选好、管好、用好村D组织书记队伍。落实市农村干部综合素质提升培训任务，开展村D组织书记培训，提升履职能力，发挥带动作用。

四是提升村D组织引领乡村治理能力。探索建立农村D建年会长效机制，实现D领导下的“自治、法治、德治”的有机融合。坚持发展新时代“枫桥经验”，发挥村规民约道德自律作用，指导村务监督委员会规范运转，加强村级民主管理监督，提升乡村治理水平。

五是推动医院D建重点任务落实落地。严格执行医院D委领导下的院长负责制，推动D的领导融入医院治理，制定D建目标责任和质量评价制度。通过专题讲座、讨论座谈等形式开展D建工作业务培训，对D组织活动开展、队伍建设、保障落实等进行督导检查，确保D建基本治理落实到位。

六是破解非公经济基层D组织活动开展不经常问题。开展“抓基础，促规范；抓示范，促提升”活动，进一步规范活动阵地、队伍建设、政治生活和活动开展。

（二）扎实有力解决D员教育管理宽松软问题

一是严格落实D内组织生活基本制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议D员等基本制度。规范主题D日活动，统一倡导D员“戴D徽、亮身份”，鼓励基层D组织积极探索D员发挥作用的途径。

二是严格抓好D员队伍管理。认真贯彻落实《中国共产DD员教育管理工作条例》和省委明确的《若干措施》。健全完善处置不合格D员、D员停止D籍和D费管理等工作台账，严格程序、规范管理。统筹抓好退役军人D员和回乡大中专毕业生D员等领域流动D员的管理，确保始终不脱离D组织管理。设立青年人才D支部，建立青年人才台账，推进农村人才振兴。

（三）集中力量解决基层D建主体责任缺失问题

一是开展“基层D建质量提升年”活动。认真落实省委D的建设工作领导小组《关于印发〈开展“基层D建质量提升年”活动的实施方案〉的通知》要求，按照农村、非公企业、公立医院等领域基层D组织建设标准，坚持问题导向、分类指导，推动各领域基层D组织建设质量全面提升。

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